NEW DELHI, 25 juil (IPS) – Le sixi\u00e8me Sommet du BRICS qui vient de s'achever au Br\u00e9sil marque la transition d'un regroupement bas\u00e9 jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent sur des pr\u00e9occupations partag\u00e9es vers celle bas\u00e9e sur des int\u00e9r\u00eats communs.\n <\/p>\n
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Depuis la cr\u00e9ation du BRICS (rassemblant le Br\u00e9sil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud) en 2009, il a \u00e9t\u00e9 vu principalement comme un exercice de brandissement de drapeau par un groupe de pays \u00e9mergents influents, avec peu de choses en termes d'int\u00e9r\u00eat convergent autre que la signalisation de leur fort m\u00e9contentement de la domination persistante occidentale de l\u2019ordre \u00e9conomique, financier ainsi s\u00e9curitaire mondial, mais incapables de concevoir eux-m\u00eames des structures de gouvernance alternatives cr\u00e9dibles.<\/p>\n
Cependant, avec le Sommet de Fortaleza annon\u00e7ant enfin la cr\u00e9ation tant attendue de la Nouvelle banque de d\u00e9veloppement (NDB) avec un capital souscrit de 50 milliards de dollars et un Arrangement pour une r\u00e9serve de pr\u00e9voyance (CRA) de 100 milliards de dollars, le statut de monopole et le r\u00f4le des institutions de Bretton Woods – la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) – reste bris\u00e9.<\/p>\n
Certes, il peut prendre \u00e0 la NDB et au CRA beaucoup de temps et d'exp\u00e9rience pour devenir des institutions financi\u00e8res internationales cr\u00e9dibles mais c\u2019est clairement cela l'intention.<\/p>\n
Les dirigeants du BRICS ont gard\u00e9 la porte ouverte \u00e0 d'autres acteurs, mais conserveront au moins un titre de participation de 55 pour cent. Ils ont \u00e9galement pris soin de d\u00e9clarer que ces nouvelles institutions compl\u00e9teront les activit\u00e9s de la Banque mondiale et du FMI, cela a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re r\u00e9ponse de ces derni\u00e8res.<\/p>\n
N\u00e9anmoins, l'\u00e9mergence d'une source alternative de financement avec des normes diff\u00e9rentes de celles suivies par les institutions \u00e9tablies changera le paysage financier mondial de mani\u00e8re irr\u00e9versible.<\/p>\n
On peut noter pour l'avenir que l'une des composantes de l'infrastructure financi\u00e8re mondiale dans laquelle les entreprises occidentales restent encore dominantes est le secteur de l'assurance et de la r\u00e9assurance. Les flux du commerce mondial, en particulier les flux \u00e9nerg\u00e9tiques sont presque toujours assur\u00e9s par une poign\u00e9e de compagnies occidentales qui d\u00e9terminent \u00e9galement les facteurs de risque et les primes.<\/p>\n
Au Br\u00e9sil, les pays du BRICS ont notifi\u00e9 qu'ils examineront la possibilit\u00e9 de mettre en commun leurs capacit\u00e9s dans ce secteur. Une situation plus concurrentielle dans ce secteur ne peut qu\u2019\u00eatre un d\u00e9veloppement positif pour les pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Les initiatives du BRICS sont n\u00e9es de la frustration grandissante parmi les pays \u00e9mergents que m\u00eame une restructuration modeste des structures de gouvernance des institutions de Bretton Woods, pour tenir compte de leur profil \u00e9conomique croissant, rencontrait une r\u00e9sistance. L'engagement pris en 2010 lors du sommet du G20 d\u2019\u00e9largir leur participation dans le FMI reste insatisfait, la restructuration de la Banque mondiale n\u2019a pas encore commenc\u00e9.<\/p>\n
Plus le retard dans cette restructuration dure, plus la consolidation des nouvelles institutions du BRICS est susceptible d'\u00eatre rapide. C'est ce facteur qui a jou\u00e9 un r\u00f4le dans la r\u00e9solution de certaines des diff\u00e9rences entre les pays du BRICS par rapport \u00e0 la structure et la gouvernance de ces institutions propos\u00e9es.<\/p>\n
La cr\u00e9ation des institutions du BRICS doit beaucoup \u00e0 l'\u00e9nergie et au dynamisme affich\u00e9s par la Chine. Il est douteux que ces propositions aient \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9es si la Chine n\u2019avait pas mis tout son poids derri\u00e8re elles et n\u2019avait pas montr\u00e9 une volont\u00e9 d'accueillir d'autres pays membres, en particulier l'Inde. La Russie est devenue plus enthousiaste apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 exclue du G8 et soumises \u00e0 des sanctions occidentales.<\/p>\n
