DAKAR, 24 nov (IPS) – Au rythme actuel de son d\u00e9veloppement, l'Afrique risque d'\u00eatre la seule r\u00e9gion du monde \u00e0 avoir, en 2015, plus de pauvres qu'elle n'en avait en 1990, selon un groupe d'experts ayant examin\u00e9 r\u00e9cemment, \u00e0 Dakar, les probl\u00e8mes de l'endettement ext\u00e9rieur du continent. <\/p>\n
<\/p>\n
Dans de nombreux domaines, le continent n'atteindra pas les Objectifs de d\u00e9veloppement du mill\u00e9naire dans les d\u00e9lais, estiment les participants \u00e0 la r\u00e9union ax\u00e9e sur le th\u00e8me "R\u00e9soudre le probl\u00e8me de l'endettement ext\u00e9rieur de l'Afrique pour financer le d\u00e9veloppement". Selon des estimations rendues publiques lors de la r\u00e9union, un montant de pr\u00e8s de 3.050 milliards de dollars US serait n\u00e9cessaire pour r\u00e9aliser les objectifs du d\u00e9veloppement du mill\u00e9naire alors que le contient continue encore de supporter le lourd fardeau de la dette.<\/p>\n
La rencontre a \u00e9t\u00e9 co-organis\u00e9e par la Commission \u00e9conomique pour l'Afrique (CEA) et le gouvernement du S\u00e9n\u00e9gal, la semaine derni\u00e8re, et a regroup\u00e9 environ 70 experts repr\u00e9sentant notamment l'Union africaine (UA), le Nouveau partenariat pour le d\u00e9veloppement de l'Afrique (NEPAD), diverses organisations des Nations Unies, des gouvernements, la Banque mondiale, le Fonds mon\u00e9taire international, le Club de Paris et des ONG.<\/p>\n
Selon les experts, \u00e0 ce jour, "l'Afrique n'a gu\u00e8re fait de progr\u00e8s et entre 1990 et 1999, le nombre de pauvres a augment\u00e9 de plus de six millions chaque ann\u00e9e". Les participants ont discut\u00e9 de plusieurs aspects li\u00e9s \u00e0 la dette, notamment les questions juridiques de la dette, la justification \u00e9conomique de la remise de la dette et le financement de l'all\u00e9gement de la dette africaine.<\/p>\n
Ils affirment que la principale cause de l'endettement de l'Afrique est \u00e0 rechercher dans un endettement chronique qui ne cesse d'annihiler tous les efforts de d\u00e9veloppement du continent africain. Cette crise trouve son fondement sur les politiques \u00e9conomiques appliqu\u00e9es au d\u00e9but des ann\u00e9es 70, durant lesquelles la bonne tenue des cours des produits de base et la relative aisance financi\u00e8re des banques des pays d\u00e9velopp\u00e9s ont favoris\u00e9 la mise en ouvre de politiques sociales et de d\u00e9veloppement volontaristes. Ces politiques ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des niveaux de consommation publique sans commune mesure avec les capacit\u00e9s des Etats africains \u00e0 soutenir les politiques sociales et de d\u00e9veloppement volontaristes en m\u00eame temps que des niveaux d'investissement requis sans recourir, souvent de mani\u00e8re inconsid\u00e9r\u00e9e, \u00e0 l'endettement ext\u00e9rieur.<\/p>\n
Les besoins financiers de l'Afrique et les perspectives d'all\u00e9gement de la dette doivent n\u00e9cessairement \u00eatre examin\u00e9s dans le contexte plus vaste du financement du d\u00e9veloppement. Ainsi, les participants ont plaid\u00e9 pour une \u00e9valuation des montants actuels de l'aide, leur composition et leur qualit\u00e9 ainsi que la proportion de dons et de pr\u00eats. L'all\u00e9gement de la dette sera malheureusement tr\u00e8s insuffisant pour financer la r\u00e9alisation des objectifs de d\u00e9veloppement du mill\u00e9naire et assurer la viabilit\u00e9 de la dette \u00e0 long terme.<\/p>\n
Selon le Rapport \u00e9conomique sur l'Afrique 2003, les r\u00e9sultats \u00e9conomiques de l'Afrique de l'ann\u00e9e derni\u00e8re ont \u00e9t\u00e9 en de\u00e7\u00e0 des pr\u00e9visions, et la croissance a ralenti, tombant \u00e0 3,2 pour cent, contre 4,3 pour cent l'ann\u00e9e derni\u00e8re. Seuls cinq des 53 pays africains ont atteint le taux de 7 pour cent requis pour r\u00e9aliser les objectifs de d\u00e9veloppement du mill\u00e9naire. Parmi les autres pays, 43 ont enregistr\u00e9 des taux de croissance inf\u00e9rieurs \u00e0 7 pour cent et cinq autres, des taux de croissance n\u00e9gatifs.<\/p>\n
Ces r\u00e9sultats refl\u00e8tent le marasme \u00e9conomique ainsi que la lenteur de la reprise des \u00e9changes commerciaux au niveau mondial. La s\u00e9cheresse et le VIH\/SIDA, qui s\u00e9vissent dans diverses parties de l'Afrique australe et orientale, de m\u00eame que les r\u00e9cents conflits arm\u00e9s un peu partout et les conflits socio-\u00e9conomiques ont contribu\u00e9 au recul de la croissance \u00e9conomique du continent, note le rapport.<\/p>\n
