MBABANE, 22 jan. (IPS) – Les l\u00e9gislateurs du royaume de Swaziland
\nont
\npendant longtemps \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s de d\u00e9cevoir les attentes de la
\npopulation en
\nse pliant aux fantaisies du roi.<\/p>\n
<\/p>\n
Actuellement, les parlementaires du petit royaume font l'objet
\nde
\ncritiques pour avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment ruin\u00e9 l'\u00e9conomie du pays – en
\ndormant au
\ntravail.
\n Pour les analystes politiques, la p\u00e9nurie d'investissements
\next\u00e9rieurs
\ndirects dans le royaume est due \u00e0 l'incapacit\u00e9 du Parlement \u00e0
\nvoter des lois
\nfavorables aux investisseurs.
\n Selon eux, cette incapacit\u00e9 a entra\u00een\u00e9 une fuite de capitaux
\ncontinue
\nvers les Etats voisins. Par exemple, l'activit\u00e9 de la Bourse des
\nvaleurs du
\nSwaziland, qui existe depuis 10 ans, est rest\u00e9e \u00e0 un niveau bas
\nparce qu'il
\nn'existe pas une l\u00e9gislation officielle en la mati\u00e8re.
\n "Les gros investisseurs ne mettront pas leur argent sur le
\nmarch\u00e9 parce
\nque nous n'avons pas une loi sur les valeurs mobili\u00e8res. Ils
\nsavent que leur
\nargent n'est pas vraiment prot\u00e9g\u00e9 s'il n'y a aucune l\u00e9gislation
\nofficielle", affirme un consultant de la Bourse du Swaziland,
\nModern Samugeti.
\n L'ann\u00e9e derni\u00e8re, le ministre des Finances, John Carmichael, a
\npromis de
\nfaire passer un avant-projet de loi sur les valeurs mobili\u00e8res au
\nParlement
\navant la fin de l'ann\u00e9e – comme il l'avait promis l'ann\u00e9e
\npr\u00e9c\u00e9dente, et il
\ny a deux ans.
\n "Nous esp\u00e9rons que le texte de l'avant-projet de loi passera
\ncette
\nann\u00e9e. Toutefois, il reste encore \u00e0 soumettre l'avant-projet de
\nloi au
\nparlement. "Nous esp\u00e9rons que le projet de loi sera vot\u00e9 cette
\nann\u00e9e. Dans
\nle cas contraire, l'\u00e9conomie continuera par souffrir de la fuite
\ndes
\ncapitaux", indique Samugeti.
\n Selon lui, l'activit\u00e9 \u00e0 la Bourse – et l'investissement en
\ng\u00e9n\u00e9ral – est
\n\u00e9galement entrav\u00e9e par l'incapacit\u00e9 de la Chambre \u00e0 amender les
\nlois
\nrelatives aux pensions de retraites pour obliger les
\ninvestisseurs
\ninstitutionnels \u00e0 garder une partie de leurs fonds dans le pays.
\n Depuis plusieurs ann\u00e9es maintenant, le gouvernement promet
\nd'amender la
\nl\u00e9gislation pour contraindre les investisseurs institutionnels \u00e0
\ngarder pr\u00e8s
\nde 15 pour cent de leur avoir au Swaziland. Toutefois, il reste
\nencore \u00e0
\nintroduire les amendements au Parlement.
\n "En cons\u00e9quence, nos investisseurs institutionnels emportent
\ntout leur
\nargent en Afrique du sud, o\u00f9 les b\u00e9n\u00e9fices sont habituellement
\nplus \u00e9lev\u00e9s,
\net o\u00f9 les investissements sont prot\u00e9g\u00e9s par la loi", ajoute
\nSamugeti.
\n Pendant ce temps, la Chambre de commerce et d'industrie du
\nSwaziland
\nattribue la p\u00e9nurie d'investissements \u00e9trangers directs \u00e0 une loi
\ncontrovers\u00e9e sur les relations de travail que le Parlement a vot\u00e9e
\nen juin
\ndernier.
\n La loi sur les relations de travail 2000, qui a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e
\nrestrictive par
\nl'Organisation internationale du travail (OIT), a provoqu\u00e9 une
\nvague
\nd'agitation et a pouss\u00e9 le gouvernement am\u00e9ricain \u00e0 menacer le
\npetit royaume
\nde sanctions commerciales.
