LOME, 27 mai (IPS) – L'importance de l'eau, de l'\u00e9lectricit\u00e9 et des t\u00e9l\u00e9communications dans l'\u00e9conomie des pays de l'Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA) a conduit l'UEMOA \u00e0 encourager la mise en place d'une politique de privatisation pour ces secteurs publics collectifs.\n<\/p>\n
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\n Cette politique entre dans le cadre de nouvelles orientations en mati\u00e8re de privatisation, qui tiennent compte des enjeux de r\u00e9gionalisation et d'int\u00e9gration de ces secteurs et de leurs infrastructures au sein de l'union. L'UEMOA regroupe huit pays membres de la zone franc CFA : B\u00e9nin, Burkina Faso, C\u00f4te d'Ivoire, Guin\u00e9e-Bissau, Mali, Niger, S\u00e9n\u00e9gal et Togo. Les diff\u00e9rents processus de privatisation dans la zone sont soutenus par la Banque ouest-africaine de d\u00e9veloppement (BOAD) dont le concours en faveur des secteurs d'eau, d'\u00e9lectricit\u00e9 et des t\u00e9l\u00e9communications se chiffre, depuis 1976, \u00e0 201 milliards de FCFA (environ 287,142 dollars US). Cet investissement concerne 72 op\u00e9rations, soi 31 pour cent des engagements nets de la BOAD bas\u00e9e \u00e0 Lom\u00e9, la capitale togolaise.<\/p>\n
C'est dans cette optique que la BOAD a organis\u00e9 ce mois-ci, \u00e0 Lom\u00e9, un atelier sur les processus de privatisation des services publics collectifs.<\/p>\n
La rencontre visait \u00e0 optimiser les r\u00e9sultats pour les futures op\u00e9rations.<\/p>\n
ELle a port\u00e9 sur la philosophie et les \u00e9tapes des processus de privatisation, le bilan des privatisations ainsi que les propositions concr\u00e8tes pour la r\u00e9ussite des op\u00e9rations. En se fondant sur des exp\u00e9riences comme celle de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale des t\u00e9l\u00e9communications du S\u00e9n\u00e9gal (SONATEL) dans le processus de privatisation des services publics, les participants \u00e0 l'atelier ont d\u00e9gag\u00e9 des \u00e9l\u00e9ments pouvant faciliter le succ\u00e8s des futures op\u00e9rations de privatisation dans l'espace UEMOA.<\/p>\n
La privatisation de la SONATEL est intervenue en juillet 1997, avec un capital de 195 milliards de FCFA (environ 278,571 millions de dollars US), soit 10 millions d'actions au prix de 19.500 FCFA l'action (environ 27,8 dollars US).<\/p>\n
Ce capital se repartit comme suit : 42 pour cent pour le partenaire \u00e9tranger France T\u00e9l\u00e9com, 27 pour cent \u00e0 l'Etat s\u00e9n\u00e9galais, 20 pour cent aux institutionnels et au grand public et 10 pour cent au personnel.<\/p>\n
Selon Cheick Tidiane Mbaye, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la SONATEL, "la privatisation a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue comme un moyen de pr\u00e9parer l'entreprise \u00e0 la concurrence". Et son entr\u00e9e \u00e0 la Bourse r\u00e9gionale d'Abidjan (C\u00f4te d'Ivoire), en d\u00e9cembre 1998, a eu des effets sur l'accroissement de la notori\u00e9t\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9, tout en incitant \u00e0 la bonne gestion, affirme-t-il.<\/p>\n
Mbaye se r\u00e9jouit des r\u00e9sultats enregistr\u00e9s, notamment avec la chute des prix des diff\u00e9rents services offerts par la SONATEL \u00e0 ses clients (t\u00e9l\u00e9phone fixe, mobile, Internet, donn\u00e9es).<\/p>\n
Par contre, la privatisation de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale de l'\u00e9lectricit\u00e9 du S\u00e9n\u00e9gal (SENELEC), avec comme partenaire \u00e9tranger Hydro Qu\u00e9bec (Canada), a connu un \u00e9chec. La soci\u00e9t\u00e9 a continu\u00e9 d'enregistrer, comme par le pass\u00e9, des coupures r\u00e9guli\u00e8res de courant \u00e9lectrique. L'Etat s\u00e9n\u00e9galais a rompu le contrat et s'est tourn\u00e9 vers Vivendi, une entreprise fran\u00e7aise. Mais les n\u00e9gociations ont \u00e9chou\u00e9, faute d'accord sur un sch\u00e9ma de financement entre les deux parties. Le S\u00e9n\u00e9gal en demande beaucoup \u00e0 Vivendi qui ne veut pas prendre de risque. Apr\u00e8s cet \u00e9chec, le S\u00e9n\u00e9gal s'est tourn\u00e9 vers l'Am\u00e9ricaine AES — d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente au Cameroun, mais o\u00f9 \u00e7a ne marche pas apparemment. D'o\u00f9 l'inqui\u00e9tude des S\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n
Malgr\u00e9 tout, "L'atelier a soulign\u00e9 l'importante \u00e9volution des mentalit\u00e9s sur le sujet des privatisations, qui a \u00e9t\u00e9, durant de nombreuses ann\u00e9es, per\u00e7u de mani\u00e8re extr\u00eamement n\u00e9gative", selon un document de synth\u00e8se. Les orientations donn\u00e9es au processus de privatisation, \u00e0 l'issue des travaux, tournent notamment autour de l'ad\u00e9quation entre les op\u00e9rations de privatisation, les mesures de lib\u00e9ralisation du secteur et la mise en place d'un cadre institutionnel et r\u00e9glementaire.<\/p>\n
