COTONOU, 9 oct (IPS) – Les nouveaux Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) entre l'Union europ\u00e9enne et les Etats ouest-africains – visent "\u00e0 appuyer la cr\u00e9ation d'un r\u00e9el march\u00e9 r\u00e9gional et organiser sa respiration avec le reste du monde", selon Pascal Lamy, commissaire europ\u00e9en au commerce.\n<\/p>\n
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\n Les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 ouvertes le 6 octobre \u00e0 Cotonou, au B\u00e9nin, avec les repr\u00e9sentants de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l'Afrique de l'ouest (CEDEAO). Ces n\u00e9gociations interviennent au lendemain de l'\u00e9chec de la derni\u00e8re conf\u00e9rence de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), \u00e0 Cancun, au Mexique.<\/p>\n
L'objectif poursuivi \u00e0 travers les APE, explique Lamy, est de "transformer l'Afrique de l'ouest en un p\u00f4le d'attraction \u00e9conomique qui attire les investisseurs et qui mobilise l'initiative priv\u00e9e, un centre d'activit\u00e9 \u00e9conomique garant d'une croissance plus soutenue, et moteur d'un d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social et environnemental". Les APE constituent des \u00e9tapes pour faciliter l'int\u00e9gration des pays d'Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP) dans l'\u00e9conomie mondiale.<\/p>\n
Avant Cotonou, le commissaire europ\u00e9en au commerce et son coll\u00e8gue charg\u00e9 du d\u00e9veloppement et de l'aide humanitaire, Poul Nielson, \u00e9taient \u00e0 Brazzaville, au Congo, la semaine derni\u00e8re pour n\u00e9gocier les m\u00eames accords avec la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire des Etats de l'Afrique Centrale (CEMAC). Suivront ensuite les n\u00e9gociations avec les pays des Cara\u00efbes et du Pacifique pour couvrir l'ensemble des pays ACP. Les n\u00e9gociations dureront cinq ans et devront aboutir \u00e0 la mise en place, \u00e0 l'horizon 2008, d'accords privil\u00e9gi\u00e9s d'\u00e9changes entre les 25 pays de l'Union europ\u00e9enne (UE) et les 77 pays des ACP regroup\u00e9s au sein de blocs r\u00e9gionaux. Les accords APE se fondent sur quatre principes fondamentaux : la r\u00e9ciprocit\u00e9, les r\u00e9gions comme cadre de n\u00e9gociation, le d\u00e9veloppement, et des liens privil\u00e9gi\u00e9s avec l'OMC. Pour y parvenir, il faudra \u00e9tablir une zone de libre-\u00e9change qui supprime progressivement l'essentiel des droits de douane entre les parties, ainsi que toutes les mesures non tarifaires. Les partenaires comptent \u00e9galement simplifier toutes les proc\u00e9dures et r\u00e9glementations relatives aux importations et aux exportations en vue d'atteindre les niveaux internationaux les plus \u00e9lev\u00e9s. Ils pr\u00e9voient enfin d'\u00e9largir le libre-\u00e9change au commerce des services, ce secteur devenant de plus en plus important dans le commerce des marchandises. L'UE est aujourd'hui le premier partenaire commercial des ACP. La masse des exportations des pays ACP vers l'Union europ\u00e9enne est constitu\u00e9e de mati\u00e8res premi\u00e8res, notamment les produits agricoles. En 2002, huit produits constituaient 61 pour cent de la totalit\u00e9 des exportations des ACP vers l'UE : p\u00e9trole, 28 pour cent; diamants, 9 pour cent; cacao, 8 pour cent; poissons, 6 pour cent; bois, 4 pour cent; sucre, 3 pour cent; aluminium, 2 pour cent; et tabac, 2 pour cent. L'UE absorbe la grande majorit\u00e9 des exportations des produits cl\u00e9s comme le sucre, la banane, le b\u0153uf, les poissons, et les fleurs. En consid\u00e9rant les r\u00e9gions, l'Afrique occidentale repr\u00e9sente 37 pour cent de toutes les importations de l'UE en provenance des ACP. L'Afrique orientale et l'Afrique australe (hormis