JOHANNESBURG, 21 jan (IPS) – Des groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des militants anti-dette en Afrique ont accueilli avec circonspection une proposition britannique tendant \u00e0 faire annuler la dette des Etats les plus pauvres du continent. "C'est un bon d\u00e9but pour un membre du G8 comme la Grande-Bretagne", a d\u00e9clar\u00e9 Charles Mutasa, un charg\u00e9 de programme de recherche et d'analyse politique au 'African Forum and Network on Debt and Development' (Forum et R\u00e9seau africains sur la dette et le d\u00e9veloppement) bas\u00e9 \u00e0 Harare, au Zimbabwe.\n<\/p>\n
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\n (Le G8 ou le groupe des huit comprend les huit nations les plus industrialis\u00e9es au monde : Grande-Bretagne, Etats-Unis, Canada, France, Allemagne, Italie, Japon, et Russie).<\/p>\n
Mais, note Sanusha Naidu, un chercheur au 'Human Sciences Research Council of South Africa' (Conseil de recherche en sciences humaines d'Afrique du Sud) bas\u00e9 \u00e0 Pretoria, "nous avons besoin de d\u00e9tails".<\/p>\n
"Par exemple, jusqu'\u00e0 quelle hauteur le Mozambique, o\u00f9 54 pour cent de la population vit dans la pauvret\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficiera-t-il de l'initiative?", a-t-elle demand\u00e9? "Dans (certains) pays, l'initiative peut faire un trou (dans le budget); dans d'autres non", a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS Naidu.<\/p>\n
La proposition d'annulation de la dette fait partie d'un plan sur trois fronts que la Grande-Bretagne a \u00e9labor\u00e9 pour s'attaquer \u00e0 la pauvret\u00e9 chronique et au sous-d\u00e9veloppement en Afrique.<\/p>\n
En plus de l'annulation de la dette, le plan demande un doublement de l'aide au continent de son montant actuel de 50 milliards de dollars par an, et le d\u00e9mant\u00e8lement des barri\u00e8res douani\u00e8res qui emp\u00eachent les producteurs africains de rivaliser effectivement dans des pays riches.<\/p>\n
La dette de l'Afrique s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 330 milliards de dollars, l'obligeant \u00e0 d\u00e9penser 15 milliards de dollars par an dans le payement du service de ses pr\u00eats. "Ce chiffre (15 milliards de dollars) est ce dont les acteurs du secteur de la sant\u00e9 affirment avoir besoin chaque ann\u00e9e pour s'attaquer \u00e0 la pand\u00e9mie du VIH\/SIDA en Afrique", souligne Mutasa.<\/p>\n
Pr\u00e8s de 80 pour cent des cr\u00e9ances de l'Afrique seraient dus \u00e0 trois institutions multilat\u00e9rales : la Banque mondiale, le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et la Banque africaine de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Le ministre britannique des Finances, Gordon Brown, a sugg\u00e9r\u00e9 que le FMI utilise ses r\u00e9serves d'or pour r\u00e9gler les remboursements de cr\u00e9ances des pays endett\u00e9s, tandis que les Etats membres de la Banque mondiale, qui sont riches, rembourseraient des fonds dus \u00e0 cette institution par les nations pauvres.<\/p>\n
Pour passer \u00e0 l'acte, la Grande-Bretagne a promis d'assumer sa part du paiement du service des cr\u00e9ances dues \u00e0 la Banque mondiale jusqu'en 2015 – un exercice qui co\u00fbtera \u00e0 Londres jusqu'\u00e0 deux milliards de dollars.<\/p>\n
Brown a \u00e9galement invit\u00e9 d'autres nations du G8 \u00e0 faire cette promesse – un appel repris en \u00e9cho par l'organisation caritative britannique Oxfam.<\/p>\n
"Actuellement, les pays les plus pauvres sont en train d'\u00eatre saign\u00e9s \u00e0 blanc par le paiement au monde riche de 100 millions de dollars par jour.<\/p>\n
Sept ministres des Finances (\u00e0 l'exception de la Russie) peuvent changer cela", a indiqu\u00e9 le conseiller politique d'Oxfam, Max Lawson, dans un communiqu\u00e9.<\/p>\n
Toutefois, des inqui\u00e9tudes demeurent par rapport \u00e0 la corruption dans certains Etats africains, en m\u00eame temps que des craintes que l'annulation de la dette ne finisse par r\u00e9compenser ceux qui ont contribu\u00e9 aux difficult\u00e9s financi\u00e8res de leurs pays.<\/p>\n
Des activistes ont \u00e9galement pr\u00e9venu que le fait de soumettre des annulations de dette \u00e0 des conditionnalit\u00e9s – comme le fait d'accorder aux pays riches un traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel dans le commerce ou l'investissement – pourrait ne pas \u00eatre dans les meilleurs int\u00e9r\u00eats des Etats pauvres.<\/p>\n
En outre, "Il y a \u00e9galement le danger que l'initiative ne sape des contributions d'aide futures. Elle peut affecter le flux de l'aide, puisque l'argent destin\u00e9 \u00e0 l'aide pourrait \u00eatre utilis\u00e9 pour l'annulation des dettes", a d\u00e9clar\u00e9 Mutasa.<\/p>\n
La Grande-Bretagne a promis d'utiliser sa pr\u00e9sidence du G8 et de l'Union europ\u00e9enne cette ann\u00e9e pour promouvoir son plan en faveur de l'Afrique. En f\u00e9vrier 2004, le Premier ministre Tony Blair a \u00e9galement lanc\u00e9 une Commission pour l'Afrique, qui vise \u00e0 stimuler la pens\u00e9e cr\u00e9ative sur la meilleure fa\u00e7on de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes auxquels le continent se trouve confront\u00e9.<\/p>\n
