VARSOVIE, 28 avr (IPS) – Un plan europ\u00e9en concernant 'l\u2019union \u00e9nerg\u00e9tique' propos\u00e9 par le Premier ministre polonais, Donald Tusk, comme une r\u00e9ponse de l'Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 la crise en Ukraine pourrait \u00eatre un cheval de Troie pour les combustibles fossiles.<\/p>\n
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En raison de la proximit\u00e9 et des liens historiques profonds de la Pologne avec l'Ukraine, le gouvernement de centre-droit du pays, dirig\u00e9 par Donald Tusk, a adopt\u00e9 une position importante dans les tentatives visant \u00e0 calmer la crise en Ukraine. Notoirement, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Radoslaw Sikorski, a aid\u00e9 \u00e0 n\u00e9gocier en f\u00e9vrier un accord entre le pr\u00e9sident ukrainien d\u2019alors, Viktor Ianoukovitch, et des leaders de l\u2019Euromaidan, le nom donn\u00e9 aux manifestations pro- UE \u00e0 Kiev, la capitale de l\u2019Ukraine.<\/p>\n
Cette affirmation du gouvernement polonais est venue avec des gains \u00e9lectoraux rapides. Selon un sondage r\u00e9alis\u00e9 d\u00e9but-avril par l\u2019agence de sondage 'TNS Polska', la Plateforme civique de Donald Tusk, pour la premi\u00e8re fois depuis des ann\u00e9es, est en t\u00eate dans les pr\u00e9f\u00e9rences des \u00e9lecteurs par rapport au Parti droit et justice de Jaroslaw Kaczynski, un parti conservateur.<\/p>\n
“Non seulement la Plateforme civique est de nouveau \u00e0 la une, mais aussi davantage de Polonais sont pr\u00eats \u00e0 voter et votent pour le gouvernement”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Lukasz Lipinski, un analyste \u00e0 'Polityka Insight', un groupe r\u00e9flexion \u00e0 Varsovie, la capitale de la Pologne. “Tous les partis de l'opposition veulent maintenant \u00e9tendre le d\u00e9bat [avant les \u00e9lections europ\u00e9ennes du 25 mai] aux probl\u00e8mes int\u00e9rieures parce que concernant celles-ci, il est beaucoup plus facile de critiquer la Plateforme civique apr\u00e8s six ann\u00e9es de gouvernement”.<\/p>\n
Pourtant, le gouvernement Tusk insiste sur l'Ukraine \u00e0 cause des avantages que le sujet peut encore offrir. Au cours du dernier weekend du mois de mars, le Premier ministre a annonc\u00e9 une proposition de la Pologne pour une union europ\u00e9enne de l'\u00e9nergie qui rendrait l'Europe r\u00e9sistante aux crises comme le conflit entre la Russie et l\u2019Ukraine.<\/p>\n
“L'exp\u00e9rience de ces derni\u00e8res semaines [l'invasion de l'Ukraine par la Russie] montre que l'Europe doit faire des efforts dans le sens de la solidarit\u00e9 quand il s'agit de l'\u00e9nergie”, a indiqu\u00e9 Tusk \u00e0 Tychy, une ville dans le sud de la r\u00e9gion productrice de charbon de Sil\u00e9sie.<\/p>\n
Il a poursuivi en soulignant les six dimensions de 'l'union \u00e9nerg\u00e9tique': la cr\u00e9ation d'un m\u00e9canisme efficace de solidarit\u00e9 en mati\u00e8re de gaz en cas de crise d'approvisionnement; le financement \u00e0 partir des fonds de l'UE pour les infrastructures qui assurent la solidarit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, en particulier dans l'est de l'UE; l\u2019achat collectif de l'\u00e9nergie; la r\u00e9habilitation du charbon comme source d'\u00e9nergie; l\u2019extraction du gaz schiste; et la diversification radicale de la fourniture de gaz \u00e0 l'UE.<\/p>\n
“C\u2019est tr\u00e8s d\u00e9cevant de constater l'absence totale de mesures d'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 partir de cette vision, m\u00eame si elle figurait au centre des conclusions du Conseil europ\u00e9en sur la Crim\u00e9e en mars”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Julia Michalak, charg\u00e9e de la politique climatique de l'UE \u00e0 la coalition d'ONG 'Climate Action Network' (CAN) en Europe. “Si la crise de la Crim\u00e9e n'a pas amen\u00e9 le gouvernement \u00e0 se rendre compte que l'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est le moyen le plus simple et le moins co\u00fbteux pour assurer une s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique r\u00e9elle pour l'Europe, je ne suis pas s\u00fbre de ce qui le ferait”.<\/p>\n
Alors que certaines des mesures propos\u00e9es par Tusk entra\u00eeneraient en effet (en supposant qu'elles pourraient \u00eatre mises en \u0153uvre) un renforcement de la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne dans le secteur de l'\u00e9nergie, demander un r\u00f4le important pour le charbon et le gaz de schiste est essentiellement un jeu polonais.<\/p>\n
