PRETORIA, 4 nov (IPS) – L'Afrique du Sud croit qu'elle a encore remport\u00e9 un autre succ\u00e8s dans la r\u00e9solution des conflits en Afrique, avec la signature, \u00e0 Pretoria, des derniers d\u00e9tails d'un accord de partage de pouvoir entre le gouvernement de transition du Burundi, conduit par le pr\u00e9sident Domitien Ndayizeye, et le leader rebelle Pierre Nkurunziza.\n<\/p>\n
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\n Les points convenus jusqu'\u00e0 la signature de l'accord dimanche – apr\u00e8s trois jours d'intenses n\u00e9gociations dans lesquelles le pr\u00e9sident sud-africain Thabo Mbeki s'\u00e9tait personnellement impliqu\u00e9 – compl\u00e8tent le Protocole de Pretoria sign\u00e9 le 8 octobre.<\/p>\n
Ceci impliquera une reconstitution du gouvernement de transition pour inclure les Forces de d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie(FDD) de Nkurunziza.<\/p>\n
Ndayizeye a d\u00e9clar\u00e9, \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie de signature, que cela interviendrait dans trois prochaines.<\/p>\n
Mbeki a indiqu\u00e9 qu'il \u00e9tait s\u00fbr que l'accord serait mis en \u0153uvre. Il a affirm\u00e9 qu'avec le FDD \u00e0 bord, le processus de paix repr\u00e9sentait maintenant les efforts de 99,9 pour cent des Burundais. Il a ajout\u00e9 qu'il enverrait son vice-pr\u00e9sident Jacob Zuma \u00e0 Bujumbura, la capitale du Burundi, dans les prochains jours pour s'assurer de l'application du Protocole de Pretoria.<\/p>\n
Zuma, le principal facilitateur dans le processus de paix du Burundi, a \u00e9voqu\u00e9 la question de la jalousie r\u00e9gionale sur le r\u00f4le de l'Afrique du Sud dans le processus, en donnant l'assurance que l'objectif de l'Afrique du Sud n'\u00e9tait rien d'autre que de voir le continent \u00eatre reconstruit et "de voir des Africains en paix avec eux-m\u00eames".<\/p>\n
L'accord obtenu au Burundi fait suite \u00e0 un accord inclusif conjointement n\u00e9goci\u00e9 par l'Afrique du Sud et les Etats-Unis au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, qui a mis la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) sur le chemin de ses toutes premi\u00e8res \u00e9lections d\u00e9mocratiques.<\/p>\n
Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res d'Afrique du Sud, Nkosazana Dlamini Zuma, est d\u00e9j\u00e0 en contact avec le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, leur demandant instamment d'assumer rapidement leurs responsabilit\u00e9s de maintien de la paix au Burundi, o\u00f9 une d\u00e9cennie de guerre civile a fait plus de 300.000 morts.<\/p>\n
Mbeki a d\u00e9clar\u00e9 qu'il \u00e9tait s\u00fbr que les Nations Unies accepteraient leurs responsabilit\u00e9s. Toutefois, les crit\u00e8res pour que l'institution mondiale envoie des casques bleus, n'ont pas encore \u00e9t\u00e9 satisfaits. Le Front national de lib\u00e9ration (FNL) d'Agaton Rwasa, plus petit mais de plus en plus actif, a rejet\u00e9 le processus de paix.<\/p>\n
Alors que le gouvernement et les rebelles \u00e9taient occup\u00e9s \u00e0 n\u00e9gocier \u00e0 Pretoria durant le week-end, quatre combattants du FNL et deux soldats de l'arm\u00e9e burundaise sont morts dans des combats, pr\u00e8s de Bujumbura. Mbeki a qualifi\u00e9 le FNL de petits probl\u00e8mes, estimant que son refus de n\u00e9gocier n'\u00e9tait pas un obstacle majeur au processus de paix ou \u00e0 l'application de l'accord de partage de pouvoir.<\/p>\n
Il a estim\u00e9 qu'en termes d'accord technique convenu \u00e0 Pretoria, le FDD et l'arm\u00e9e burundaise s'\u00e9taient conjointement engag\u00e9s \u00e0 combattre le Front national de lib\u00e9ration. Nkurunziza s'est explicitement r\u00e9f\u00e9r\u00e9 \u00e0 l'accord de Pretoria comme un pas important vers un accord inclusif et global – indiquant que cet objectif doit encore \u00eatre atteint.<\/p>\n
Les deux autres points accept\u00e9s pendant le week-end \u00e9taient l'enregistrement du FDD en tant que parti politique et l'octroi d'une immunit\u00e9 temporaire aux combattants du FDD et aux soldats gouvernementaux.<\/p>\n
Le FDD s'est senti incapable de prendre part au S\u00e9nat, tel qu'il est constitu\u00e9 pr\u00e9sentement. Puisque la Chambre haute n'a pas le pouvoir de bloquer une quelconque nomination, on a pens\u00e9 que cette question pouvait \u00eatre remise jusqu'\u00e0 ce que le sommet r\u00e9gional soit convoqu\u00e9 par le pr\u00e9sident ougandais Yoweri Museveni, l'autorit\u00e9 de l'initiative r\u00e9gionale de paix sur le Burundi.<\/p>\n
