WASHINGTON, 20 avr (IPS) – Les principaux donateurs d'aide \u00e9trang\u00e8re ont une nouvelle fois retard\u00e9 la publication d'un rapport destin\u00e9 \u00e0 mesurer la transparence, la responsabilit\u00e9 et la coop\u00e9ration de l'efficacit\u00e9 de l'aide.<\/p>\n
<\/p>\n
Le retard r\u00e9p\u00e9t\u00e9 dans le rapport volontaire guid\u00e9 par l'ONU, qui \u00e9tait au d\u00e9but pr\u00e9vu pour \u00eatre publi\u00e9 en janvier, mais qui a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 pour au moins une seconde \u00e0 la fin de mars, a pouss\u00e9 certains groupes d'aide \u00e0 remettre en cause l'engagement des pays donateurs \u00e0 la transparence de l\u2019aide. Ce rapport serait le premier du genre.<\/p>\n
“Si vous ne faites pas savoir aux chefs d'entreprise publiques l\u00e0 o\u00f9 vous allez construire une nouvelle route, alors les propri\u00e9taires d'entreprises ne peuvent pas planifier leurs investissements”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Gregory Adams, le directeur de l'efficacit\u00e9 de l'aide \u00e0 Oxfam- Am\u00e9rique, un groupe de lutte contre la pauvret\u00e9.<\/p>\n
“Nous voyons ce stratag\u00e8me dans la sph\u00e8re du d\u00e9veloppement. Si vos donateurs ne vont pas dire l\u00e0 o\u00f9 ils vont construire, comment l\u2019agriculteur peut-il savoir produire une culture pour l'exportation ou pour la consommation int\u00e9rieure?”.<\/p>\n
La pression pour ce nouveau rapport a \u00e9merg\u00e9 en 2011, lorsque des responsables gouvernementaux, repr\u00e9sentants de l'industrie et des membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile se sont r\u00e9unis \u00e0 Busan, en Cor\u00e9e du Sud, lors d'une conf\u00e9rence organis\u00e9e par l'Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE), un regroupement de pays riches.<\/p>\n
Cette conf\u00e9rence a pouss\u00e9 les gouvernements donateurs, ainsi que le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD), \u00e0 la cr\u00e9ation d'un nouvel organisme, le Partenariat mondial pour une coop\u00e9ration efficace au service du d\u00e9veloppement (GPEDC), qui met l'accent sur la “l\u2019appropriation” par les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'aide des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019une transparence et d\u2019une responsabilit\u00e9 renforc\u00e9es pour la programmation de l'aide.<\/p>\n
Ce cadre mondial de suivi de l'efficacit\u00e9 de l'aide \u00e9valuerait et suivrait les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans les accords conclus \u00e0 Busan, et \u00e9tait pr\u00e9vu pour \u00eatre lanc\u00e9 au d\u00e9but de 2014, mais il a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises.<\/p>\n
Les principes de Busan appellent \u00e0 l'appropriation des projets de d\u00e9veloppement par les pays en d\u00e9veloppement eux-m\u00eames, une approche ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats, des partenariats inclusifs avec les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'aide, ainsi que la responsabilit\u00e9 et la transparence mutuelles. Ils mettent l'accent sur la collaboration et les partenariats avec les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'aide pour leur permettre une contribution plus grande \u00e0 la conception des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement tout en leur permettant de s'assurer que l'argent de l'aide est utilis\u00e9 sur les vrais projets de d\u00e9veloppement efficaces.<\/p>\n
“C'est une question fondamentale de savoir qui m\u00e8ne le d\u00e9veloppement. A Oxfam, nous croyons que…l'aide n'entra\u00eene pas le d\u00e9veloppement, les gens causent le d\u00e9veloppement”, a indiqu\u00e9 Adams.<\/p>\n
“L'aide ne gu\u00e9rit plus la pauvret\u00e9 tout comme la pelle ne creuse pas une rigole ou que le marteau ne construit pas une maison. Vous avez r\u00e9ellement besoin de gens qui conduisent cela, et si vous privez les gens qui m\u00e8nent votre d\u00e9veloppement des informations de base sur ce que vous faites, non seulement vous rater les occasions, mais vous frustrez \u00e9galement les gens que vous essayez d'aider \u00e0 mener leur propre d\u00e9veloppement”.<\/p>\n
Le rapport \u00e9tait au d\u00e9but pr\u00e9vu pour \u00eatre publi\u00e9 avant une prochaine r\u00e9union du GPEDC le 15 avril \u00e0 Mexico, afin que les donateurs puissent \u00e9valuer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s sur l'accord de Busan tout en d\u00e9veloppant de nouvelles strat\u00e9gies pour leur mise en \u0153uvre.<\/p>\n
Alors qu'il est difficile de comprendre pourquoi la publication du rapport a \u00e9t\u00e9 retard\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises, certains analystes voient un motif politique. Il appara\u00eet que les conclusions du rapport mettront en \u00e9vidence le manque de progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes de Busan.<\/p>\n
