{"id":7892,"date":"2020-07-31T11:48:27","date_gmt":"2020-07-31T11:48:27","guid":{"rendered":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/?p=7892"},"modified":"2020-07-31T11:48:27","modified_gmt":"2020-07-31T11:48:27","slug":"la-charte-des-nations-unies-ou-lideal-au-service-du-reel","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/2020\/07\/31\/la-charte-des-nations-unies-ou-lideal-au-service-du-reel\/","title":{"rendered":"La Charte des Nations Unies, ou l\u2019id\u00e9al au service du r\u00e9el"},"content":{"rendered":"

Nicolas de Rivi\u00e8re<\/strong> est Pr\u00e9sident du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 pour le mois de juin 2020 et Repr\u00e9sentant permanent de la France aupr\u00e8s de l\u2019Organisation des Nations unies \u00e0 New York.<\/em><\/p>\n

New York, le 31 juillet 2020 (IPS) – \u00ab Concilier les exigences de l\u2019id\u00e9al et les possibilit\u00e9s du r\u00e9el \u00bb : ainsi r\u00e9sumait Georges Bidault<\/a>, Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et chef de la d\u00e9l\u00e9gation fran\u00e7aise \u00e0 la conf\u00e9rence de San Francisco, l\u2019objectif que poursuivaient les r\u00e9dacteurs de la Charte des Nations Unies. Sur les cendres encore vives de la Seconde Guerre mondiale, les p\u00e8res d\u2019une Organisation charg\u00e9e de d\u00e9velopper des relations amicales entre les nations, de promouvoir les droits de l\u2019Homme et le progr\u00e8s \u00e9conomique et social \u00e9taient moins utopistes que visionnaires. Ils avaient compris que la communaut\u00e9 des Etats devait se doter d\u2019une constitution commune. Les conflits, les crises et les bouleversements l\u2019ont \u00e9prouv\u00e9e ; mais sa r\u00e9silience et sa force ont model\u00e9 la structure m\u00eame des relations internationales contemporaines.
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La Charte nous rassemble<\/strong>. Les Nations Unies y sont d\u00e9finies comme \u00ab un centre o\u00f9 s\u2019harmonisent les efforts des nations \u00bb, o\u00f9 chaque membre est trait\u00e9 en \u00e9gal par-del\u00e0 les diff\u00e9rences sociales, \u00e9conomiques ou politiques. Avec le quadruplement du nombre de contractants depuis les origines, la Charte devenue universelle exprime r\u00e9ellement les valeurs et les aspirations de l\u2019Humanit\u00e9. C\u2019est pourquoi la France attache autant d\u2019importance \u00e0 ce que la diversit\u00e9, culturelle, juridique, linguistique soit d\u00fbment refl\u00e9t\u00e9e au sein de l\u2019Organisation, dans son personnel comme dans son fonctionnement : l\u2019ONU a la charge, lourde mais noble, d\u2019assurer la participation de tous les peuples \u00e0 la discussion internationale. Comme le r\u00e9v\u00e8le la grande consultation en cours dans le cadre des comm\u00e9morations du soixante-quinzi\u00e8me anniversaire, 95% de nos contemporains croient que seule la coop\u00e9ration internationale permettra de r\u00e9pondre aux d\u00e9fis d\u2019aujourd\u2019hui et de demain. Encore faut-il qu\u2019elle refl\u00e8te leur voix.<\/p>\n

La Charte est le sommet d\u2019un ordre international fond\u00e9 sur le droit : son article 103 lui conf\u00e8re une primaut\u00e9 sur les autres instruments juridiques internationaux. Lors des n\u00e9gociations les plus difficiles, elle reste le cadre de r\u00e9f\u00e9rence, et le pr\u00e9cieux livret bleu n\u2019est jamais bien loin. Elle oblige les Etats comme les organes principaux des Nations Unies. Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 exerce ainsi sa responsabilit\u00e9 de garant du maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 internationale dans le cadre strict de la Charte, lorsqu\u2019il d\u00e9cide de mesures de lutte contre la prolif\u00e9ration des armes, cr\u00e9e des op\u00e9rations de maintien de la paix, autorise la d\u00e9livrance d\u2019aide humanitaire transfronti\u00e8re en Syrie ou r\u00e9f\u00e8re des situations \u00e0 la Cour p\u00e9nale internationale. Ces d\u00e9cisions doivent \u00eatre respect\u00e9es par tous les Etats membres, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 25 de la Charte.<\/p>\n

