NAIROBI, 28 ao\u00fbt (IPS) – L'Union europ\u00e9enne (UE) tire profit du faible pouvoir de n\u00e9gociation de l'Afrique pour gonfler la liste des conditions – attach\u00e9es \u00e0 l'aide au d\u00e9veloppement avec d'autres exigences.\n<\/p>\n
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\n Washington Akumu, un ancien journaliste \u00e9conomique et chroniqueur dans un journal k\u00e9nyan, estime que la plupart des conditions de l'UE fr\u00f4lent la politique de pure forme et "la forte envie d'\u00eatre per\u00e7ue comme politiquement correcte au sein de la communaut\u00e9 des nations".<\/p>\n
"Maintes et maintes fois, l'Occident et l'UE en particulier ont appuy\u00e9 et fait le commerce avec des Etats africains, non pas sur la base de leur adh\u00e9sion \u00e0 la bonne gouvernance, mais dans la poursuite de leur propre int\u00e9r\u00eat de domination", fait-il remarquer.<\/p>\n
"Rien ne peut advenir de ces conditionnalit\u00e9s sauf si l'UE aide les institutions africaines comme l'Union africaine (UA) et le NEPAD (Nouveau partenariat pour le d\u00e9veloppement de l'Afrique) \u00e0 d\u00e9velopper des m\u00e9canismes de contr\u00f4le qui fonctionnent. Dans tous les cas, ils sont plus proches du terrain et ont des mains relativement plus propres", note Akumu.<\/p>\n
Job Ogolla, du Consortium pour la recherche et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique en Afrique, bas\u00e9 \u00e0 Nairobi, pr\u00e9tend que certaines des conditions de l'UE, comme l'implication de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des groupes religieux dans la r\u00e9daction de proposition des projets, sont les bienvenues, puisqu'elles sont destin\u00e9es \u00e0 prot\u00e9ger contre la corruption des gouvernements.<\/p>\n
"Le gouvernement est plac\u00e9 sous le droit de contr\u00f4le depuis la conceptualisation des id\u00e9es jusqu'\u00e0 la r\u00e9daction du projet. Lorsque les projets sont approuv\u00e9s et que l'argent est envoy\u00e9, d'autres parties, \u00e0 part le gouvernement, seront avis\u00e9es de cela et les chances de le gaspiller sont par cons\u00e9quent r\u00e9duites", affirme-t-il.<\/p>\n
"Mais certaines des conditions de l'UE exigent le changement de l\u00e9gislation et la mise en place de nouvelles institutions. Ceci pourrait ne pas \u00eatre une t\u00e2che facile pour les pays r\u00e9cipiendaires", souligne Ogolla.<\/p>\n
L'UE a souvent exig\u00e9 la privatisation, des lois d'acquisition et la restructuration de la fonction publique comme conditions pour accorder l'aide aux pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n
L'UE a soutenu que les r\u00e9formes \u00e9conomiques et institutionnelles \u00e9taient n\u00e9cessaires pour attirer le financement international, et demande aux r\u00e9cipiendaires d'intensifier les r\u00e9formes pour accro\u00eetre la confiance des investisseurs.<\/p>\n
Plus de 50 pour cent de l'appui de l'EU en Afrique cible la cr\u00e9ation d'un environnement favorable et viable pour la participation du secteur priv\u00e9 \u00e0 la revitalisation de l'\u00e9conomie, d\u00e9plorent des responsables du d\u00e9veloppement local.<\/p>\n
L'infrastructure routi\u00e8re, le tourisme et le commerce sont quelques-uns des domaines cl\u00e9s que l'union privil\u00e9gie pour ce qui est de la relance de l'\u00e9conomie.<\/p>\n
Ogolla a accus\u00e9 l'Union europ\u00e9enne de manipuler l'Afrique lorsqu'il s'agit de commerce. "Ils nous disent que nous b\u00e9n\u00e9ficierons du taux exempt\u00e9 de barri\u00e8res douani\u00e8res pour nos mati\u00e8res premi\u00e8res entrant sur le march\u00e9 europ\u00e9en. Lorsque vous examinez cela d'un oeil critique, l'Afrique est condamn\u00e9e \u00e0 rester une \u00e9conomie de mati\u00e8res premi\u00e8res, parce qu'elle fournit \u00e0 l'Occident des produits bruts, l'Occident transforme et r\u00e9exporte les produits vers l'Afrique, ce qui n'est pas bien", indique-t-il.<\/p>\n
Certains pays africains se sont trouv\u00e9s en d\u00e9saccord avec des responsables de l'UE sur des autorisations d'aide. L'ann\u00e9e derni\u00e8re, le Kenya s'est brouill\u00e9 avec l'Union europ\u00e9enne, l'un de ses principaux partenaires au d\u00e9veloppement, sur le contenu de l'avant-projet d'un "document national de strat\u00e9gie", qui d\u00e9finissait les conditions de l'aide.<\/p>\n
Le document, pr\u00e9par\u00e9 par la d\u00e9l\u00e9gation locale de l'UE, \u00e9num\u00e9rait des conditions inaccessibles en \u00e9change de l'aide.<\/p>\n