\n Selon la F\u00e9d\u00e9ration des employeurs du Swaziland, la menace
\nam\u00e9ricaine
\nd'expulser le Swaziland du Syst\u00e8me de pr\u00e9f\u00e9rences g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es
\n(SPG)
\ncompromet quelque 20.000 emplois.
\n "Beaucoup d'investisseurs s'\u00e9taient r\u00e9tract\u00e9s apr\u00e8s la menace
\nam\u00e9ricaine
\nd'expulser le Swaziland du SPG", selon le directeur ex\u00e9cutif de
\nla Chambre
\nde commerce et d'industrie du pays, Sibusiso Sibandze.
\n Alors que les Am\u00e9ricains se pr\u00e9paraient \u00e0 sanctionner le
\nSwaziland \u00e0 la
\nfin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, le Parlement pris de panique, a apport\u00e9
\ndes
\namendements de derni\u00e8re minute pour mettre la l\u00e9gislation en
\nconformit\u00e9 avec
\nles attentes des Etats-Unis et de l'OIT.
\n La l\u00e9gislation amend\u00e9e a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par les Etats-Unis qui
\nont accept\u00e9
\nde garder le statut de SPG du Swaziland.
\n Toutefois, les analystes affirment qu'il sera difficile
\nd'enrayer le tort
\nque la controverse sur les relations de travail a caus\u00e9, l'ann\u00e9e
\nderni\u00e8re,
\nau climat d'investissement du Swaziland. "Il sera tr\u00e8s difficile
\nde ramener
\ncertains des investisseurs que nous avons perdus", ajoute
\nSibandze.
\n L'\u00e9conomie du Swaziland, qui d\u00e9pend de l'agriculture, a
\ntraditionnellement compt\u00e9 sur les taux \u00e9lev\u00e9s de l'investissement
\n\u00e9tranger
\ndirect. Le pays a eu un taux de croissance moyen de pr\u00e8s de six
\npour cent du
\nProduit int\u00e9rieur brut dans les ann\u00e9es 80, surtout apr\u00e8s les
\nsanctions
\n\u00e9conomiques contre l'Afrique du sud, qui ont donn\u00e9 au Swaziland un
\navantage
\ncomparatif dans l'attraction de l'investissement \u00e9tranger.
\n Toutefois, son taux de croissance est tomb\u00e9 \u00e0 moins de trois
\npour cent
\ndans les ann\u00e9es 90 lorsque les sanctions \u00e9conomiques contre
\nPretoria ont \u00e9t\u00e9
\nlev\u00e9es. Selon un rapport de la Banque mondiale publi\u00e9 l'ann\u00e9e
\nderni\u00e8re, la
\ncroissance dans l'investissement ext\u00e9rieur direct du pays a chut\u00e9
\nde 22 pour
\ncent en 1992 \u00e0 0,5 pour cent en 1997.
\n Il y a quatre ans, le Swaziland s'est embarqu\u00e9 dans un
\nprogramme
\nd'ajustement structurel local pour inverser le d\u00e9clin \u00e9conomique
\ndes ann\u00e9es
\npr\u00e9c\u00e9dentes. Le Programme de r\u00e9forme \u00e9conomique et sociale
\ncherche, entre
\nautres choses, \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses en supprimant les grosses
\nsubventions
\nau service public et au consommateur.
\n Ce programme vise \u00e9galement \u00e0 privatiser les grandes soci\u00e9t\u00e9s
\nd'Etat qui
\nne sont pas rentables.
\n Cependant, le programme de r\u00e9forme est en perte de vitesse au
\ncours des
\nderni\u00e8res ann\u00e9es. Seules deux privatisations partielles – de la
\ncompagnie
\na\u00e9rienne nationale et de la soci\u00e9t\u00e9 des produits laitiers – ont
\n\u00e9t\u00e9 achev\u00e9es
\npendant les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es.
\n En septembre dernier, le gouvernement a licenci\u00e9 quelque 5.000
\nsalari\u00e9s,
\nmais les analystes disent que la r\u00e9duction du nombre des ouvriers –
\nqui
\ntravaillent \u00e0 temps partiel et re\u00e7oivent de modestes salaires –
\naura tr\u00e8s
\npeu d'impact sur les d\u00e9penses salariales de l'Etat qui absorbent
\npr\u00e8s de 40
\npour cent de toutes les recettes gouvernementales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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