JOHANNESBURG, 29 d\u00e9c (IPS) – Pendant la majeure partie de cette ann\u00e9e, les accords de paix qui ont mis fin \u00e0 une guerre civile de cinq ans en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo ont \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9s de "fragiles". Alors que 2004 s'ach\u00e8ve, il s'en est pourtant fallu de peu pour que les accords \u00e9chouent totalement.\n<\/p>\n
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\n Les semaines \u00e9coul\u00e9es ont vu une pouss\u00e9e de tensions entre la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et le Rwanda voisin, avec le pr\u00e9sident rwandais Paul Kagame mena\u00e7ant, le mois dernier, de d\u00e9ployer des troupes au Congo pour d\u00e9sarmer des milices du groupe ethnique Hutu.<\/p>\n
Kagame a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 une demande de longue date selon laquelle ces gu\u00e9rillas constituent une menace pour son pays. Nombre de militants, avec des membres de l'ex-arm\u00e9e rwandaise, se sont r\u00e9fugi\u00e9s en RDC (Za\u00efre d'alors) en 1994 pour \u00e9chapper aux cons\u00e9quences de leur participation dans le g\u00e9nocide rwandais de cette ann\u00e9e. Jusqu'\u00e0 800.000 Tutsis minoritaires et Hutus mod\u00e9r\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s dans ce massacre.<\/p>\n
Les rangs des gu\u00e9rilleros auraient \u00e9t\u00e9 grossis par d'autres recrues r\u00e9centes. Ces adolescents sont venus pour la premi\u00e8re fois en RDC en tant qu'enfants de r\u00e9fugi\u00e9s hutu qui craignaient d'\u00eatre tu\u00e9s en repr\u00e9sailles au g\u00e9nocide, par le gouvernement domin\u00e9 par les Tutsis, qui a pris le pouvoir au Rwanda apr\u00e8s les tueries.<\/p>\n
Le Rwanda a pr\u00e9c\u00e9demment envahi la RDC en 1996 et en 1998 – \u00e9galement au motif qu'il poursuivait des militants hutu.<\/p>\n
La premi\u00e8re invasion a conduit au renversement de l'ancien chef de l'Etat za\u00efrois, Mobutu Sese Seko, qui avait permis aux gu\u00e9rilleros d'utiliser des camps de r\u00e9fugi\u00e9s hutu dans l'est de son pays comme des bases pour des incursions au Rwanda.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me invasion a entra\u00een\u00e9 la guerre civile de cinq ans en RDC, qui a provoqu\u00e9 la mort d'environ trois millions de personnes (dont plusieurs ont succomb\u00e9 \u00e0 la maladie et \u00e0 la faim).<\/p>\n
Le Rwanda a accept\u00e9 de retirer ses troupes de la RDC en 2002 pour aider \u00e0 mettre fin \u00e0 la guerre civile dans ce pays en \u00e9change d'une promesse que les militants hutu seraient d\u00e9sarm\u00e9s par des soldats de la paix des Nations Unies et des forces gouvernementales congolaises.<\/p>\n
Selon des articles de presse, un tiers seulement sur environ 10.000 \u00e0 20.000 rebelles hutu au Congo ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s.<\/p>\n
Des analystes semblent toutefois divis\u00e9s sur la menace que constituent ces militants.<\/p>\n
"L'ONU estime \u00e0 quelque 8.000 \u00e0 10.000 hommes le nombre de soldats des FDLR (Forces d\u00e9mocratiques pour la lib\u00e9ration du Rwanda, le principal groupe de gu\u00e9rilleros hutu); ils ne semblent pas constituer une menace s\u00e9rieuse pour le Rwanda, mais des signes r\u00e9cents faisant croire que le groupe \u00e9tait en train de pr\u00e9parer des attaques ont naturellement fait monter les tensions", a indiqu\u00e9 une cellule de r\u00e9flexion bas\u00e9e \u00e0 Bruxelles, le Groupe international de r\u00e8glement de crises, dans un communiqu\u00e9 de presse publi\u00e9 plus t\u00f4t ce mois. (Des rapports indiquent que l'ONU n'a pas encore trouv\u00e9 de preuve d'attaques d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9es).<\/p>\n
Le Rwanda est \u00e9galement accus\u00e9 d'utiliser la menace hutu dans l'est de la RDC comme un pr\u00e9texte pour maintenir une pr\u00e9sence dans la r\u00e9gion, afin de tirer profit des ses \u00e9normes ressources mini\u00e8res.<\/p>\n
Deux commissions d'enqu\u00eate de l'ONU ont impliqu\u00e9 le Rwanda et l'Ouganda, qui soutenaient \u00e9galement les rebelles congolais, dans l'exploitation ill\u00e9gale des ressources en RDC. Par ailleurs, les groupes d'experts ont montr\u00e9 du doigt plusieurs autres Etats, au nombre desquels le Zimbabwe qui a support\u00e9 Kinshasa dans la guerre civile de cinq ans.<\/p>\n
Alors que Kagame est par la suite revenu sur sa menace – du mois dernier – d'envahir le Congo, en disant que le r\u00e8glement du probl\u00e8me des milices hutu serait laiss\u00e9 \u00e0 la communaut\u00e9 internationale, des informations indiquent que des troupes rwandaises ont en fait travers\u00e9 la fronti\u00e8re pour se rendre en RDC. Kinshasa accuse les forces rwandaises d'apporter leur soutien aux soldats congolais dissidents qui se sont affront\u00e9s avec des troupes gouvernementales dans l'est de la RDC, y compris la province du Nord-Kivu.<\/p>\n