La Charte nous prot\u00e8ge<\/strong>. La pand\u00e9mie de COVID-19 est une sonnette d\u2019alarme pour le multilat\u00e9ralisme, car le virus ne conna\u00eet pas de fronti\u00e8res, et personne n\u2019est \u00e9pargn\u00e9. La nature globale et transversale de la crise sanitaire d\u00e9signe logiquement l\u2019ONU, seule enceinte v\u00e9ritablement universelle et multisectorielle, pour y r\u00e9pondre.<\/p>\n

La conviction profonde de la France est que chaque fois que nous acceptons que la r\u00e9solution de crises internationales se d\u00e9roule hors du cadre multilat\u00e9ral, le chaos menace de l\u2019emporter. C\u2019est aujourd\u2019hui en particulier le cas au Moyen-Orient o\u00f9 le risque d’embrasement n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi fort. Alors que les populations civiles n\u2019ont d\u00e9j\u00e0 que trop souffert du fl\u00e9au de la guerre et du terrorisme, nous avons plus que jamais besoin d\u2019emp\u00eacher un engrenage militaire et mettre fin aux graves violations des droits de l\u2019Homme et aux catastrophes humanitaires qui se poursuivent, dans cette r\u00e9gion comme dans d\u2019autres parties du monde.<\/p>\n

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Joseph Paul-Boncour, ancien Premier ministre et membre de la d\u00e9l\u00e9gation de la France, signant la Charte des Nations Unies au Veterans War Memorial Building, San Francisco, \u00c9tats-Unis, 26 juin 1945. Cr\u00e9dits: UN Photo\/McCreary<\/p><\/div>\n

Ainsi que l\u2019\u00e9voquait le Pr\u00e9sident Macron dans son discours du 24 septembre dernier devant l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, il nous revient dans un monde devenu multipolaire de r\u00e9inventer un \u00ab multilat\u00e9ralisme fort \u00bb, par opposition \u00e0 la tentation du repli national. C\u2019est port\u00e9e par cette conviction que la France a lanc\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, avec l\u2019Allemagne, une Alliance pour le multilat\u00e9ralisme, cadre souple r\u00e9unissant les pays de bonne volont\u00e9 d\u00e9sireux de promouvoir \u00e0 la fois la m\u00e9thode multilat\u00e9rale et des initiatives concr\u00e8tes dans diff\u00e9rents domaines, qui illustrent l\u2019importance de celle-ci.<\/p>\n

Pour \u00eatre fort, ce multilat\u00e9ralisme que nous incarnons ici \u00e0 New York doit \u00eatre efficace. Il doit s\u2019atteler sans d\u00e9lai aux plus grands d\u00e9fis de notre temps, qui sont tous mondiaux : le r\u00e9chauffement climatique, la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la protection de la biodiversit\u00e9, le terrorisme, la prolif\u00e9ration des armes de destruction massive, les in\u00e9galit\u00e9s, les migrations, les violations massives du droit international humanitaire et des droits de l\u2019Homme, ou encore les nouveaux d\u00e9fis pos\u00e9s par la technologie. La Charte, dans sa profonde modernit\u00e9, fixait comme but, il y a soixante-quinze ans, de r\u00e9aliser la coop\u00e9ration internationale en r\u00e9solvant les probl\u00e8mes internationaux dans tous ces domaines. La France est force d\u2019initiative pour mobiliser la communaut\u00e9 internationale sur ces enjeux, que ce soit en lan\u00e7ant le One Planet Summit avec les Nations Unies et la Banque mondiale ou en co-organisant prochainement le forum G\u00e9n\u00e9ration Egalit\u00e9, vingt-cinq ans apr\u00e8s la conf\u00e9rence de P\u00e9kin. Face aux enjeux mondiaux, la coop\u00e9ration internationale est la seule voie possible ; si nous n\u2019avan\u00e7ons pas, nous reculerons.<\/p>\n

