Beirut, 051014 (IPS) – Irak r\u00f6star i helgen om f\u00f6rslaget till en ny konstitution. Det \u00e4r en fr\u00e5ga som s\u00e4gs vara avg\u00f6rande f\u00f6r landets politiska framtid, och d\u00e4rmed ocks\u00e5 avg\u00f6rande f\u00f6r att kunna \u00e5teruppr\u00e4tta ordningen i landet. Men landets ledare och den amerikanska administrationen kan tvingas acceptera att spiralen av v\u00e5ld och politisk instabilitet inte kommer att brytas s\u00e5 enkelt. <\/p>\n
<\/p>\n
Det sunnitiska motst\u00e5ndet har inte avtagit. Kommitt\u00e9n av muslimska l\u00e4rda, den mest inflytelserika religi\u00f6sa sunnigruppen, uppmanar fortfarande sina medlemmar att avf\u00e4rda konstitutionen som landet ska r\u00f6sta om p\u00e5 l\u00f6rdag.<\/p>\n
Den amerikanska milit\u00e4ren, Iraks regering och landets befolkning f\u00f6rbereder sig nu p\u00e5 ytterligare v\u00e5ldsamheter under och efter folkomr\u00f6stningen. Gatorna i Bagdad rapporteras ligga i det n\u00e4rmaste \u00f6de inf\u00f6r omr\u00f6stningen, d\u00e5 m\u00e5nga stannar hemma f\u00f6r att undvika risken f\u00f6r attacker.<\/p>\n
De viktigaste politiska och milit\u00e4ra f\u00f6ruts\u00e4ttningarna kommer inte omedelbart att p\u00e5verkas av omr\u00f6stningens utg\u00e5ng. Landets centrala institutioner domineras nu tydligt av shiiterna och, i mindre grad, kurderna. Shiamuslimerna kommer aldrig mer att acceptera att underordna sig sunnimuslimerna. Kurderna kommer aldrig mer att acceptera en stark roll f\u00f6r den centrala regeringen i sina omr\u00e5den i norr, och det kommer att ta l\u00e5ng tid innan sunnimuslimerna kan anpassa sig till att ha f\u00f6rlorat makten \u00f6ver politik och ekonomi i Irak.<\/p>\n
Upprorsgrupperna \u2013 vare sig de st\u00f6ttas av Syrien, Iran, al-Qaida eller av samtliga dessa, kommer inte att l\u00e4gga ned sina vapen p\u00e5 grund av en ny konstitution. Och som f\u00f6rslaget ser ut i dag finns det allt f\u00f6r stora brister f\u00f6r att det ska kunna inspirera Iraks folk att arbeta f\u00f6r en ny nationell sak.<\/p>\n
Men alla regeringar beh\u00f6ver en laglig grund f\u00f6r sin verksamhet, och i det avseendet fyller den f\u00f6reslagna konstitutionen sin funktion. Efter nya val i december skulle den inneb\u00e4ra ett brott med s\u00e5v\u00e4l ockupationsmaktens juridiska ramverk som med Saddam Husseins Ba\u2019ath-stat.<\/p>\n
Om konstitutionen godk\u00e4nns och de p\u00e5f\u00f6ljande valen leder till \u00f6kat deltagande av sunnimuslimer kan processen \u00e5tminstone ge den irakiska regeringen legitimitet i omv\u00e4rldens \u00f6gon \u2013 i synnerhet i arabv\u00e4rlden. Till vilken nytta det skulle vara \u00e5terst\u00e5r att se, med tanke p\u00e5 att regional och internationell politik avg\u00f6rs mer av akt\u00f6rernas intressen \u00e4n av uppfattningar om legitimitet. Om konstitutionen ska r\u00f6stas ned kr\u00e4ver det ett enormt politiskt engagemang fr\u00e5n sunnimuslimskt h\u00e5ll. De skulle tvingas bege sig till vallokalerna i enorma m\u00e4ngder f\u00f6r att kunna hindra att konstitutionen antas, och det \u00e4r inte m\u00e5nga som anser att det \u00e4r sannolikt.<\/p>\n
