BRUXELLES, 1er f\u00e9v. (IPS) – Les actuelles propositions de
\nr\u00e9forme de la
\npolitique agricole commune (PAC) europ\u00e9enne et leur impact sur
\nles fermiers
\neurop\u00e9ens et ceux des pays en d\u00e9veloppement inqui\u00e8tent de plus
\nen plus les
\norganisations non gouvernementales (ONG) et les fermiers eux-
\nm\u00eames.<\/p>\n
<\/p>\n
L'Union europ\u00e9enne (UE) est le plus grand bloc commercial du
\nmonde et est en
\nth\u00e9orie oblig\u00e9e par ses trait\u00e9s de tenir compte des effets de
\ntoutes ses
\npolitiques sur les pays en d\u00e9veloppement.
\n "Bon nombre des pr\u00e9occupations exprim\u00e9es (sur l'impact de la
\nPAC) en 1988
\ndemeurent sans solution aujourd'hui et cela explique
\nl'incapacit\u00e9 des
\nd\u00e9cideurs de la politique agricole europ\u00e9enne \u00e0 incorporer une
\nperspective
\nde d\u00e9veloppement dans la planification et le processus de
\nformulation de
\nleur politique", commente le comit\u00e9 de liaison des
\nOrganisations Non
\nGouvernementales de D\u00e9veloppement (ONGD) dont le si\u00e8ge est \u00e0
\nBruxelles.
\n "L'objectif de la r\u00e9forme est d'accro\u00eetre l'orientation des
\nfermiers vers
\nles exigences des march\u00e9s et des consommateurs en r\u00e9duisant
\ndavantage la
\nsubvention des prix et en stabilisant le revenu agricole gr\u00e2ce \u00e0
\nl'augmentation des paiements directs", a expliqu\u00e9 le
\nCommissaire europ\u00e9en
\nde l'Agriculture Franz Fishler lors d'une conf\u00e9rence tenue au
\nParlement
\neurop\u00e9en les 28 et 29 janvier.
\n Cependant, le sous secr\u00e9taire am\u00e9ricain de l'Agriculture, Gus
\nSchumacher,
\nsignale lors de la conf\u00e9rence sur l'Agriculture, le Commerce et
\nle
\nD\u00e9veloppement durable que "la PAC nous entra\u00eene tous en bas.
\nElle co\u00fbte une
\nfortune".
\n L'Union europ\u00e9enne (UE) est la plus grande importatrice de
\nproduits
\nagricoles au monde et la deuxi\u00e8me plus grande exportatrice,
\napr\u00e8s les
\nEtats-Unis.
\n La Commission ex\u00e9cutive de l'UE proposera bient\u00f4t le gel des
\nsubventions
\naccord\u00e9es aux fermiers europ\u00e9ens pour la p\u00e9riode 1999\/2000,
\npendant ce
\ntemps, les principales d\u00e9cisions sur le programme de r\u00e9forme
\nseront entrain
\nd'\u00eatre prises.
\n Le Parlement europ\u00e9en n'a pas pu donner jeudi dernier son
\nopinion sur le
\nprogramme de r\u00e9forme agricole de la Commission et cela menace de
\nretarder un
\naccord pr\u00e9vu pour f\u00e9vrier.
\n Selon les r\u00e8gles de l'UE, le Parlement doit donner une opinion \u00e0
\ncaract\u00e8re
\nnon contraignant sur les r\u00e9formes.
\n "Les politiques de l'Union europ\u00e9enne (UE) sont peu
\nconsistantes et
\nincoh\u00e9rentes", estime Cleophas Mutjavikua, fermier
\ncommunautaire et
\nporte-parole de l'Union nationale des fermiers namibiens.
\n "Nous recevons l'aide de l'UE pour am\u00e9liorer nos moyens de
\nconservation de
\nla viande, car nous faisons face au bradage du prix de la viande
\neurop\u00e9enne
\nen Afrique du sud, le seul march\u00e9 accessible aux fermiers
\ncommunautaires du
\nNord du cordon v\u00e9t\u00e9rinaire (namibien)", a t\u00e9moign\u00e9 Mutjavikua
\npendant qu'il
\npr\u00e9sentait un papier sur la position de son ONG par rapport aux
\nr\u00e9formes de
\nla PAC.
\n Selon lui, les probl\u00e8mes les plus graves caus\u00e9s aux \u00e9leveurs de
\nb\u00e9tail en
\nAfrique australe sont dus \u00e0 la subvention des exportations du
\nb\u001cuf de l'UE.
\n "Ces subventions des exportations de b\u001cuf annulent les
\nr\u00e9sultats positifs
\nde l'aide au d\u00e9veloppement et les pr\u00e9f\u00e9recommerciales dont
\nb\u00e9n\u00e9ficient
\nactuellement la Namibie, le Botswana, le Swaziland et le
\nZimbabwe de la part
\nde l'Union europ\u00e9enne", d\u00e9clare Mutjavikua.
\n Dans un communiqu\u00e9 rendu public par le comit\u00e9 de liaison des
\nONGD, les ONG
\neurop\u00e9ennes de d\u00e9veloppement disent que la principale
\npr\u00e9occupation de leurs
\nplans de r\u00e9forme de la PAC concerne la concentration de l'UE sur
\nl'orientation des exportations.