La Charte fonde notre action collective<\/strong>. Elle offre \u00e0 la fois une m\u00e9thode, des r\u00e8gles et des outils. Elle consacre la n\u00e9gociation comme principale voie. Les principes qu\u2019elle \u00e9dicte, et en particulier l\u2019universalit\u00e9 des droits de l\u2019Homme, ne sont pas n\u00e9gociables. Elle fournit plusieurs moyens d\u2019action, parmi lesquels les op\u00e9rations de maintien de la paix et les sanctions internationales. Les pr\u00e9rogatives sp\u00e9cifiques qu\u2019elle conf\u00e8re \u00e0 certains membres ne doivent pas \u00eatre re\u00e7ues comme des licences mais comme des responsabilit\u00e9s. C\u2019est pourquoi la France, avec le Mexique, a d\u00e8s 2013 appel\u00e9 \u00e0 une suspension du veto en cas d\u2019atrocit\u00e9s de masse sous la forme d\u2019un engagement politique, volontaire et collectif des cinq membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. A ce jour, cent-cinq Etats membres ont ralli\u00e9 cette initiative.<\/p>\n

La Charte n\u2019emp\u00eache en rien la modernisation n\u00e9cessaire de l\u2019Organisation, qui n\u2019a au contraire cess\u00e9 de se r\u00e9inventer. Le d\u00e9cloisonnement des diff\u00e9rents piliers et composantes de la galaxie onusienne, telle qu\u2019elle appara\u00eet dans la vision \u00ab Unis pour l\u2019action \u00bb, est n\u00e9cessaire \u00e0 la poursuite des objectifs de d\u00e9veloppement durable de l\u2019Agenda 2030. Les efforts entrepris en ce sens, en particulier la triple r\u00e9forme engag\u00e9e par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral (r\u00e9forme de l\u2019architecture de paix et de s\u00e9curit\u00e9, r\u00e9forme du d\u00e9veloppement et r\u00e9forme de la gestion), doivent \u00eatre appuy\u00e9s. Chacun des principaux organes doit y prendre sa part en optimisant ses travaux.<\/p>\n

Edifice robuste ayant r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9preuve du temps, la Charte peut toutefois \u00eatre amend\u00e9e pour mieux refl\u00e9ter les r\u00e9alit\u00e9s du monde contemporain. La France souhaite \u00e0 ce titre que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 soit \u00e9largi, comme ce fut une premi\u00e8re fois le cas en 1963 afin de tenir compte de l\u2019\u00e9mergence des nouvelles puissances et permettre une pr\u00e9sence renforc\u00e9e du continent africain.<\/p>\n

Depuis soixante-quinze ans, la Charte est notre plus grand d\u00e9nominateur commun. Sa pertinence demeure inalt\u00e9r\u00e9e. Tant\u00f4t foyer, tant\u00f4t rempart, elle permet la poursuite d\u2019un id\u00e9al de paix et de prosp\u00e9rit\u00e9, vers lequel nous devons tendre, avec modestie mais aussi courage. Il nous incombe d\u2019en transmettre les valeurs et les promesses aux prochaines g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n

Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 par UN Chronicle<\/a> le 26 juin 2020.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nicolas de Rivi\u00e8re est Pr\u00e9sident du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 pour le mois de juin 2020 et Repr\u00e9sentant permanent de la France aupr\u00e8s de l\u2019Organisation des Nations unies \u00e0 New York. New York, le 31 juillet 2020 (IPS) – \u00ab Concilier… Continue Reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1195,"featured_media":7890,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10,6,1,4],"tags":[],"class_list":["post-7892","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-droits-humains","category-economie-finances-le-commerce","category-headlines","category-sante"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7892","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1195"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7892"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7892\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7895,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7892\/revisions\/7895"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7890"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7892"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7892"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7892"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}