A l'heure actuelle, l'UE ne dispose d'aucune politique commune contraignante sur le gaz de schiste – divers pays europ\u00e9ens tels que la France et la Bulgarie ont m\u00eame des moratoires sur l'exploration. Et les objectifs climatiques \u00e0 long terme de l'UE, principalement l'objectif de d\u00e9carbonisation d\u2019ici \u00e0 2050, rendent peu probable une vraie r\u00e9surrection de charbon.<\/p>\n
Selon Michalak, les \u00e9l\u00e9ments de charbon et de gaz schiste du plan polonais constitu\u00e9 de six points doivent \u00eatre compris, d'une part, comme destin\u00e9 aux publics nationaux qui veulent voir leur gouvernement jouer dur et, de l'autre, comme un instrument de n\u00e9gociation destin\u00e9 \u00e0 tirer des avantages sp\u00e9cifiques sur Bruxelles.<\/p>\n
Le gouvernement Tusk a fait des efforts de Titan pour convaincre les entreprises \u00e9trang\u00e8res int\u00e9ress\u00e9es par le gaz de schiste \u00e0 rester dans le pays, y compris l\u2019ancien ministre de l'Environnement, Marcin Korolec, pendant les n\u00e9gociations sur le changement climatique, COP19, en 2013 pour soi-disant n\u2019avoir \u00e9t\u00e9 suffisamment favorable au gaz de schiste. N\u00e9anmoins, en avril de cette ann\u00e9e, la compagnie p\u00e9troli\u00e8re fran\u00e7aise, TOTAL, est devenue la quatri\u00e8me compagnie \u00e0 annoncer avoir abandonn\u00e9 les travaux d'exploration en Pologne, comme le gaz de schiste dans le pays s'av\u00e8re plus rare qu\u2019on le pensait au d\u00e9but.<\/p>\n
Le consensus national polonais sur le charbon aussi commence \u00e0 montrer des fissures mineures.<\/p>\n
Pr\u00e8s de 90 pour cent de l'\u00e9lectricit\u00e9 utilis\u00e9e en Pologne provient du charbon, et la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 long terme du gouvernement pr\u00e9voit un r\u00f4le central pour le charbon jusqu'en 2060. Le gouvernement Tusk tente en vain de torpiller l'adoption par l\u2019UE des objectifs de d\u00e9carbonisation, alors pour l\u2019instant il est difficile de savoir comment les autorit\u00e9s concilieront les engagements de l'UE avec une \u00e9conomie d\u00e9pendante du charbon.<\/p>\n
En 2013, le directeur de la soci\u00e9t\u00e9 publique de l'\u00e9nergie, PGE, a d\u00e9missionn\u00e9, affirmant que l'expansion de 1.800 M\u00e9gawatts de la centrale au charbon d'Opole dans le sud-ouest de la Pologne n'est pas rentable. Le gouvernement a choisi de poursuive les plans d'expansion de toute fa\u00e7on.<\/p>\n
Malgr\u00e9 la perception g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e en Pologne que le charbon est une forme d'\u00e9nergie bon march\u00e9, ce mois-ci a vu les principaux journaux (y compris Rzeczpospolita, un journal conservateur) discuter des externalit\u00e9s du charbon suite \u00e0 une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par Institut des \u00e9tudes \u00e9conomiques de Varsovie, un groupe de r\u00e9flexion, montrent qu\u2019entre 1990 et 2012, subventions de la Pologne pour le charbon s'\u00e9levaient \u00e0 40 milliards d'euros.<\/p>\n
En 2013, une s\u00e9rie d'institutions financi\u00e8res internationales, y compris la Banque mondiale et la Banque europ\u00e9enne d'investissement, ont annonc\u00e9 d'importantes restrictions sur leur financement de charbon \u2013 faire des pr\u00eats au charbon polonais, par exemple, serait impossible pour ces institutions conform\u00e9ment aux nouvelles directives.<\/p>\n
La Pologne doit \u00e9galement mettre en \u0153uvre la Directive de l'UE sur les \u00e9missions industrielles qui appelle \u00e0 des normes de pollution plus strictes dans les unit\u00e9s de production d'\u00e9nergie \u00e0 partir de 2016 ou la fermeture des centrales qui ne sont pas conformes. Et c\u2019est potentiellement dans cet espace que certains des avantages du jeu difficile de la Pologne sur le charbon \u00e0 Bruxelles pourraient \u00eatre vus.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
VARSOVIE, 28 avr (IPS) – Un plan europ\u00e9en concernant 'l\u2019union \u00e9nerg\u00e9tique' propos\u00e9 par le Premier ministre polonais, Donald Tusk, comme une r\u00e9ponse de l'Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 la crise en Ukraine pourrait \u00eatre un cheval de Troie pour les combustibles… Continue Reading