BAMAKO, 24 oct (IPS) – En Afrique subsaharienne, 70 pour cent de la totalit\u00e9 des naissances n'\u00e9taient pas enregistr\u00e9s en 2000, soit sept nouveaux-n\u00e9s sur dix, selon le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF).\n<\/p>\n
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\n Cette insuffisance attribue \u00e0 la r\u00e9gion le taux le plus \u00e9lev\u00e9 d'enfants non enregistr\u00e9s dans le monde. Dans la seule ann\u00e9e de 2000, 50 millions de naissances n'ont pas \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es sur la plan\u00e8te.<\/p>\n
L'importance du droit d'un enfant \u00e0 \u00eatre enregistr\u00e9 sur les documents de l'\u00e9tat civil \u00e0 sa naissance "est ignor\u00e9e par beaucoup de parents" en Afrique, d\u00e9clare Pascal Villeneuve, repr\u00e9sentant de l'UNICEF au Mali.<\/p>\n
"L'enregistrement de l'enfant \u00e0 la naissance est son premier droit fondamental puisqu'il lui donne une identit\u00e9 et d\u00e9termine tous les autres (droits) dont il peut b\u00e9n\u00e9ficier ou revendiquer dans sa vie", explique Villeneuve. Selon la directrice r\u00e9gionale de l'UNICEF pour l'Afrique de l'ouest, Rima Salah, le non-enregistrement est une violation flagrante des droits de l'enfant, car l'article 7 de la Convention relative aux droits de l'enfant stipule : "L'enfant est enregistr\u00e9 aussit\u00f4t sa naissance et a, d\u00e8s celle-ci, le droit \u00e0 un nom; le droit d'acqu\u00e9rir une nationalit\u00e9; et, dans la mesure du possible, le droit de conna\u00eetre ses parents et d'\u00eatre \u00e9lev\u00e9 par eux".<\/p>\n
Au Mali, l'\u00e9tat civil est r\u00e9gi par une loi de 1987 qui est la r\u00e9sultante d'une r\u00e9forme initi\u00e9e par le gouvernement du Mali en 1981 gr\u00e2ce \u00e0 un appui des partenaires financiers dont le Fonds des Nations Unies pour la population (FUNUAP). La r\u00e9forme avait initi\u00e9 un "Projet pour l'am\u00e9lioration de l'enregistrement et des statistiques des faits d'\u00e9tat civil" en 1985. Ce projet a permis de mettre en place et d'\u00e9tendre le syst\u00e8me op\u00e9rationnel des faits d'\u00e9tat civil couvrant la quasi-totalit\u00e9 du pays. Le nombre de centres de d\u00e9claration des naissances est ainsi pass\u00e9 de 643 en 1987 \u00e0 5.000 en 1991, et le taux de couverture est pass\u00e9 de 3.245 habitants pour un centre, \u00e0 1.696 habitants au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. Le projet a pris fin en 1997. Selon Marc Dara, chef de la division de l'\u00e9tat civil et du recensement administratif \u00e0 la direction nationale des affaires int\u00e9rieures \u00e0 Bamako, la capitale malienne, ils sont pr\u00e8s de trois millions les enfants qui n'ont jamais \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s au Mali.<\/p>\n
Pour A\u00efssata Berth\u00e9 Bangaly, ministre de la Promotion de la Femme, de l'Enfant et de la Famille, "Cette situation est encore plus dramatique en zone rurale o\u00f9 na\u00eet plus de la moiti\u00e9 des enfants". Le Mali a une population d'environ 10 millions d'habitants.<\/p>\n
"L'\u00e9tat civil est le pr\u00e9alable de toute action de d\u00e9veloppement. C'est le pilier de l'ancrage de la d\u00e9mocratie", a d\u00e9clar\u00e9, \u00e0 IPS, Bassidi Coulibaly, haut commissaire de Mopti, une localit\u00e9 situ\u00e9e \u00e0 quelque 600 kilom\u00e8tres au nord de Bamako, pour expliquer l'importance de l'enregistrement de l'enfant \u00e0 la naissance.<\/p>\n
"Un enfant, qui n'est pas enregistr\u00e9 \u00e0 la naissance et qui ne dispose pas de pi\u00e8ce d'\u00e9tat civil, n'a plus de rep\u00e8res dans la vie", rench\u00e9rit le procureur de la R\u00e9publique au tribunal de Mopti, Mamadou Lamine Coulibaly.<\/p>\n
Selon Abba Diallo, maire d'une commune rurale de Mopti, "Les populations ne d\u00e9clarent pas les naissances, surtout celles qui ont lieu en dehors des structures de sant\u00e9. Dans ma commune, il y a des villages qui n'ont enregistr\u00e9 officiellement aucune naissance, de 1999 \u00e0 nos jours, et pourtant, on y rencontre beaucoup de b\u00e9b\u00e9s et d'enfants".<\/p>\n
Interrog\u00e9 sur l'importance de l'enregistrement des enfants \u00e0 la naissance, un paysan de Sikasso, ville situ\u00e9e \u00e0 375 km au sud de Bamako, a indiqu\u00e9 n'avoir jamais enregistr\u00e9 ces cinq enfants \u00e0 la naissance. "Ils iront chercher eux-m\u00eames leur papier quand ils grandiront…", a-t-il dit. Les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l'enregistrement des naissances s'expliquent par plusieurs raisons : "Le Malien, d'une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, ne s'int\u00e9resse \u00e0 sa vie administrative que lorsqu'il a des probl\u00e8mes", souligne le procureur du tribunal de Mopti.<\/p>\n
Entre autres raisons \u00e9voqu\u00e9es, il y a la volont\u00e9 de se soustraire de l'imp\u00f4t, les tensions li\u00e9es au d\u00e9coupage communal, affirme un \u00e9lu d'une commune de Gao, \u00e0 1.220 km au nord de Bamako.<\/p>\n
Selon Oumou Traor\u00e9 Tour\u00e9, coordinatrice de la Coordination des associations et ONG f\u00e9minines du Mali (CAFO), c'est notamment l'analphab\u00e9tisme, l'\u00e9loignement des centres d'\u00e9tat civil des structures de sant\u00e9 qui constituent les principaux causes du non-enregistrement des enfants \u00e0 la naissance. Les enfants, \u00e0 travers la pr\u00e9sidente du Parlement des enfants du Mali, Adam Ma\u00efga, plaident pour une sensibilisation et une implication des enfants : "Une fois sensibilis\u00e9s, ils (enfants) auront des enfants qui seront enregistr\u00e9s", d\u00e9clare Ma\u00efga.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident malien, Amadou Toumani Tour\u00e9, a fait r\u00e9cemment un plaidoyer pour l'enregistrement des enfants : "La faiblesse de l'enregistrement des naissances peut les (enfants) priver d'avoir acc\u00e8s \u00e0 leurs droits \u00e9l\u00e9mentaires, comme l'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9…, sans des statistiques fiables". Il a engag\u00e9 le gouvernement \u00e0 prendre des mesures pour rendre gratuite la d\u00e9claration des naissances.<\/p>\n
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