Peu de progr\u00e8s Oxfam et d'autres groupes de surveillance ont exprim\u00e9 des inqui\u00e9tudes concernant le retard dans la publication du rapport et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, la mise en \u0153uvre des principes de Busan tant de la part des pays d\u00e9velopp\u00e9s et de ceux en d\u00e9veloppement.<\/p>\n
“Les premi\u00e8res conclusions sur les preuves de suivi du GDEPC montrent que dans l'ensemble, peu de progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s, bien qu\u2019ils soient vendus comme un 'verre \u00e0 moiti\u00e9 plein'”, a \u00e9crit sur un blog \u00e0 la fin de mars, Oxfam-Am\u00e9rique. “Pour un certain nombre d'indicateurs, il est trop t\u00f4t de s\u2019exprimer”.<\/p>\n
“Mais les indicateurs qui mesurent les aspects de l\u2019appropriation des pays constituent une inqui\u00e9tude particuli\u00e8re… Contrairement aux rapports pr\u00e9c\u00e9dents sur l'efficacit\u00e9 de l'aide, les donn\u00e9es sur la fa\u00e7on dont les diff\u00e9rents gouvernements ont r\u00e9ussi ne seront pas rendues disponibles dans le rapport complet de suivi, \u00e0 l'exception de l'indicateur de la transparence”.<\/p>\n
Hannah Ryder, une chef d'\u00e9quipe au minist\u00e8re britannique du D\u00e9veloppement international (DFID), note \u00e9galement que, bien que le rapport mesure 10 indicateurs, la r\u00e9ussite de chaque pays est class\u00e9e uniquement sur un seul indicateur – la transparence. Elle affirme que c'est pour des raisons purement politiques, insinuant que certains donateurs sont r\u00e9ticents \u00e0 divulguer publiquement leur performance sur la plupart des indicateurs.<\/p>\n
“Le PNUD et l'OCDE sont des organisations qui ne sont pas ind\u00e9pendantes des pays et organisations qui soumettent les donn\u00e9es”, a \u00e9crit Ryder \u00e0 la fin de mars sur le portail d\u2019un blog du DFID. “Et c'est pourquoi le classement est trop politique pour eux”.<\/p>\n
Ryder a poursuivi: “La raison principale pour laquelle la transparence est en mesure d'\u00eatre class\u00e9e dans le rapport est qu'il existe d\u00e9j\u00e0 un rapport publi\u00e9 ind\u00e9pendamment sur la transparence qui est devenu bien connu et bien respect\u00e9 … Mais pour les neuf autres indicateurs et les questions soulev\u00e9es dans [le] prochain rapport, aucun de ces classements, cr\u00e9dibles et ind\u00e9pendants n\u2019existe encore”.<\/p>\n
Elle fait allusion \u00e0 l'Indice de transparence de l'aide, publi\u00e9 par le groupe international de surveillance 'Publish What You Fund' (Publiez ce que vous financez). Cet indice s'appuie \u00e9galement sur un cadre de soumission de rapports qui d\u00e9coule des engagements que les donateurs ont pris lors de la conf\u00e9rence de Busan.<\/p>\n
Bien qu\u2019Adams d'Oxfam ait dit que la transparence et la divulgation de l\u2019aide constituent un concept relativement nouveau pour les organismes de d\u00e9veloppement, il a soulign\u00e9 son importance.<\/p>\n
“Lorsque que les donn\u00e9es sont publi\u00e9es, elles permettent aux gens de faire deux choses”, a-t-il soulign\u00e9. “Premi\u00e8rement, ils peuvent penser d'une mani\u00e8re plus sophistiqu\u00e9e de la fa\u00e7on dont ils peuvent eux-m\u00eames investir pour mieux profiter de ces investissements pour le d\u00e9veloppement. Et deuxi\u00e8mement, cela leur permet d\u2019exiger des comptes pour ce qui est en train d\u2019\u00eatre promis”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WASHINGTON, 20 avr (IPS) – Les principaux donateurs d'aide \u00e9trang\u00e8re ont une nouvelle fois retard\u00e9 la publication d'un rapport destin\u00e9 \u00e0 mesurer la transparence, la responsabilit\u00e9 et la coop\u00e9ration de l'efficacit\u00e9 de l'aide.<\/p>\n","protected":false},"author":1101,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,11,10,6,9,1,7,3,21],"tags":[],"class_list":["post-6962","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-communication-medias","category-developpement","category-droits-humains","category-economie-finances-le-commerce","category-global-affairs","category-headlines","category-politique","category-population-refugies","category-science-technologie"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6962","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1101"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6962"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6962\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6962"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/ipsnews.net\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}