l'Afrique du Sud) repr\u00e9sentent une proportion similaire; l'Afrique centrale, 12 pour cent; les Cara\u00efbes, 11 pour cent; et le Pacifique, 2 pour cent. Le commerce entre pays ACP demeure en revanche tr\u00e8s limit\u00e9 puisque seulement 10 pour cent des importations et exportations s'effectuent entre ces Etats. Les investissements de l'UE dans les pays ACP ont augment\u00e9, passant de 1,114 milliard d'euros en 1995 \u00e0 5,581 milliards d'euros en 2000. Au terme du cycle des n\u00e9gociations, les accords APE m\u00e8neront \u00e0 une int\u00e9gration \u00e9conomique plus \u00e9troite des pays ACP et de L'UE et agrandiront ainsi le march\u00e9 des ACP. Cela conduira \u00e0 une augmentation des flux commerciaux entre les pays ACP d'une part, avec l'UE, et avec le reste du monde, d'autre part, promouvant ainsi le d\u00e9veloppement durable des ACP et contribuant \u00e0 l'\u00e9radication de la pauvret\u00e9. "Le but de tout le processus de n\u00e9gociation des accords APE est le d\u00e9veloppement", affirme Nielson, commissaire europ\u00e9en au d\u00e9veloppement et \u00e0 l'aide humanitaire. A Cotonou, Lamy et Nielson ont discut\u00e9 des modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre de ces accords avec les ministres du Commerce des 15 pays de la CEDEAO et de la Mauritanie. Cet aspect sous-r\u00e9gional des n\u00e9gociations contribuera \u00e0 renforcer l'int\u00e9gration en Afrique de l'ouest et favorisera notamment la paix, la stabilit\u00e9 politique, la bonne gouvernance, les \u00e9changes socio-\u00e9conomiques et culturels. "Les APE constituent une importante contribution pour renforcer les relations entre l'Union europ\u00e9enne et la CEDEAO. Nous sommes en train de b\u00e2tir un avenir \u00e9conomique dans lequel nos destin\u00e9es sont unies. C'est un d\u00e9fi colossal que les deux parties doivent relever", souligne Mohamed Ibn Chambas, secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la CEDEAO. Pour le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du groupe des pays ACP, Jean Robert Boulongana, les accords APE repr\u00e9sentent pour les pays ACP un "moyen d'insertion dans l'\u00e9conomie mondiale, un instrument au service du d\u00e9veloppement de nos pays". Le ministre d'Etat b\u00e9ninois charg\u00e9 du Plan, Bruno Amoussou, a souhait\u00e9 que "les pr\u00e9sentes n\u00e9gociations jettent les bases d'un commerce mondial \u00e9quitable et n'aggravent point les disparit\u00e9s qui existent d\u00e9j\u00e0 entre les pays du Nord et ceux du Sud". Au cours d'une rencontre entre les deux commissaires europ\u00e9ens et la soci\u00e9t\u00e9 civile b\u00e9ninoise, Marie-Elise Gb\u00e8do, vice-pr\u00e9sidente de l'Association des femmes juristes du B\u00e9nin, a estim\u00e9 qu'il \u00e9tait tr\u00e8s important que les pays du Nord fassent de gros efforts pour que l'\u00e9limination des subventions au coton devienne une r\u00e9alit\u00e9. "Ce n'est qu'\u00e0 cette seule condition qu'un vrai partenariat peut se faire entre les pays du Nord et ceux du Sud", a-t-elle soulign\u00e9. Henri Gouthon, pr\u00e9sident du Conseil national pour l'exportation du B\u00e9nin, revendique un commerce \u00e9quitable entre l'UE et les ACP. "Nous recevrons suffisamment d'appui si nous sommes dynamiques, si nous assumons notre part de responsabilit\u00e9, pour quitter la zone de pr\u00e9f\u00e9rence et entrer dans la zone de comp\u00e9tition", explique-t-il.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
COTONOU, 9 oct (IPS) – Les nouveaux Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) entre l'Union europ\u00e9enne et les Etats ouest-africains – visent "\u00e0 appuyer la cr\u00e9ation d'un r\u00e9el march\u00e9 r\u00e9gional et organiser sa respiration avec le reste du monde", selon Pascal… Continue Reading