\n "Gr\u00e2ce \u00e0 une politique orient\u00e9e vers l'exportation, l'UE
\nsupporte
\nindirectement la tendance des pays en d\u00e9veloppement \u00e0 n\u00e9gliger
\nleur
\nautosuffisance en produits de base", constate le comit\u00e9 de
\nliaison.
\n Les ONGD craignent aussi que la concentration de l'UE sur les
\nexportations
\n"ne mette de plus en plus les petits producteurs des pays en
\nd\u00e9veloppement
\nen concurrence directe avec l'agro-business du Nord", car cela
\nd\u00e9savantagerait les producteurs des pays pauvres.
\n Le communiqu\u00e9 signale que dans les pays pauvres, le
\nd\u00e9veloppement agricole
\net la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire sont susceptibles d'\u00eatre menac\u00e9s par
\nles prix
\nartificiellement bas des exportations agricoles sur les march\u00e9s
\nmondiaux.
\n Les restrictions injustes impos\u00e9es aux produits export\u00e9s des
\npays en
\nd\u00e9veloppement vers le march\u00e9 europ\u00e9en et le fait que ces pays
\nd\u00e9pendent
\nexcessivement des produits alimentaires finis des march\u00e9s
\nmondiaux pour
\nsatisfaire leurs besoins alimentaires domestiques, nuisent aussi
\naux
\nproducteurs du Sud, indique le communiqu\u00e9.
\n N\u00e9anmoins, certains \u00e9l\u00e9ments du projet de r\u00e9forme de la PAC sont
\npositifs,
\nselon les ONG. Parmi les \u00e9l\u00e9ments positifs, il y a le contr\u00f4le
\nde la
\nsurproduction par la r\u00e9duction des subventions des prix des
\nc\u00e9r\u00e9ales, du
\nb\u001cuf et du lait.
\n Cependant le ministre britannique de l'Agriculture, Nick Brown,
\na pr\u00e9venu
\nles ministres de l'UE la semaine derni\u00e8re que les plans de
\nr\u00e9duction des
\nsubventions des prix des c\u00e9r\u00e9ales, du b\u001cuf et du lait \u00e0
\nl'int\u00e9rieur de l'UE
\nseront difficiles \u00e0 r\u00e9aliser.
\n Il pense qu'ils seront plus chers \u00e0 court terme, car la charge
\nfinanci\u00e8re ne
\nserait plus support\u00e9e par le consommateur europ\u00e9en mais par le
\ncontribuable.
\n Le b\u001cuf et le lait sont largement per\u00e7us comme les plus grands
\nobstacles \u00e0
\nun accord final global entre les 15 ministres de l'UE qui
\ncherchent
\nactuellement un accord sur les moyens de r\u00e9duire le budget de la
\nPAC qui,
\navec ses 40.159 milliards d'euros en 1998 (pr\u00e8s de 60 milliards
\nde dollars
\nUS), absorbe 49 pour cent du budget total de l'UE, presque la
\nmoiti\u00e9.
\n "Les ministres ne savent pas comment la r\u00e9forme de la PAC
\naffectera les
\nconsommateurs pauvres des pays ayant un d\u00e9ficit alimentaire",
\nsouligne
\nPeter With, membre de l'ONG danoise Danchurchaid et pr\u00e9sident
\nd'un groupe de
\ntravail de l'UE sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire conjointe.
\n With sugg\u00e8re une rapide suppression des subventions europ\u00e9ennes
\naux produits
\nagricoles, "car elles ont un effet nuisible sur les fermiers du
\nTiers-Monde
\n\u00e0 travers la concurrence injuste". Il propose que les
\nsubventions des
\nexportations – ainsi que les paiements directs illimit\u00e9s –
\nsoient remplac\u00e9s
\npar un soutien durable des fermes familiales.
\n Nico Verhaegen, coordonnateur de la Coordination des Fermiers
\neurop\u00e9ens
\n(CFE), critique le mod\u00e8le de coordination intensif et industriel
\nde
\nproduction qui est bas\u00e9 sur les exportations et qui am\u00e8ne
\nplusieurs pays
\npauvres \u00e0 acheter des pro alimentaires \u00e0 "bas prix" sur le
\nmarch\u00e9
\nmondial.
\n "C'est un mod\u00e8le qui sert surtout les int\u00e9r\u00eats des grands
\nproducteurs et
\ndes firmes exportatrices, mais il co\u00fbte cher aux petits
\nfermiers, aux
\nconsommateurs et aux contribuables", annonce Verhaegen.
\n La CFE pense que l'actuelle politique agricole est nuisible m\u00eame
\nen Europe :
\n"Une ferme dispara\u00eet toutes les deux minutes dans l'Union
\neurop\u00e9enne",
\nsignale l'organisation des fermiers.
\n Environ cinq pour cent des personnes employ\u00e9es dans l'UE
\ntravaillent dans
\nl'agriculture.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES, 1er f\u00e9v. (IPS) – Les actuelles propositions de r\u00e9forme de la politique agricole commune (PAC) europ\u00e9enne et leur impact sur les fermiers europ\u00e9ens et ceux des pays en d\u00e9veloppement inqui\u00e8tent de plus en plus les organisations non gouvernementales (ONG)… Continue Reading