Des responsables gouvernementaux ont soutenu que les termes \u00e9taient humiliants et touchaient \u00e0 la souverainet\u00e9.<\/p>\n
Le d\u00e9saccord est intervenu apr\u00e8s dix ans de "boycott des donateurs", mais le Kenya ne s'est jamais mis \u00e0 genoux. Durant cette p\u00e9riode, le pillage de l'\u00e9conomie du pays par sa classe dirigeante \u00e9tait au mieux de sa forme.<\/p>\n
"Nous avons souffert d'une \u00e9conomie en ruine, mais avons surv\u00e9cu gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9sistance des populations", affirme Ogolla.<\/p>\n
L'UE a gel\u00e9 l'aide aux pays accus\u00e9s de violations des droits de l'Homme et certaines nations africaines sont devenues des victimes.<\/p>\n
Les fonds des donateurs au Zimbabwe, par exemple, ont \u00e9t\u00e9 gel\u00e9s \u00e0 cause de – entre autres choses – sa politique agraire, o\u00f9 des terres appartenant \u00e0 4.500 fermiers commerciaux blancs ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9es \u00e0 des Noirs sans terre.<\/p>\n
En juillet, l'Union europ\u00e9enne a gel\u00e9 l'aide au d\u00e9veloppement \u00e0 l'Afrique, s'\u00e9levant \u00e0 des "centaines de millions d'euros", avec l'insistance que le pr\u00e9sident zimbabw\u00e9en Robert Mugabe ne peut prendre pas part aux r\u00e9unions entre l'UE et l'Afrique.<\/p>\n
Mugabe a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 par une interdiction de voyage en Europe, en accord avec les sanctions de l'UE, mais des dirigeants africains affirmaient que l'Europe ne pouvait pas imposer qui devrait participer aux rencontres.<\/p>\n
La premi\u00e8re r\u00e9union UE-Afrique s'est tenue au Caire, en Egypte, il y a deux ans. La r\u00e9union de cette ann\u00e9e \u00e9tait suppos\u00e9e se d\u00e9rouler \u00e0 Lisbonne, au Portugal. Le porte-parole de l'UE Michael Curtis a estim\u00e9 que malgr\u00e9 l'annulation de la r\u00e9union, le dialogue continuera entre l'union et les pays africains, dont la plupart partagent une aide lucrative de plusieurs milliards d'euros et un accord commercial avec l'union.<\/p>\n
L'UE travaille avec l'Afrique \u00e0 travers l'accord de Cotonou, dont le principal objectif est d'all\u00e9ger la pauvret\u00e9 par l'interm\u00e9diaire d'une aide accrue et mieux-cibl\u00e9e, de nouveaux partenariats commerciaux et un nouveau dialogue politique.<\/p>\n
L'accord a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 dans la capitale \u00e9conomique du B\u00e9nin, Cotonou, en juin 2000, et \u00e9tablit un lien entre 77 pays en Afrique, aux Cara\u00efbes et dans le Pacifique (ACP) avec les 15 Etats membres de l'UE. L'accord, qui fournit le cadre pour la coop\u00e9ration de l'UE avec des pays ACP, cherche \u00e9galement \u00e0 lib\u00e9raliser le commerce entre les deux blocs.<\/p>\n
Cette ann\u00e9e, l'Union europ\u00e9enne a r\u00e9pondu aux appels des Etats-Unis et de la soci\u00e9t\u00e9 civile en vue d'intensifier l'aide humanitaire \u00e0 l'Afrique en promettant plus de 2 millions d'euros d'aide financi\u00e8re au continent en proie \u00e0 des troubles.<\/p>\n
La France et l'Allemagne, deux des plus grands pays dans l'UE, forte de 15 membres, ont embo\u00eet\u00e9 les pas \u00e0 l'union en augmentant l'aide financi\u00e8re qu'elles donnent \u00e0 l'Afrique.<\/p>\n
L'Allemagne, la plus grande \u00e9conomie de l'Europe, a accord\u00e9 215 millions d'euros suppl\u00e9mentaires pour combattre le VIH\/SIDA sur le continent, en plus des 300 millions d'euros qu'elle avait d\u00e9j\u00e0 promis \u00e0 des organismes sanitaires internationaux op\u00e9rant en Afrique. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Jacques Chirac a dit que Paris allait \u00e9galement tripler sa contribution, la faisant passer de 50 millions d'euros \u00e0 150 millions d'euros. Il s'\u00e9tait dit confiant que l'Union europ\u00e9enne se pr\u00e9parerait \u00e9galement, dans l'avenir, \u00e0 donner un million de dollars pour la cause.<\/p>\n
L'aide \u00e0 l'Afrique subsaharienne a baiss\u00e9 de 16 milliards de dollars US en 1996 \u00e0 12,7 milliards de dollars US en 2000.<\/p>\n
Selon Oxfam, la plus grande organisation caritative britannique, les d\u00e9penses d'aide en Afrique doivent augmenter d'au moins 25 milliards de dollars par an si la r\u00e9gion veut atteindre l'objectif de r\u00e9duction de moiti\u00e9 du nombre de personnes vivant avec moins d'un dollar par jour, d'ici \u00e0 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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