GENEVE, 30 sept (IPS) – La nouvelle approche du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et de la Banque mondiale pour lutter contre la pauvret\u00e9, insiste sur les politiques de stabilisation et d'ajustement structurel semblables au mod\u00e8le rat\u00e9 mis en \u0153uvre au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, indique la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (CNUCED). Les institutions de Bretton Woods ont reconnu des "insuffisances indiscutables" dans l'application de ces politiques en Afrique, d\u00e9clare Yilmaz Akyuz, directeur de la Division de la CNUCED sur la mondialisation et les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement. Toutefois, Akyuz a mis l'accent, dans la pr\u00e9sentation du rapport \u00e0 Gen\u00e8ve jeudi, sur le fait que l'approche actuelle "ne met rien en place.\n<\/p>\n
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\n Elle ajoute de nouveaux \u00e9l\u00e9ments aux anciens, plut\u00f4t que de r\u00e9former et de r\u00e9viser d'autres approches".<\/p>\n
Le nouveau centre d'int\u00e9r\u00eat continue d'\u00eatre bas\u00e9 sur l'hypoth\u00e8se selon laquelle le secret de la croissance \u00e9conomique r\u00e9side dans la stabilisation et l'ajustement qui, \u00e0 leur tour, m\u00e8neraient \u00e0 la lib\u00e9ration et \u00e0 une rapide int\u00e9gration dans l'\u00e9conomie mondiale.<\/p>\n
Cependant, les documents du FMI et de la Banque mondiale, en particulier sur la question des efforts de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, reconnaissent explicitement, dans ce cas-ci, que ces politiques peuvent avoir des effets d\u00e9favorables sur les pauvres \u00e0 court terme. "C'est du nouveau, \u00e0 mon avis", constate Akyuz.<\/p>\n
La CNUCED a consacr\u00e9 son rapport, D\u00e9veloppement \u00e9conomique en Afrique 2002, \u00e0 la comparaison des politiques des organisations multilat\u00e9rales en direction du continent. Pendant les d\u00e9cennies r\u00e9centes, elles se sont fond\u00e9es sur l'ajustement structurel, et proposent maintenant de faire reculer la pauvret\u00e9.<\/p>\n
Le texte semble indiquer que la nouvelle approche est une r\u00e9ponse au m\u00e9contentement r\u00e9pandu provenant des progr\u00e8s limit\u00e9s dans la r\u00e9solution des probl\u00e8mes pressants qui affectent les pays en d\u00e9veloppement malgr\u00e9 presque 20 ann\u00e9es d'application de ce qui est consid\u00e9r\u00e9 comme r\u00e9formes \u00e9conomiques n\u00e9o-lib\u00e9rales.<\/p>\n
Comme exemple, le document de la CNUCED cite le fait que la portion de la population des pays les moins avanc\u00e9s d'Afrique, vivant avec moins d'un dollar par jour, soit pass\u00e9e de 55,8 pour cent dans la p\u00e9riode de 1965-1969 \u00e0 64,9 pour cent de 1995 \u00e0 1999.<\/p>\n
En d\u00e9pit de ce panorama, la nouvelle approche du FMI et de la Banque mondiale ne corrige pas les erreurs reconnues, mais ajoute seulement de nouveaux \u00e9l\u00e9ments aux m\u00eames politiques, commente Akyuz.<\/p>\n
Selon le responsable de la CNUCED, les chances de r\u00e9ussite d\u00e9pendent de quelque chose "d'inattendu et de remarquable" survenant "\u00e0 la fois dans la fa\u00e7on d'aborder les prises de d\u00e9cisions int\u00e9rieures en Afrique-m\u00eame, et la mani\u00e8re de la communaut\u00e9 internationale d'aborder la dette, l'aide et le commerce".<\/p>\n
Dans ce contexte, "il est tr\u00e8s peu probable que nous atteignions les objectifs fix\u00e9s dans le Plan du mill\u00e9naire", \u00e9labor\u00e9 au cours du Sommet des Nations Unies pour le mill\u00e9naire, lan\u00e7ant un appel pour des efforts au niveau mondial en vue de r\u00e9duire de moiti\u00e9 la pauvret\u00e9 dans le monde entier d'ici \u00e0 2015.<\/p>\n