L\u2019activisme chinois sur ce point doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 dans le contexte d'autres d\u00e9veloppements parall\u00e8les dans lesquels la Chine a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 l\u2019instigatrice et parfois l'initiatrice. Il s\u2019agit de: 1. La proposition de cr\u00e9ation d'une Banque asiatique pour l\u2019investissement dans l\u2019infrastructure (AIIB) pour financer des projets d'infrastructure et de connectivit\u00e9 en Asie, en particulier, ceux qui aideraient \u00e0 relancer les “Routes de la soie” maritimes et terrestres reliant la Chine avec ses deux flancs est et ouest. Le parall\u00e8le avec la NDB est difficile \u00e0 laisser passer.<\/p>\n
2. La consolidation de la Multilat\u00e9ralisation de l'initiative de Chiang Mai (CMIM) et l'Organisation asiatique de recherche multilat\u00e9rale (AMRO) associ\u00e9e entre l'Association des nations d'Asie du sud-est (ASEAN) + 3 (Chine, Japon et R\u00e9publique de Cor\u00e9e). La CMIM est aujourd'hui un m\u00e9canisme de financement de 240 milliards de dollars pour aider les pays membres \u00e0 faire face aux difficult\u00e9s de balance des paiements. Ceci est similaire au CRA de 100 milliards de dollars cr\u00e9\u00e9 les pays du BRICS.<\/p>\n
L\u2019AMRO est devenue un m\u00e9canisme pour la surveillance macro-\u00e9conomique des pays membres et fournit un rep\u00e8re pour leur sant\u00e9 et leur performance \u00e9conomiques. Cela permettrait des politiques de cr\u00e9dit saines et peut tr\u00e8s bien \u00eatre li\u00e9 \u00e0 l'avenir \u00e0 l\u2019AIIB. Le CMIM et l\u2019AMRO fournissent ainsi des composantes qui pourraient servir de mod\u00e8le pour la NDB, le CRA et l\u2019AIIB.<\/p>\n
3. Outre la CMIM et l\u2019AMRO, il existe des initiatives en cours au sein de l'ASEAN + 3 pour d\u00e9velopper un v\u00e9ritable March\u00e9 obligataire asiatique qui pourrait mobiliser les \u00e9conomies r\u00e9gionales dans des investissements r\u00e9gionaux \u00e0 travers des obligations en monnaie locale. Pour soutenir cette initiative, un M\u00e9canisme r\u00e9gional de garantie de cr\u00e9dit et d'investissement a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9. Un Interm\u00e9diaire r\u00e9gional de r\u00e8glement est propos\u00e9 pour faciliter les transferts multidevises transfrontaliers.<\/p>\n
Ces d\u00e9veloppements sont en cours juste au moment o\u00f9 il y a un march\u00e9 obligataire chinois domin\u00e9 par le yuan en croissance rapide, les soi-disant obligations dim-sum, qui sont devenues une source importante de financement des entreprises. Cela r\u00e9duit la d\u00e9pendance des obligations domin\u00e9es par l'euro et le dollar am\u00e9ricain. La NDB pourrait puiser dans ce march\u00e9 pour d\u00e9velopper ses propres finances.<\/p>\n
Il est important de garder \u00e0 l'esprit cette image plus large dans l\u2019\u00e9valuation de l'importance des d\u00e9cisions prises lors du Sommet de Fortaleza. En poursuivant syst\u00e9matiquement un certain nombre d'initiatives parall\u00e8les, la Chine tente de cr\u00e9er une infrastructure alternative de financement qui la verrait jouer le r\u00f4le principal. Le dilemme pour d\u2019autres pays \u00e9mergents est qu'il semble ne pas exister une alternative cr\u00e9dible, d'autant plus que les pays occidentaux ne sont pas dispos\u00e9s \u00e0 leur c\u00e9der un r\u00f4le accru quelconque.<\/p>\n
Le Sommet de Fortaleza marque le d\u00e9but de la fin de la domination par l\u2019Occident de l'ordre \u00e9conomique et financier mondial apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale. Les institutions existantes devront d\u00e9sormais partager l'espace avec les nouvelles venues et peuvent \u00eatre contraintes d'adapter leurs normes pour rivaliser avec ces derni\u00e8res.<\/p>\n
Le principal instigateur derri\u00e8re cr\u00e9ation d'un r\u00e9seau rival d\u2019institutions financi\u00e8res est la Chine, dont le profil et l'influence dans le monde sont susceptibles d'augmenter puisque les diff\u00e9rents regroupements qu\u2019elle a cr\u00e9\u00e9s se rassemblent pour fa\u00e7onner une nouvelle architecture financi\u00e8re mondiale. Ceci est encore dans l'avenir, mais la tendance est ind\u00e9niable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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