Washington, 131003 (IPS) – Ett handelsavtal mellan USA och l\u00e4nder i Afrika har gett en fyrdubblad afrikansk export men inte s\u00e5 m\u00e5nga arbetstillf\u00e4llen som v\u00e4ntat. Avtalet som ska f\u00f6rnyas 2015 kritiseras f\u00f6r att l\u00e4mna m\u00e5nga afrikanska f\u00f6retag utanf\u00f6r.<\/p>\n
<\/p>\n
AGOA-avtalet sl\u00f6ts \u00e5r 2000 i syfte att ge sm\u00e5 och medelstora f\u00f6retag i Afrika exportm\u00f6jligheter och tillg\u00e5ng till den amerikanska marknaden genom tullfrihet f\u00f6r afrikanska produkter.<\/p>\n
Politiker och aktivister lyfter nu fram AGOA-avtalets misslyckande med att skapa m\u00f6jligheter f\u00f6r fattigare samh\u00e4llen och vill att avtalet justeras f\u00f6r framtiden.<\/p>\n
-Avtalet har varit framg\u00e5ngsrikt men bara inom begr\u00e4nsade omr\u00e5den. Det har bidragit till att avl\u00e4gsna amerikanska handelshinder, men har inte behandlat den grundl\u00e4ggande fr\u00e5gan om konkurrenskraft i Afrika, s\u00e4ger Kimberly Elliott, expert p\u00e5 handelspolitik och globalisering vid tankesmedjan Centrum f\u00f6r global utveckling, CGD.<\/p>\n
Enligt USA:s utrikesdepartement har den afrikanska exporten till USA mer \u00e4n fyrdubblats genom AGOA. \u00c5r 2012 exporterade l\u00e4nder som omfattas av avtalet produkter tullfritt till USA till ett v\u00e4rde av 35 miljarder dollar. Men enbart 1,3 miljoner arbetstillf\u00e4llen har skapats p\u00e5 den afrikanska kontinenten sedan avtalet tr\u00e4dde i kraft, uppger ambassad\u00f6ren och den amerikanska handelsrepresentanten Michael Froman.<\/p>\n
Ett av hindren f\u00f6r att n\u00e5 ett mer framg\u00e5ngsrikt resultat \u00e4r att AGOA endast fokuserar p\u00e5 vissa sektorer av ekonomin – bland annat oljeexport – till nackdel f\u00f6r de sektorer som har en mer direkt betydelse f\u00f6r fattigare delar av samh\u00e4llet, bland annat jordbrukssektorn. Detta verkar vara ett av de st\u00f6rsta hindren f\u00f6r att AGOA ska bidra till en minskad fattigdom i Afrika.<\/p>\n
-F\u00f6rutom kl\u00e4dsektorn och ett f\u00e5tal andra sektorer s\u00e5 var de amerikanska tullarna redan ganska l\u00e5ga innan AGOA. Den st\u00f6rre utmaningen \u00e4r att se till att viktiga r\u00e5varor som socker och kakao kommer in p\u00e5 den amerikanska marknaden, s\u00e4ger Elliott.<\/p>\n
-Vid sidan av textilindustrin \u00e4r det inte m\u00e5nga sektorer som gynnats av AGOA. Tyv\u00e4rr \u00e4r det fr\u00e4mst oljeindustrin som gynnats av avtalet, s\u00e4ger Zania Lewis, analytiker vid Brookings Institution i Washington.<\/p>\n
Enligt f\u00e4rska ber\u00e4kningar utg\u00f6r oljeexporten 90 procent den totala exporten fr\u00e5n l\u00e4nderna i Afrika. Samtidigt har AGOA lyckats \u00f6ppna den amerikanska marknaden f\u00f6r den v\u00e4xande afrikanska textilindustrin. Ett kraftigt uppsving i den kenyanska textilexporten har bland annat skett till f\u00f6ljd av export till amerikanska f\u00f6retag som Victoria\u2019s Secret och Macy\u2019s. Den kenyanska textilexporten \u00f6kade med 23 procent fr\u00e5n 2010 till 2011.<\/p>\n
Sheri Berenbach, ordf\u00f6rande f\u00f6r federala U.S. African Development Foundation, s\u00e4ger att de \u00e4r mycket positiva till AGOA och att en fj\u00e4rdedel av de sm\u00e5 lokala producenter som de st\u00f6der nu exporterar till USA.<\/p>\n
-S\u00e5dana m\u00f6jligheter kan ha en direkt betydelse f\u00f6r fattigdomsbek\u00e4mpningen, s\u00e4ger Berenbach.<\/p>\n
Eftersom avtalet ska f\u00f6rnyas 2015 framf\u00f6rs nu rekommendationer om hur det kan f\u00f6rb\u00e4ttras. Mwangi S. Kimenyi vid Brookings Institution s\u00e4ger att inhemska begr\u00e4nsningar och bristande infrastruktur f\u00f6rhindrar afrikanska producenter fr\u00e5n att dra nytta av AGOA. Hon p\u00e5pekar ocks\u00e5 att avtalet inte lett till att amerikanska f\u00f6retag \u00f6kat sina investeringar i Afrika.<\/p>\n
Berenbach menar att en f\u00f6rb\u00e4ttring skulle vara att st\u00f6d ges f\u00f6r kapacitetsuppbyggnad f\u00f6r sm\u00e5skaliga producenter s\u00e5 att de f\u00e5r f\u00f6rb\u00e4ttrad kunskap om hur de kan agera inom den internationella handeln.<\/p>\n
-Det skulle g\u00f6ra \u00e4ven de mindre producenterna mer produktiva och handeln skulle bli mer effektiv s\u00e5 att den verkligen kan bidra till utveckling, s\u00e4ger hon.<\/p>\n
*IPS kan erbjuda v\u00e5ra prenumeranter bilder till vissa av v\u00e5ra artiklar. Dessa s\u00e4ljs separat till ett fast pris p\u00e5 500 kronor styck, eller genom s\u00e4rskilda bildabonnemang. Om ni vill publicera denna bild var v\u00e4nlig och mejla v\u00e5r svenska redaktion p\u00e5: sweden(a)ipsnews.net och meddela att ni anv\u00e4nt den.<\/p>\n