Le rapport de la CNUCED sur l'Afrique sp\u00e9cifie que la r\u00e9ussite dans le d\u00e9veloppement d\u00e9pendra des facteurs aussi bien ext\u00e9rieurs qu'int\u00e9rieurs.<\/p>\n
Mais il souligne le fait que la disponibilit\u00e9 des ressources ext\u00e9rieures n'augmente pas, que ce soit du commerce, des fonds d\u00e9gag\u00e9s de la r\u00e9duction de la dette ou de l'aide internationale.<\/p>\n
L'agence des Nations Unies indique qu'il y a deux ans, pour stimuler la croissance, l'Afrique subsaharienne a eu besoin de maintenir une rentr\u00e9e nette de capitaux suppl\u00e9mentaires d'environ 10 milliards de dollars par an pour pr\u00e8s d'une d\u00e9cennie.<\/p>\n
Les promesses de financement pour l'Afrique, faites \u00e0 des r\u00e9unions internationales r\u00e9centes, comme \u00e0 Monterrey au Mexique, \u00e0 la Conf\u00e9rence internationale sur le financement pour le d\u00e9veloppement en mars dernier, ne sont pas pr\u00e8s de fournir l'aide suppl\u00e9mentaire n\u00e9cessaire, indique le rapport.<\/p>\n
Akyuz a fait remarquer qu'il y avait une frustration grandissante par rapport aux initiatives visant \u00e0 effacer la dette des Pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE).<\/p>\n
Il existe une frustration "m\u00eame au sein des institutions qui mettent en \u0153uvre les initiatives. Les transferts de ressources nets vers les PPTE ont continuellement baiss\u00e9", souligne-t-il. Dans le domaine des exportations, la CNUCED indique que certaines mesures positives ont \u00e9t\u00e9 prises, telles que l'initiative "Tout sauf les armes" de l'Union europ\u00e9enne, qui permet l'acc\u00e8s \u00e0 ses march\u00e9s de certaines de ses anciennes colonies.<\/p>\n
"N\u00e9anmoins, le protectionnisme dans les pays industrialis\u00e9s reste inchang\u00e9, notamment en agriculture", affirme l'expert de l'ONU, expliquant que les exportations agricoles "devraient \u00eatre une tr\u00e8s importante source de revenus pour beaucoup de pays africains", mais les politiques protectionnistes dans le monde industrialis\u00e9 constituent un obstacle.<\/p>\n
Akyuz a \u00e9galement exprim\u00e9 sa surprise \u00e0 propos du manque d'un "quelconque travail substantiel sur ce qu'on appelle analyse de l'impact social" des nouvelles politiques que le FMI et la Banque mondiale ont con\u00e7ues pour l'Afrique.<\/p>\n
Il a toutefois bien appr\u00e9ci\u00e9 le fait que dans les documents des institutions et "dans le grand d\u00e9bat de Washington", il ait \u00e9t\u00e9 finalement reconnu que la croissance \u00e9conomique ne profite pas automatiquement aux pauvres.<\/p>\n
M\u00eame si les politiques adapt\u00e9es aux populations pauvres sont g\u00e9n\u00e9ralement appropri\u00e9es dans les domaines de la sant\u00e9 et de l'\u00e9ducation, la CNUCED exprime n\u00e9anmoins quelques inqui\u00e9tudes. Par exemple, indique Akyuz, il y a une objection \u00e0 "l'approche commerciale sous forme de frais \u00e0 la charge de l'usager \u00e0 un niveau tr\u00e8s bas".<\/p>\n
Le rapport de la CNUCED conclut que dans les nouvelles politiques du FMI et de la Banque mondiale pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et r\u00e9pondre aux besoins sociaux en Afrique, "il n'y a r\u00e9ellement aucun \u00e9cart significatif par rapport \u00e0 la politique d'approche globale adopt\u00e9e presque depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1980", la concentration sur la stabilisation \u00e9conomique et les ajustements structurels.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 30 sept (IPS) – La nouvelle approche du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et de la Banque mondiale pour lutter contre la pauvret\u00e9, insiste sur les politiques de stabilisation et d'ajustement structurel semblables au mod\u00e8le rat\u00e9 mis en \u0153uvre au… Continue Reading