Le succ\u00e8s des n\u00e9gociations \u00e0 Pretoria donnera plus d'impulsion \u00e0 la conf\u00e9rence des donateurs \u00e0 Bruxelles plus tard ce mois, en vue de r\u00e9unir l'argent pour les besoins sociaux et de d\u00e9veloppement du Burundi. Le partage de pouvoir accordera au FDD quatre postes minist\u00e9riels et 20 pour cent des si\u00e8ges \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale. Il donnera \u00e9galement aux rebelles 40 pour cent du corps des officiers dans l'arm\u00e9e et la police.<\/p>\n
En attendant que les Nations Unies trouvent la volont\u00e9 politique pour d\u00e9ployer des casques bleus au Burundi, la t\u00e2che de la force de maintien de paix continuera d'\u00eatre assur\u00e9e par l'Union africaine (UA), conduite par l'Afrique du Sud avec 1.600 hommes.<\/p>\n
Le reste de la force comprend 1.300 Ethiopiens et 350 Mozambicains.<\/p>\n
La force militaire africaine au Burundi (AMIB) est responsable du cantonnement des combattants rebelles durant le processus de d\u00e9mobilisation, de d\u00e9sarmement et de r\u00e9int\u00e9gration.<\/p>\n
La pression se fait maintenant sur Nkurunziza pour que ses combattants prennent part au processus. Ceci aura pour cons\u00e9quence de faire entrer dans les rangs les \u00e9l\u00e9ments dissidents. Il doit faire entrer en urgence le FNL dans les rangs. Le FDD et le vieux FNL n'ont jamais pu s'entendre. Cela servait les objectifs du plus grand FDD que le FNL continue \u00e0 occuper les forces gouvernementales autour de la capitale.<\/p>\n
Pour cela, le FDD fournissait des armes et des munitions au FNL, dont plusieurs viennent des rebelles hutus se cachant en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo voisine. Ce conduit s'est depuis ass\u00e9ch\u00e9, mais le FNL est d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 prouver qu'il a toujours les moyens de poursuivre des actions rebelles.<\/p>\n
L'analyste des conflits, Jan van Eck de l'Institut des \u00e9tudes s\u00e9curitaires d'Afrique du Sud, loue le Protocole de Pretoria, mais regrette l'exclusion continue du FNL. Aussi bien le FNL que le FDD \u00e9taient exclus du processus originel d'Arusha qui a maintenant fait plus des deux tiers de sa dur\u00e9e de vie.<\/p>\n
Le FNL a refus\u00e9 de se joindre \u00e0 ce dernier sans l'examen de certains des points accept\u00e9s par les premiers signataires. Les n\u00e9gociations avec le FDD ont cr\u00e9\u00e9 un pr\u00e9c\u00e9dent pour cela. En signant et en scellant un nouvel accord, les facilitateurs se sont engag\u00e9s toutefois \u00e0 reprendre le processus si et lorsque le FNL viendra \u00e0 bord.<\/p>\n
Van Eck, qui a pass\u00e9 la moiti\u00e9 de sa vie au Burundi, dit que le pays est divis\u00e9 en camps pro et contre Arusha. Les opposants du processus, dont plusieurs sont issus de la clique de l'ancienne minorit\u00e9 dirigeante tutsi, sont – ironie du sort – en train de se rapprocher du FNL – le premier mouvement hutu de lib\u00e9ration – par simple opposition au processus d'Arusha..<\/p>\n
Ceci est une relation de convenance et n'indique aucune rupture dans les divisions ethniques qui sont au c\u0153ur des malheurs du pays.<\/p>\n
Le v\u00e9ritable test d'Arusha (la principale ville dans le nord de la Tanzanie o\u00f9 l'accord a \u00e9t\u00e9 conclu) viendra dans moins d'un an lorsque le Burundi devra organiser des \u00e9lections d\u00e9mocratiques. Rien n'illustre l'\u00e9tendue de la suspicion et de la m\u00e9fiance existant toujours au Burundi que le fait que des politiciens hutus, qui sont retourn\u00e9s dans leur pays apr\u00e8s la signature de l'accord d'Arusha en ao\u00fbt 2001, aient toujours besoin d'\u00eatre prot\u00e9g\u00e9s 24 heures sur 24 par des soldats sud-africains.<\/p>\n
La campagne \u00e9lectorale dans ces conditions serait probl\u00e9matique, pour ne pas dire impossible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
PRETORIA, 4 nov (IPS) – L'Afrique du Sud croit qu'elle a encore remport\u00e9 un autre succ\u00e8s dans la r\u00e9solution des conflits en Afrique, avec la signature, \u00e0 Pretoria, des derniers d\u00e9tails d'un accord de partage de pouvoir entre le gouvernement… Continue Reading