Certains dissidents auraient pr\u00e9c\u00e9demment fait partie d'une faction du Rassemblement congolais pour la d\u00e9mocratie (RCD), un mouvement rebelle, soutenu par le Rwanda et qui avait sa base dans la ville de Goma.<\/p>\n
Des membres du RCD-Goma ont \u00e9t\u00e9 absorb\u00e9s dans l'arm\u00e9e nationale de la RDC aux termes des accords de paix de 2002. Toutefois, la cr\u00e9ation d'une force arm\u00e9e v\u00e9ritablement unifi\u00e9e est difficile \u00e0 r\u00e9aliser.<\/p>\n
En juin de cette ann\u00e9e, le commandant du RCD, Laurent Nkunda a occup\u00e9 la ville orientale de Bukavu, affirmant qu'il essayait de pr\u00e9venir des massacres de Tutsis congolais connus sous le nom de Banyamulenge. L'ONU a soulign\u00e9 plus tard qu'il n'existait aucune preuve pour appuyer les d\u00e9clarations de Nkunda. Le commandant est largement consid\u00e9r\u00e9 comme le chef militaire du Rwanda en RDC.<\/p>\n
"Les enjeux au Nord-Kivu sont extr\u00eamement importants", a indiqu\u00e9 Amnesty International, l'organisme d'observation des droits de l'Homme bas\u00e9 \u00e0 Londres, dans un communiqu\u00e9 publi\u00e9 le 21 d\u00e9cembre, ajoutant que "le RCD-Goma, traditionnellement alli\u00e9 du Rwanda et soutenu par lui, consid\u00e8re la province comme son bastion. Des \u00e9l\u00e9ments des ailes politiques et militaires du RCD-Goma sont de plus en plus oppos\u00e9s \u00e0 l'extension de l'autorit\u00e9 du gouvernement de transition \u00e0 la province".<\/p>\n
Amnesty note \u00e9galement "qu'apr\u00e8s que le gouvernement a perdu le contr\u00f4le de la province du Sud-Kivu plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, la troupe dissidente du RCD-Goma sous la direction de son chef, le g\u00e9n\u00e9ral Laurent Nkunda, responsable de multiples violations des droits de l'Homme \u00e0 travers le Sud-Kivu, s'est regroup\u00e9e au Nord-Kivu".<\/p>\n
Puisqu'il a peu d'espoir que l'arm\u00e9e de la RDC restaure l'ordre dans l'est du Congo, l'attention est focalis\u00e9e sur la force de maintien de paix de l'ONU qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9e dans le pays depuis 1999, la MONUC (Mission des Nations Unies en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo).<\/p>\n
M\u00eame si la MONUC dispose de 10.000 hommes sur le terrain, la vaste superficie de la RDC signifie que ces soldats sont r\u00e9pandus de fa\u00e7on clairsem\u00e9e sur le territoire congolais.<\/p>\n
Les autorit\u00e9s rwandaises semblent \u00e9galement avoir des doutes sur l'efficacit\u00e9 d'une force qui r\u00e9unit des soldats venant d'une vari\u00e9t\u00e9 de pays.<\/p>\n
"Cette chose o\u00f9 vous avez des Uruguayens et d'autres, n'est pas efficace", a d\u00e9clar\u00e9 la semaine derni\u00e8re, \u00e0 la South African Broadcasting Corporation, l'ambassadeur du Rwanda en fin de mission en Afrique du Sud.<\/p>\n
Dans l'une des plus r\u00e9centes op\u00e9rations de l'ONU, une zone tampon a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 Kanyabayonga, une ville du Nord-Kivu, pour s\u00e9parer des soldats gouvernementaux et d'anciens soldats rebelles.<\/p>\n
"La zone tampon, d'une longueur de 10 km, a pour but de tenir les soldats gouvernementaux \u00e0 l'\u00e9cart des troupes appartenant \u00e0 une unit\u00e9 dissidente qui est \u00e9galement dans la r\u00e9gion. On esp\u00e8re que la zone tampon mettra fin aux combats et permettra \u00e0 l'aide de parvenir aux civils d\u00e9plac\u00e9s", a indiqu\u00e9 l'ONU dans une d\u00e9claration la semaine derni\u00e8re, ajoutant que la "MONUC dit que toute tentative de travers\u00e9e de la zone tampon sera imm\u00e9diatement repouss\u00e9e".<\/p>\n
Toutefois, le pr\u00e9judice – en termes de d\u00e9placement massif de Congolais – a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 fait : des dizaines de milliers de personnes ont fui la derni\u00e8re escalade de combats en RDC.<\/p>\n
Le chaos qui en a r\u00e9sult\u00e9 fait que la perspective d'organisation d'\u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales r\u00e9ussies au Congo, pr\u00e9vues pour juin 2005, semble lointaine.<\/p>\n
L'\u00e9lection a pour but d'installer un gouvernement permanent en RDC, qui est actuellement dirig\u00e9e par une administration int\u00e9rimaire comprenant des repr\u00e9sentants des rebelles, des politiciens de l'opposition, et des membres du gouvernement qui a succ\u00e9d\u00e9 au pr\u00e9sident Mobutu et \u00e0 celui de Laurent D\u00e9sil\u00e9 Kabila.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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