Les orientations se pr\u00e9sentent aussi sous la forme de questionnement autour des investissements. "Quels investisseurs, quels op\u00e9rateurs pour quels projets? Quelles mesures et quels moyens pour assurer l'actionnariat r\u00e9gional? Quels modes de financement pour quels projets?" Selon Boni Yayi, pr\u00e9sident de la BOAD, "le secteur public n'a pas le monopole du d\u00e9veloppement et aucune nation au monde n'a r\u00e9ussi \u00e0 se d\u00e9velopper sans la contribution d\u00e9terminante du secteur priv\u00e9".<\/p>\n
Pour Moussa Tour\u00e9, pr\u00e9sident de la Commission de l'UEMOA, "l'assainissement du cadre macro\u00e9conomique et le dialogue social sont les conditions de la r\u00e9ussite" des processus de privatisation. "La privatisation, outre sa justification \u00e9conomique, est un acte \u00e9minemment politique, sa r\u00e9ussite n\u00e9cessite une mise en \u0153uvre progressive".<\/p>\n
"Aujourd'hui, face \u00e0 l'accroissement de la pauvret\u00e9 dans nos pays, face \u00e0 la raret\u00e9 des ressources, au poids de l'endettement ext\u00e9rieur et aux effets pervers d'une mondialisation lib\u00e9rale mal r\u00e9gul\u00e9e, la privatisation des secteurs d'infrastructures tels que l'eau, l'\u00e9nergie et les t\u00e9l\u00e9communications ne reviendrait-elle pas \u00e0 priver nos Etats des instruments strat\u00e9giques qui leur permettent d'assurer les besoins vitaux de nos populations et de ma\u00eetriser les bases du d\u00e9veloppement?", s'interroge le Premier ministre togolais, Mensah Agb\u00e9yom\u00e9 Kodjo.<\/p>\n
L'Association des analystes financiers de l'Afrique de l'ouest (AAFAO) met en garde contre la participation \u00e9trang\u00e8re aux processus de privatisation.<\/p>\n
"Nous disons tout simplement que si participation \u00e9trang\u00e8re il doit y avoir, il faudrait que celle-ci tienne compte des aspirations profondes des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques locaux et ceci dans l'int\u00e9r\u00eat de tous", d\u00e9clare Atchati Tchao, pr\u00e9sident de l'AAFAO.<\/p>\n
Pour Aladjou Agouta, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'Association togolaise des consommateurs, la privatisation doit se faire dans la transparence, avec une implication des d\u00e9cideurs et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. "Nous souhaitons que les pr\u00e9occupations des consommateurs soient prises en consid\u00e9ration".<\/p>\n
Selon le pr\u00e9sident de la BOAD, une nouvelle approche des privatisations doit mettre en avant les m\u00e9canismes garantissant la participation des nationaux au contr\u00f4le du capital et la plus grande transparence dans la gestion.<\/p>\n
"Un \u00e9l\u00e9ment important qui favorise l'acceptation politique de la privatisation, est la possibilit\u00e9 \u00e9ventuellement offerte aux nationaux de participer au contr\u00f4le du capital, m\u00eame lorsque les contraintes technologiques et financi\u00e8res imposent la n\u00e9cessit\u00e9 de rechercher, dans le cadre de la privatisation, un op\u00e9rateur \u00e9tranger de r\u00e9f\u00e9rence afin de garantir la poursuite de l'activit\u00e9 dans les meilleures conditions", explique Boni.<\/p>\n
"Les privatisations, vues avant tout comme un moyen pour les op\u00e9rateurs d'affronter la concurrence, sont tr\u00e8s urgentes et les partenariats strat\u00e9giques entre op\u00e9rateurs africains devraient \u00eatre encourag\u00e9s", estime Mbaye.<\/p>\n
L'am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services, l'augmentation des recettes fiscales des Etats, l'\u00e9largissement de l'offre des services constituent d\u00e9j\u00e0 des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ussite du processus. "Apr\u00e8s la privatisation, Il faudra qu'on sente une am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 du service par rapport au prix qu'on aura donn\u00e9", avertit Aladjou.<\/p>\n
Tour\u00e9 rassure : "La privatisation des services de l'eau, de l'\u00e9lectricit\u00e9 et des t\u00e9l\u00e9communications peut \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment favorable \u00e0 la fourniture, par les investisseurs, de services de qualit\u00e9, \u00e0 des co\u00fbts comp\u00e9titifs".<\/p>\n
Il reconna\u00eet toutefois que le co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 des facteurs de soutien \u00e0 la production que constituent l'eau, l'\u00e9lectricit\u00e9 et les t\u00e9l\u00e9communications, limite sensiblement la comp\u00e9titivit\u00e9 de la zone UEMOA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LOME, 27 mai (IPS) – L'importance de l'eau, de l'\u00e9lectricit\u00e9 et des t\u00e9l\u00e9communications dans l'\u00e9conomie des pays de l'Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA) a conduit l'UEMOA \u00e0 encourager la mise en place d'une politique de privatisation pour ces secteurs… Continue Reading