NAIROBI, 19 mars (IPS) – Le Kenya s'est retrouv\u00e9 aux prises avec une crise politique cette semaine, apr\u00e8s le vote de la Conf\u00e9rence nationale constitutionnelle demandant que la nouvelle constitution du pays d\u00e9pouille le pr\u00e9sident de ses pouvoirs et les transf\u00e8re \u00e0 un Premier ministre.\n<\/p>\n
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\n Les 629 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la conf\u00e9rence (connue sous le nom de NCC) discutaient de l'avant-projet d'une nouvelle constitution depuis avril 2003. Parmi eux, se trouvent des ministres du gouvernement, des membres du parlement, des repr\u00e9sentants des groupes civiques, des communaut\u00e9s religieuses et autres.<\/p>\n
La d\u00e9cision de la NCC du 15 mars signifie que le Premier ministre du Kenya – \u00e0 un poste nouvellement cr\u00e9\u00e9 – nommera des ministres du cabinet, des vice-ministres et vice-Premiers ministres. Ces responsables seront ensuite confirm\u00e9s par le pr\u00e9sident.<\/p>\n
Divers d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du gouvernement, qui sont farouchement oppos\u00e9s \u00e0 une pr\u00e9sidence affaiblie, ont quitt\u00e9 la NCC pour manifester leur d\u00e9saccord sur la question – tandis que le gouvernement s'est, plus tard, retir\u00e9 compl\u00e8tement du processus de l'\u00e9laboration de la constitution.<\/p>\n
Sous la direction du vice-pr\u00e9sident Moody Awori et du ministre de la Justice et des Affaires constitutionnelles Kiraitu Murungi, les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ont protest\u00e9 contre le rejet du rapport d'une Commission de conciliation et de consensus, pr\u00e9sid\u00e9e par l'\u00e9v\u00eaque Philip Sulumeti. Ce rapport avait propos\u00e9 un syst\u00e8me dans lequel le Premier ministre aurait une certaine autorit\u00e9, mais o\u00f9 la pr\u00e9sidence garderait la plupart de ses pouvoirs.<\/p>\n
"A moins que le rapport Sulumeti ne soit d\u00e9battu, amend\u00e9 et adopt\u00e9, \u00e0 moins que les votes auxquels on avait proc\u00e9d\u00e9 auparavant ne soient annul\u00e9s, et qu'(un) scrutin secret ne soit adopt\u00e9 comme m\u00e9thode de vote, nous nous retirons de cette conf\u00e9rence", a averti Murungi.<\/p>\n
La NCC a vot\u00e9 \u00e0 mains lev\u00e9es. Les tentatives du gouvernement pour avoir un vote secret ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par crainte de truquage du scrutin.<\/p>\n
Toutefois, le d\u00e9part d'Awori et de ses coll\u00e8gues n'avait pas r\u00e9ussi \u00e0 emp\u00eacher les 340 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s restants, avec \u00e0 leur t\u00eate le pr\u00e9sident de la Commission de r\u00e9vision de la constitution du Kenya, Yash Pal Ghai, de mettre rapidement au vote la clause controvers\u00e9e qui traitait de l'ex\u00e9cutif. Tout l'avant-projet devrait \u00eatre adopt\u00e9 ce vendredi (19 mars).<\/p>\n
Le retrait du gouvernement du processus de r\u00e9vision a soulev\u00e9 des questions sur ses engagements exprim\u00e9s de doter le Kenya d'une nouvelle constitution.<\/p>\n
Lorsque le gouvernement de l'Alliance nationale Arc-en-ciel (NARC) est arriv\u00e9 au pouvoir en d\u00e9cembre 2002, il a promis au pays une nouvelle constitution dans les 100 premiers jours de son mandat. En d\u00e9cembre dernier, le pr\u00e9sident Mwai Kibaki a prorog\u00e9 le d\u00e9lai jusqu'au 30 juin 2004.<\/p>\n
