MONTERREY, Mexique, 25 mars (IPS) – Si on leur enlevait le n\u0153ud coulant de la dette du cou, les gouvernements africains pourraient prendre eux-m\u00eames en mains leur destin et ne pas \u00eatre oblig\u00e9s de d\u00e9pendre uniquement des flux accrus d'aide de la part des pays industrialis\u00e9s.\n<\/p>\n
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\n C'\u00e9tait le message d'une succession de dirigeants africains ayant pris la parole \u00e0 la Conf\u00e9rence des Nations unies sur le financement du d\u00e9veloppement, tenue dans la ville mexicaine de Monterrey.<\/p>\n
On estime \u00e0 13 milliards de dollars US le montant pay\u00e9 annuellement par les pays africains pour le service de la dette, \u00e0 peu pr\u00e8s l'\u00e9quivalent du montant re\u00e7u comme aide par le continent.<\/p>\n
Une s\u00e9rie d'efforts d'all\u00e8gement de la dette n'a pas pu r\u00e9pondre assez rapidement \u00e0 l'impact fragilisant de la dette, y compris plusieurs versions d'initiatives du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) concernant les Pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE), selon les dirigeants.<\/p>\n
Avec un poids de la dette de 5 milliards de dollars US, le pr\u00e9sident nig\u00e9rian Olusegun Obasanjo a milit\u00e9 en faveur d'un all\u00e8gement conform\u00e9ment \u00e0 l'initiative du FMI relative aux pays pauvres lourdement endett\u00e9s. Ayant pour mission de d\u00e9velopper un pays ravag\u00e9 par la dictature, il n'a pas r\u00e9ussi.<\/p>\n
"On m'a encourag\u00e9 \u00e0 me rendre un peu partout pour demander l'all\u00e8gement de la dette lorsque je suis arriv\u00e9 au pouvoir", d\u00e9clarait Obasanjo \u00e0 un forum des dirigeants du monde entier, parmi lesquels le patron de la dette, le directeur g\u00e9n\u00e9ral du FMI, Horst Kohler. "Malgr\u00e9 des mots chaleureux d'encouragement et de sympathie, j'ai \u00e9t\u00e9 incapable d'obtenir un cent. Non seulement je n'ai pas pu d\u00e9clencher une action tangible au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, mais encore, j'ai d\u00e9j\u00e0 rembours\u00e9, \u00e0 ce jour, la dette deux fois de suite".<\/p>\n
Alors que l'Afrique du Sud n'a pas une dette ext\u00e9rieure importante, l'appel d'Obasanjo a \u00e9t\u00e9 partag\u00e9 par le pr\u00e9sident Thabo Mbeki. Appelant \u00e0 une "r\u00e9vision radicale" du statut des PPTE, Mbeki a d\u00e9clar\u00e9 : "A moins que nous parvenions \u00e0 arr\u00eater la sortie des capitaux peu abondants des pays les plus pauvres, nous ne pourrons jamais permettre aux gouvernements des pays pauvres de r\u00e9unir les ressources n\u00e9cessaires pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services publics ni de faire face aux besoins d'infrastructures".<\/p>\n
Les chefs d'Etat ou de d\u00e9l\u00e9gation du Botswana, du Tchad, du Togo, du Maroc et d'autres ont lanc\u00e9 des appels similaires jeudi.<\/p>\n
Selon les statistiques provenant du Jubil\u00e9e, la campagne internationale pour l'annulation de la dette, on estime que les remboursements de la dette peuvent, dans certains cas, \u00eatre jusqu'\u00e0 13 fois sup\u00e9rieurs \u00e0 l'aide bilat\u00e9rale. Et des pays d\u00e9pensent souvent davantage pour le service de la dette que pour l'investissement dans le d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Le Mali est un cas patent. M\u00eame apr\u00e8s avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du statut de PPTE, ce pays d'Afrique de l'ouest d\u00e9pense toujours beaucoup plus pour les paiements du service de la dette que pour l'\u00e9ducation. En 2000, le Mali a pay\u00e9 88 millions de dollars US en guise de paiements du service de la dette, alors qu'il n'a d\u00e9pens\u00e9 que 54 millions de dollars US pour l'\u00e9ducation. Actuellement, les gouvernements africains, le Jubil\u00e9e, le groupe plus large G-77 des pays en d\u00e9veloppement et certains gouvernements europ\u00e9ens soutiennent une campagne pour l'arbitrage comme une mani\u00e8re plus \u00e9quitable de n\u00e9gocier la dette.<\/p>\n
"En regardant les forums significatifs o\u00f9 la dette est r\u00e9ellement n\u00e9goci\u00e9e, on se rend compte que ce sont les cr\u00e9anciers qui d\u00e9finissent le processus et \u00e9tablissent les r\u00e8gles. Ils prennent des d\u00e9cisions sur des cas particuliers, sur la base de comp\u00e9tences qu'ils ont mandat\u00e9es ou m\u00eame qu'ils ont eux-m\u00eames fournies", affirme un militant allemand anti-dette, Jurgen Kaiser de la Entwicklung braucht Entschuldung.<\/p>\n
Selon lui, le temps est venu pour qu'un "organe neutre de prise de d\u00e9cisions" m\u00e8ne les n\u00e9gociations entre les pays d\u00e9biteurs et les pays cr\u00e9anciers. Cinq principes guident le recours \u00e0 l'arbitrage de la dette : le cadre neutre; la consolidation de la dette; le droit de toutes les parties prenantes d'\u00eatre entendues; la protection des besoins fondamentaux des pays d\u00e9biteurs et un "sursis" une fois qu'un dossier est ouvert.<\/p>\n
Un sursis g\u00e8lerait un accord de pr\u00eat, en attendant le r\u00e9sultat.<\/p>\n
"L'institution d'un sursis automatique, une fois qu'un dossier d'insolvabilit\u00e9 internationale ou d'arbitrage est ouvert, \u00e9vite une ru\u00e9e des cr\u00e9anciers sur les avoirs restants des d\u00e9biteurs et permet une proc\u00e9dure m\u00e9thodique", indique Kaiser.<\/p>\n
En Afrique, la campagne pour l'arbitrage de la dette est en train d'\u00eatre organis\u00e9e par le Forum et le r\u00e9seau africains sur la dette et le d\u00e9veloppement (AFRODAD). Selon le coordonnateur Opa Kapijimpanga, "un changement structurel s'impose \u00e0 pr\u00e9sent pour r\u00e9organiser les relations internationales autour de la crise de la dette".<\/p>\n
L'arbitrage peut servir \u00e0 d\u00e9cider pour les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories de dette.<\/p>\n
Parmi elles, la dette inutilisable; celle contract\u00e9e par des d\u00e9biteurs et des cr\u00e9anciers ill\u00e9gitimes; la dette odieuse et les cr\u00e9dits vol\u00e9s \u00e0 travers la corruption; les dettes contract\u00e9es pour des projets \u00e9l\u00e9phants blancs qui n'ont pas profit\u00e9 aux populations et la dette contract\u00e9e \u00e0 la suite des conseils sur des politiques inappropri\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
MONTERREY, Mexique, 25 mars (IPS) – Si on leur enlevait le n\u0153ud coulant de la dette du cou, les gouvernements africains pourraient prendre eux-m\u00eames en mains leur destin et ne pas \u00eatre oblig\u00e9s de d\u00e9pendre uniquement des flux accrus d'aide… Continue Reading