"La n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9sendetter le continent est \u00e0 la fois pr\u00e9gnante et urgente", estime Moustapha Kass\u00e9 professeur d'\u00e9conomie \u00e0 l'Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop de Dakar, rappelant que "c'est l'un des objectifs majeurs du Plan du mill\u00e9naire de l'ONU et du Nouveau partenariat pour le d\u00e9veloppement de l'Afrique".<\/p>\n
"Pour diminuer la pauvret\u00e9 en Afrique de 50 pour cent d'ici 2015, le taux de croissance cible devrait \u00eatre sup\u00e9rieur \u00e0 7 pour cent, ce qui suppose des investissements massifs (de l'ordre de 40 pour cent du produit int\u00e9rieur brut, mais aussi la n\u00e9cessit\u00e9 de ramener la dette \u00e0 un niveau soutenable", souligne Kass\u00e9. "Le probl\u00e8me de l'endettement des pays en voie de d\u00e9veloppement trouve ses racines dans la fin des ann\u00e9es 60". Encourag\u00e9s par la conjoncture mondiale favorable d'alors, explique Kass\u00e9, la plupart des pays se sont endett\u00e9s pour financer leurs investissements.<\/p>\n
La dette permettrait de r\u00e9aliser des taux de croissance \u00e9lev\u00e9s. Elle soutenait aussi le commerce mondial, fortement d\u00e9prim\u00e9.<\/p>\n
Quand, vers la fin des ann\u00e9es 1970, la situation favorable \u00e0 une croissance rapide s'est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e, les pays en voie de d\u00e9veloppement ont continu\u00e9 de s'endetter, explique-t-il, ajoutant que le cercle vicieux de l'endettement s'\u00e9tait alors install\u00e9. A l'ouverture de la r\u00e9union, le chef de l'Etat s\u00e9n\u00e9galais, Abdoulaye Wade, avait d\u00e9plor\u00e9 le niveau d'endettement des pays africains. "Entre 1960 et 1979, les pays africains ont emprunt\u00e9 n'importe quoi et accept\u00e9 toutes sortes de dettes \u00e0 des taux d'int\u00e9r\u00eats exorbitants. Certains pays europ\u00e9ens ont pouss\u00e9 nos pays \u00e0 s'endetter en leur faisant m\u00eame croire qu'ils ne payeront pas, ce qui fait que les dettes de nos pays avaient atteint des niveaux inacceptables. Il y avait des complicit\u00e9s entre des dirigeants africains et des pays cr\u00e9anciers", a-t-il dit.<\/p>\n
Selon Wade, "tous les Etats africains ont pay\u00e9 plus de cinq fois le montant initial de leur dette", donnant l'exemple du S\u00e9n\u00e9gal qui a vu l'encours de sa dette publique se multiplier par 111 pour cent au cours des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
Pour Wade, "le vrai probl\u00e8me, ce n'est pas le r\u00e9\u00e9chelonnement ni l'annulation d'une dette qui revient n\u00e9cessairement, mais le d\u00e9sendettement durable de l'Afrique", ajoutant que "le drame est qu'aujourd'hui nul n'a une visibilit\u00e9 suffisante de l'horizon d'extinction de la dette, ce qui signifie qu'elle pourrait durer ind\u00e9finiment".<\/p>\n
Affirmant que l'estimation de la capacit\u00e9 des gouvernements africains \u00e0 rembourser devrait \u00eatre repens\u00e9e avec soin, les experts ont reconnu que la liquidit\u00e9 budg\u00e9taire constituait le principal probl\u00e8me de gouvernements africains et que la priorit\u00e9 absolue devait donc aller \u00e0 la r\u00e9duction du rapport entre le service de la dette et les recettes.<\/p>\n
A ce propos, Niounka Diouf Tour\u00e9, conseill\u00e8re aux affaires financi\u00e8res \u00e0 la pr\u00e9sidence du S\u00e9n\u00e9gal, s'offusque du fait que la plupart des Etats du continent ne connaissent pas l'encours total de leurs dettes. Elle se f\u00e9licite de la d\u00e9cision prise, \u00e0 l'issue de la r\u00e9union de Dakar, de mettre sur pied un comit\u00e9 technique devant finaliser le travail d'information sur l'\u00e9tat de l'endettement ext\u00e9rieur du continent, en vue de parvenir \u00e0 une position commune des Etats africains.<\/p>\n
Les d\u00e9cisions et recommandations de la r\u00e9union seront soumises \u00e0 l'appr\u00e9ciation des ministres des Finances des pays africains qui vont se r\u00e9unir en mai 2004 pour d\u00e9finir une position commune sur la dette ext\u00e9rieure du continent.<\/p>\n
La rencontre de Dakar fait suite \u00e0 une demande formul\u00e9e par la Conf\u00e9rence des ministres africains des Finances, de la Planification et du D\u00e9veloppement \u00e9conomique lors de leur r\u00e9union annuelle tenue \u00e0 Addis-Abeba en juin. Ils s'\u00e9taient d\u00e9clar\u00e9s pr\u00e9occup\u00e9s que seuls huit pays africains aient pu atteindre leurs points d'ach\u00e8vement au titre de l'Initiative renforc\u00e9e en faveur des pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DAKAR, 24 nov (IPS) – Au rythme actuel de son d\u00e9veloppement, l'Afrique risque d'\u00eatre la seule r\u00e9gion du monde \u00e0 avoir, en 2015, plus de pauvres qu'elle n'en avait en 1990, selon un groupe d'experts ayant examin\u00e9 r\u00e9cemment, \u00e0 Dakar,… Continue Reading