Une r\u00e9union de deux jours s'est tenue dans la ville portuaire sud-africaine du Cap, plus t\u00f4t cette semaine pour discuter du chapitre \u00e9conomique d'un rapport qui est en train d'\u00eatre produit par la commission et qui sera remis au G8 en Ecosse, en juillet prochain.<\/p>\n
Quatorze ministres africains des Finances ont pris part \u00e0 la conf\u00e9rence du Cap aux c\u00f4t\u00e9s de Brown, qui achevait un s\u00e9jour d'une semaine en Afrique, p\u00e9riple qui l'avait d\u00e9j\u00e0 conduit au Kenya, en Tanzanie et au Mozambique.<\/p>\n
Dans un discours prononc\u00e9 \u00e0 la r\u00e9union, le ministre sud-africain des Finances Trevor Manuel a not\u00e9 que, s'il y avait la volont\u00e9 de faire avancer la question de l'annulation de la dette, il y aurait \u00e9galement un moyen d'y parvenir. "L'exp\u00e9rience r\u00e9cente sugg\u00e8re une nouvelle flexibilit\u00e9 dans le traitement de la dette et l'empressement des pays d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 annuler le payement de son service et\/ou le stock", a-t-il dit, ajoutant : "Il est appropri\u00e9 de rappeler (qu'avec) une seule d\u00e9cision du Club de Paris d'annuler la dette de l'Irak – plus d'effacement de la dette a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 \u00e0 un seul pays en un jour que dans tous les PPTE r\u00e9unis".<\/p>\n
Le Club de Paris regroupe un certain nombre de pays riches qui se sont retrouv\u00e9s sous la pr\u00e9sidence du ministre fran\u00e7ais des Finances depuis 1956, pour discuter du r\u00e9\u00e9chelonnement de la dette publique.<\/p>\n
L'initiative des PPTE, les Pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s, a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e par la Banque mondiale et le FMI en 1996, en reconnaissance du fait que la dette excessive sapait les chances de d\u00e9veloppement des nations pauvres. Des critiques all\u00e8guent que les pays qui veulent b\u00e9n\u00e9ficier de l'initiative des PPTE doivent remplir trop de conditions – et que trop peu d'annulation de dette est intervenue, par cons\u00e9quent.<\/p>\n
"M\u00eame toute notre vie, celle de nos enfants ou dans la prochaine g\u00e9n\u00e9ration, il sera impossible de rembourser tous ces pr\u00eats", observe Naidu.<\/p>\n
Au termes des propositions de la Grande-Bretagne, l'argent que les Etats africains auraient d\u00fb utiliser pour le paiement du service des pr\u00eats, sera d\u00e9pens\u00e9 pour l'all\u00e8gement de la pauvret\u00e9, et pour des programmes li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 l'\u00e9ducation – ceci dans le but d'aider les pays \u00e0 atteindre les Objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD).<\/p>\n
Huit OMD ont \u00e9t\u00e9 convenus par des dirigeants de la plan\u00e8te au Sommet du mill\u00e9naire des Nations Unies en 2000, pour s'attaquer aux obstacles du d\u00e9veloppement. Les objectifs mettent l'accent, entre autres, sur la r\u00e9duction de la famine et de la pauvret\u00e9 extr\u00eames, la r\u00e9alisation de l'\u00e9ducation primaire universelle – et la r\u00e9duction de la mortalit\u00e9 infantile et maternelle.<\/p>\n
Le d\u00e9lai pour la r\u00e9alisation des objectifs a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 \u00e0 2015.<\/p>\n
Cependant, un rapport publi\u00e9 lundi par le Projet du mill\u00e9naire des Nations Unies a indiqu\u00e9 que l'Afrique subsaharienne n'avait aucun espoir de r\u00e9aliser les OMD si les dirigeants de la plan\u00e8te continuaient d'appliquer les politiques existantes. Le Projet du mill\u00e9naire a \u00e9t\u00e9 mis en place par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU, Kofi Annan, pour formuler des strat\u00e9gies en vue de la r\u00e9alisation des objectifs.<\/p>\n
Manuel a d\u00e9clar\u00e9 que des chefs d'Etat africains passeraient en revue les progr\u00e8s en vue de la r\u00e9alisation des OMD en septembre cette ann\u00e9e. "La satisfaction des besoins financiers des OMD n\u00e9cessiterait au moins 25 milliards de dollars par an", a-t-il not\u00e9.<\/p>\n
Plus de 350 millions de personnes, soit plus de la moiti\u00e9 de la population africaine, vivent avec moins d'un dollar par jour, selon la Banque mondiale.<\/p>\n
Sur une note plus optimiste, le FMI souligne que le taux de croissance moyen en 2005 en Afrique subsaharienne d\u00e9passera cinq pour cent.<\/p>\n
L'inflation devrait atteindre 9,9 pour cent en 2005, en comparaison des 41 pour cent en 1994.<\/p>\n
"La Banque mondiale a estim\u00e9 que plusieurs pays en Afrique pourraient tirer effectivement profit des flux beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s de ressources. Les entr\u00e9es d'investissement augmentent, mais nous continuons de ne prendre qu'une petite part des flux mondiaux de l'investissement \u00e9tranger direct (IED) et de l'acc\u00e8s au march\u00e9", a indiqu\u00e9 Manuel.<\/p>\n
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JOHANNESBURG, 21 jan (IPS) – Des groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des militants anti-dette en Afrique ont accueilli avec circonspection une proposition britannique tendant \u00e0 faire annuler la dette des Etats les plus pauvres du continent. "C'est un bon… Continue Reading