BRUXELLES, 31 mai (IPS) – L'aide de l'Union europ\u00e9enne (UE) aux pays \u00e0 faibles revenus a \u00e9t\u00e9 presque r\u00e9duite de moiti\u00e9 au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, indique un rapport ind\u00e9pendant.\n<\/p>\n
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\n Le rapport du BOND, un r\u00e9seau de plus de 240 organisations non gouvernementales (ONG) britanniques estime que l'aide de l'UE aux pays \u00e0 faibles revenus est pass\u00e9e de 70 pour cent de son aide totale au d\u00e9veloppement en 1990 \u00e0 juste 39 pour cent en 2000.<\/p>\n
Les conclusions dans le rapport 'Endiguer la pauvret\u00e9 : une proposition pour la r\u00e9forme de l'aide de l'Union europ\u00e9enne' ont \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement contest\u00e9es par Poul Neilson, le Commissaire europ\u00e9en pour le d\u00e9veloppement et l'aide humanitaire. L'aide aux plus pauvres n'a pas diminu\u00e9, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
"Notre politique de d\u00e9veloppement est globale et plusieurs des Etats auxquels nous donnons de l'aide sont parmi les plus pauvres du monde", a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
Neilson a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS qu'il n'avait pas lu le rapport de BOND, mais que "nous aurons sans aucun doute \u00e0 le corriger, comme nous le faisons toujours".<\/p>\n
Le rapport du BOND estime que l'objectif avou\u00e9 de la politique de d\u00e9veloppement de l'UE est de "r\u00e9duire et, finalement, d'\u00e9radiquer la pauvret\u00e9", mais que cet objectif est de plus en plus \u00e9clips\u00e9 par d'autres programmes, comme le commerce, l'agriculture, les politiques \u00e9trang\u00e8re et s\u00e9curitaire".<\/p>\n
Selon le rapport, le financement de l'investissement dans "les pays proches de l'Europe \u00e0 l'\u00e9tranger" – les pays \u00e0 revenus interm\u00e9diaires en M\u00e9diterran\u00e9e et en Europe de l'est – pourrait arranger les int\u00e9r\u00eats des Etats membres de l'UE, "mais il ne constitue pas une aide au d\u00e9veloppement centr\u00e9e sur la pauvret\u00e9".<\/p>\n
Le rapport a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 par les ONG d'Australie, de France, d'Allemagne, d'Irlande, du Portugal, d'Espagne et de Finlande. Le rapport sera au centre d'une nouvelle campagne pour "sauvegarder" la politique de l'UE en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. Les ONG feront campagne pour que 70 pour cent de l'aide octroy\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne, le bras ex\u00e9cutif de l'UE, soit redirig\u00e9e vers les pays \u00e0 faibles revenus.<\/p>\n
Le rapport indique que "l'utilisation inefficace de l'argent des contribuables de l'UE et des fonds, dont on a grand besoin pour le d\u00e9veloppement, devrait \u00eatre une question d'int\u00e9r\u00eat public partout en Europe et dans les pays en d\u00e9veloppement". Les fonds destin\u00e9s au d\u00e9veloppement – sans cesse en diminution – ne ciblent pas les pauvres qui en ont le plus besoin.<\/p>\n
Le rapport indique qu'en 2000, l'UE a allou\u00e9 seulement 4 pour cent de son aide \u00e0 l'\u00e9ducation de base et juste 2 pour cent aux soins de sant\u00e9 primaire.<\/p>\n
La nouvelle campagne proposera que 35 pour cent de l'aide europ\u00e9enne aille aux services sociaux tels que la sant\u00e9 et l'\u00e9ducation.<\/p>\n
Le rapport a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 jeudi, en pr\u00e9lude \u00e0 une r\u00e9union des 15 ministres de l'UE, en charge du d\u00e9veloppement. Les ministres \u00e9taient d'avis que la "sant\u00e9 est un facteur d\u00e9terminant de croissance \u00e9conomique et de d\u00e9veloppement durable, et qu'une sant\u00e9 fragile est \u00e0 la fois une cause et un effet de la pauvret\u00e9".<\/p>\n
Les ministres ont dit dans une r\u00e9solution que "les donateurs doivent accro\u00eetre consid\u00e9rablement le volume de leur soutien financier au secteur de la sant\u00e9, notamment dans les pays les plus pauvres".<\/p>\n
Poul Neilson, qui a en charge l'administration de l'aide de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne, a indiqu\u00e9 aux ministres que la r\u00e9forme de l'aide progressait bien. Chacun des 15 pays de l'UE \u00e0 \u00e9galement son propre programme d'aide.<\/p>\n
Selon Mirjam van Reisen, auteur du rapport du BOND, le processus de r\u00e9forme a \u00e9t\u00e9 mal inspir\u00e9 par la question de savoir qui contr\u00f4le l'argent – au lieu de : o\u00f9 et comment l'argent est le plus efficacement d\u00e9pens\u00e9.<\/p>\n
"Nous lan\u00e7ons un appel aux ministres europ\u00e9ens en charge du d\u00e9veloppement, afin que, lorsqu'ils mangent leur Saumon en Couronne, ils se rappellent qu'ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus pour promouvoir les perspectives d'une vie meilleure pour toutes les personnes vivant dans la pauvret\u00e9 aux quatre coins du monde", a indiqu\u00e9 Reisen. "C'est une lourde responsabilit\u00e9, et une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e" Le rapport du BOND estime que les fonds europ\u00e9ens de d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9s pour restaurer la stabilit\u00e9 dans les Balkans et aider les anciens pays sovi\u00e9tiques \u00e0 int\u00e9grer l'UE.<\/p>\n
Pour Neilson, "les pays en voie d'adh\u00e9sion et la r\u00e9gion des Balkans devraient \u00eatre exclus de cette discussion".<\/p>\n
Selon Gary Collins, un responsable de l'UE travaillant sur l'aide aux Balkans, "il n'est pas r\u00e9aliste d'esp\u00e9rer que l'UE ignore ses proches \u00e0 l'\u00e9tranger. Apr\u00e8s l'\u00e9largissement de l'UE, ces pays deviendront nos voisins.<\/p>\n
Il y a eu trois guerres dans les Balkans et il y a un grand besoin de stabilit\u00e9 dans cette partie. Il y a \u00e9galement beaucoup de personnes tr\u00e8s pauvres dans ces r\u00e9gions".<\/p>\n
Selon Constanza da Toma, conseiller politique du BOND, l'UE devrait donner la pr\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des instruments hors de l'aide comme le commerce ou des pr\u00eats \u00e0 ces pays. "Et lorsque les pays ont besoin d'aide, elle devrait \u00eatre focalis\u00e9e sur les secteurs qui concernent la pauvret\u00e9", ajoute-t-il.<\/p>\n
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