Au nombre des ministres du gouvernement qui ont refus\u00e9 de quitter la NCC, figuraient le ministre du Genre et des Sports Najib Balala, et son homologue des Routes et des Travaux publics, Raila Odinga. Ils ont vot\u00e9 avec le reste des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, renfor\u00e7ant les rumeurs d'une division dans l'administration de Kibaki.<\/p>\n
Odinga, l'un des premiers partisans de la r\u00e9forme constitutionnelle, a refus\u00e9 de commenter les \u00e9v\u00e9nements dramatiques \u00e0 la conf\u00e9rence. "Je ne peux pas parler de l'acte du gouvernement", a-t-il dit \u00e0 IPS.<\/p>\n
Le processus de l'\u00e9laboration de la constitution a dress\u00e9 le Parti d\u00e9mocratique lib\u00e9ral (LDP) d'Odinga contre son principal partenaire dans la coalition au pouvoir, le Parti de l'alliance nationale du Kenya (NAK) – dirig\u00e9 par Murungi.<\/p>\n
Les deux hommes ont recouru aux chamailleries et aux injures dans leur dispute sur le projet. Odinga, qui jouit d'un soutien massif parmi les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de la NCC et du public k\u00e9nyan, est per\u00e7u comme un candidat probable au poste de Premier ministre.<\/p>\n
Le NAK, qui comprend des politiciens ayant des liens \u00e9troits avec le pr\u00e9sident, serait avantag\u00e9 par une prolongation du statu quo.<\/p>\n
Certains analystes ont une bien mauvaise opinion des actions du gouvernement.<\/p>\n
"Nous commen\u00e7ons par glisser de nouveau vers la dictature, \u00e9tant donn\u00e9 le langage qui est utilis\u00e9 actuellement", a fait remarquer Mitch Odero, en r\u00e9f\u00e9rence aux exigences sur le rapport Sulumeti.<\/p>\n
L'avant-projet de constitution devrait \u00eatre remis au procureur g\u00e9n\u00e9ral Amos Wako vendredi. Il le mettra sous forme de projet et le pr\u00e9sentera au parlement dans l'intervalle de sept jours. Le parlement aurait d\u00fb rouvrir la semaine prochaine, mais mercredi soir Kibaki l'a report\u00e9 au 30 mars – pour soi-disant donner au gouvernement le temps de trouver une r\u00e9ponse au conflit constitutionnel.<\/p>\n
Au d\u00e9but de ce mois, la NARC a envoy\u00e9 au parlement deux nouveaux projets de loi qui peuvent, comme le craignent certains analystes, \u00eatre utilis\u00e9s pour modifier l'avant-projet de constitution.<\/p>\n
Conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation actuelle, le parlement est oblig\u00e9 d'accepter ou de rejeter l'avant-projet pr\u00e9sent\u00e9 par la NCC dans sa totalit\u00e9, sans faire des amendements.<\/p>\n
Toutefois, le Projet de loi (amendement) sur la constitution du Kenya propose un r\u00e9f\u00e9rendum national sur le document.<\/p>\n
Le Projet de loi sur la r\u00e9vision (amendement) de la constitution du Kenya, \u00e0 son tour, permet au gouvernement de modifier l'avant-projet. C'est une loi que le gouvernement n'aura aucun probl\u00e8me \u00e0 faire passer, selon le politologue Mutahi Ngunyi. "Tout ce dont a besoin le gouvernement est une majorit\u00e9 simple de 78 parlementaires, ce qu'il peut facilement rassembler", a-t-il indiqu\u00e9 \u00e0 IPS. Les efforts pour modifier le r\u00f4le du pr\u00e9sident k\u00e9nyan r\u00e9sultent des pr\u00e9occupations selon lesquelles la concentration de pouvoir dans la fonction du chef de l'Etat a conduit \u00e0 des abus dans le pass\u00e9.<\/p>\n
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NAIROBI, 19 mars (IPS) – Le Kenya s'est retrouv\u00e9 aux prises avec une crise politique cette semaine, apr\u00e8s le vote de la Conf\u00e9rence nationale constitutionnelle demandant que la nouvelle constitution du pays d\u00e9pouille le pr\u00e9sident de ses pouvoirs et les… Continue Reading