En del amerikanska f\u00f6retr\u00e4dare har \u00e4nd\u00e5 f\u00f6rs\u00f6kt att f\u00f6rbereda en positiv vinkling av ett s\u00e5dant h\u00e4ndelsef\u00f6rlopp. De s\u00e4ger att ett s\u00e5dant aktivt deltagande fr\u00e5n sunnimuslimernas sida skulle vara en triumf f\u00f6r demokratin i Irak, oavsett vad det inneb\u00e4r f\u00f6r konstitutionen.<\/p>\n
Vad Irak beh\u00f6ver \u00e4r tid f\u00f6r att bygga upp en arm\u00e9 och polis som kan ge s\u00e4kerhet, lag och ordning, och som kan ta sig an alla olika militanta grupper. Landet beh\u00f6ver ett juridiskt ramverk f\u00f6r att \u00f6vervaka de institutionerna, och det \u00e4r d\u00e4r konstitutionen kommer in i bilden. Det beh\u00f6vs ocks\u00e5 starka mekanismer f\u00f6r att majoritetens makt inte ska bli obehindrad, och f\u00f6r att den sunnitiska minoriteten ska garanteras sina r\u00e4ttigheter.<\/p>\n
Huruvida det aktuella f\u00f6rslaget till ny konstitution tillfredsst\u00e4ller de kraven \u00e4r tveksamt, men det \u00e4r ocks\u00e5 tveksamt om den politiska processen kan leda fram till n\u00e5got b\u00e4ttre f\u00f6rslag.<\/p>\n
H\u00e4r \u00e4r USA:s roll viktig. De kan inte ta itu med upproret i Irak med milit\u00e4ra medel, och d\u00e4rf\u00f6r har mycket av hoppet satts till den politiska processen, m\u00f6jligen som en v\u00e4g f\u00f6r USA att kunna l\u00e4mna Irak utan allt f\u00f6r stor prestigef\u00f6rlust.<\/p>\n
Oavsett vad USA har f\u00f6r ambitioner f\u00f6r Irak, m\u00e5ste de f\u00f6rr eller senare acceptera att de det inte \u00e4r s\u00e5 enkelt att forma ett lands eller en hel regions framtid.<\/p>\n
Konstitutionen \u00e4r redan en besvikelse n\u00e4r det g\u00e4ller sekul\u00e4ra fr\u00e5gor och fr\u00e5gor om kvinnors r\u00e4ttigheter. Irak, med sin stora shiitiska befolkningsgrupp, dras allt mer in i Irans intressesf\u00e4r, till stor f\u00f6rskr\u00e4ckelse f\u00f6r sunnimuslimska l\u00e4nder i regionen \u2013 i synnerhet Saudiarabien.<\/p>\n
Betyder det att hela invasionen var f\u00f6rg\u00e4ves? De irakiska och amerikanska folken kommer att f\u00e5 besvara den fr\u00e5gan i ljuset av alla de offer som kr\u00e4vs av dem. Men trots bristerna i den f\u00f6reslagna konstitutionen s\u00e5 ska det s\u00e4gas att den hade varit ot\u00e4nkbar under Saddam Hussein. Och om han och hans familj hade f\u00e5tt forts\u00e4tta sitt styre kunde det ha lett till umb\u00e4randen som inte st\u00e5r dagens efter.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Beirut, 051014 (IPS) – Irak r\u00f6star i helgen om f\u00f6rslaget till en ny konstitution. Det \u00e4r en fr\u00e5ga som s\u00e4gs vara avg\u00f6rande f\u00f6r landets politiska framtid, och d\u00e4rmed ocks\u00e5 avg\u00f6rande f\u00f6r att kunna \u00e5teruppr\u00e4tta ordningen i landet. Men landets ledare… Continue Reading