Brooklin, 041021 (IPS) – F\u00f6r tidigt h\u00e5llna val efter konflikter kan f\u00e5 katastrofala f\u00f6ljder, enligt en studie av utvecklingen i flera konfliktdrabbade l\u00e4nder. <\/p>\n
<\/p>\n
Om val som genomf\u00f6rs i instabila l\u00e4nder \u00e4r d\u00e5ligt tajmade eller inte tillr\u00e4ckligt f\u00f6rberedda finns det en risk f\u00f6r att de direkt motverkar sitt syfte. Valen kan d\u00e5 underbl\u00e5sa kaos och v\u00e5ld och motverka den demokratiska utveckling som \u00e4r deras syfte, enligt studien som publicerats i en bok med titeln The U.N. Role in Promoting Democracy och ges ut av United Nations University Press.<\/p>\n
– Val \u00e4r ett k\u00e4nnetecken p\u00e5 demokrati men tidpunkten och metoden f\u00f6r genomf\u00f6randet \u00e4r livsviktiga, s\u00e4ger Benjamin Reilly, statsvetare vid Australian National University som bidragit till boken. I boken utreds samh\u00e4llsutvecklingen i en rad l\u00e4nder som varit i krig, bland andra Namibia, Mo\u00e7ambique, Kosovo, \u00d6sttimor och Afghanistan, och d\u00e4r FN har spelat en framtr\u00e4dande roll i organiseringen av valen. Enligt de exempel som ges i boken \u00e4r Irak inte redo f\u00f6r val. Nationella val ska enligt planerna h\u00e5llas i Irak den 31 januari 2005. Enligt boken h\u00f6lls exempelvis val allt f\u00f6r tidigt i Angola och Bosnien. Valen skapade d\u00e4rf\u00f6r nya problem ist\u00e4llet f\u00f6r att inf\u00f6ra demokrati. De underbl\u00e5ste existerande sp\u00e4nda f\u00f6rh\u00e5llanden, \u00f6kade st\u00f6det f\u00f6r extremister och uppmuntrade till r\u00f6stning som \u00e5terspelade de lojaliteter m\u00e4nniskor haft under krigen. Ett resultatet blev att lokala eliter blev kvar vid makten efter valet. I den nya boken \u00e4r rekommendationen att val ska h\u00e5llas f\u00f6rst tv\u00e5 \u00e5r efter att striderna har upph\u00f6rt i konfliktdrabbade l\u00e4nder. D\u00e5 hinner politiker och medlare f\u00f6rbereda befolkningen ordentligt och man f\u00e5r tid till att skapa det institutionella ramverk som kr\u00e4vs f\u00f6r att h\u00e5lla fria och r\u00e4ttvisa val. Det \u00e4r fortfarande f\u00f6r tidigt att bed\u00f6ma hur valen har p\u00e5verkat utvecklingen av fredliga samh\u00e4llen i exempelvis Kosovo, \u00d6sttimor och Afghanistan, enligt Reilly. Att inf\u00f6ra demokrati i l\u00e4nder som aldrig har varit demokratiska \u00e4r en extremt sv\u00e5rt och l\u00e5ng process, s\u00e4ger en annan forskare som bidragit i boken – Roland Rich, \u00e4ven han verksam p\u00e5 Australian National University. – Ett \u00f6verg\u00e5ngsval som i Afghanistans fall \u00e4r i inte detsamma som demokrati, s\u00e4ger Rich och till\u00e4gger att det internationella samfundet har flera \u00e5rs arbete kvar f\u00f6r att bygga en demokrati i landet. – Man kan inte anv\u00e4nda val som en utg\u00e5ngsstrategi, s\u00e4ger han. Exempelvis beh\u00f6ll FN en stark n\u00e4rvaro i \u00d6sttimor ett antal \u00e5r efter landets f\u00f6rsta val 2001. Och trots att s\u00e4kerhetssituationen i landet i dag \u00e4r godtagbar domineras politiken fortsatt av ett parti. Rich anser inte att valen i Irak b\u00f6r h\u00e5llas s\u00e5 snart som i januari. S\u00e4kerheten \u00e4r f\u00f6r d\u00e5lig menar han.<\/p>\n
– Om jag var irakier skulle jag inte st\u00e4lla mig i en l\u00e5ng k\u00f6 f\u00f6r att r\u00f6sta. Om val h\u00e5lls och de blir en r\u00f6ra kan det leda till ett starkt bakslag f\u00f6r den demokratiska utvecklingen och irakierna kan f\u00f6rlora \u00e4nd\u00e5 mer f\u00f6rtroende f\u00f6r USA. Och g\u00e5r allt bra s\u00e5 befinner sig landet \u00e4nd\u00e5 i samma situation dagen efter valet – med bristande s\u00e4kerhet och infrastruktur, anser Rich som tror att prospekten f\u00f6r att lyckas med valet blir s\u00e4mre eftersom USA och inte FN planerar valet. Trots denna v\u00e4lvilliga inst\u00e4llning till FN tas flera av FN:s svagheter i arbetet i konfliktdrabbade l\u00e4nder upp i boken, exempelvis brist p\u00e5 ansvarstagande, bristande flexibilitet och fallenhet f\u00f6r byr\u00e5krati.<\/p>\n
Enligt boken har FN hittills lyckats b\u00e4st i mindre l\u00e4nder som Namibia, medan v\u00e4rldssamfundets insatser i mer folkrika l\u00e4nder som Kambodja inte har lett till en demokratisk kultur.<\/p>\n