WASHINGTON, 29 jan (IPS) – Des activistes pour le d\u00e9veloppement et des organisations de d\u00e9fense des droits approuvent un renforcement subit des politiques environnementales et de droits humains r\u00e9gissant le financement pour le d\u00e9veloppement et l'aide financi\u00e8re \u00e9trang\u00e8re des Etats-Unis.\n <\/p>\n
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Selon les nouvelles dispositions, les Etats-Unis seront tenus de voter contre le financement multilat\u00e9ral des projets hydro\u00e9lectriques \u00e0 grande \u00e9chelle dans des pays en d\u00e9veloppement, et de faire pression pour une r\u00e9paration des violations des droits r\u00e9sultant des initiatives de d\u00e9veloppement de la part des institutions financi\u00e8res internationales.<\/p>\n
En outre, il sera interdit \u00e0 Washington d'offrir toute aide bilat\u00e9rale quelconque qui pourrait faciliter certaines violations des droits, certaines industries extractives ou l'exploitation industrielle des for\u00eats tropicales primaires.<\/p>\n
Ces nouveaux mandats constituent juste une infime partie d'un grand projet de loi, promulgu\u00e9 comme loi le 17 janvier, que finance le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral jusqu\u2019\u00e0 la fin de cette ann\u00e9e budg\u00e9taire. Mais les partisans disent que ces dispositions pourraient avoir des implications directes pour des situations sp\u00e9cifiques et des projets en cours ainsi que des impacts plus durables sur le financement et les approches de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
“Le Congr\u00e8s am\u00e9ricain a pris une mesure importante visant \u00e0 combler le vide entre la politique du gouvernement am\u00e9ricain sur le financement du d\u00e9veloppement et sa politique des droits humains en exigeant que le gouvernement am\u00e9ricain fasse pression sur les institutions financi\u00e8res internationales de fournir un d\u00e9dommagement ou autrement de rem\u00e9dier aux violations des droits humains li\u00e9es \u00e0 leurs projets”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Jessica Evans, une chercheuse sur les institutions financi\u00e8res internationales \u00e0 'Human Rights Watch', bas\u00e9e \u00e0 Washington.<\/p>\n
Ces nouvelles dispositions, qui auraient \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es par le s\u00e9nateur Patrick Leahy, auront un impact \u00e0 la fois sur le financement bilat\u00e9ral des Etats-Unis \u00e0 travers des organismes tels que l'Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID), et sur les contributions importantes que les Etats-Unis apportent aux institutions multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement, en particulier la Banque mondiale.<\/p>\n
Les repr\u00e9sentants des Etats-Unis seront d\u00e9sormais tenus de voter contre le financement multilat\u00e9ral pour la construction de grands projets hydro\u00e9lectriques, probablement d\u00e9finis comme tout projet de plus de 15 m\u00e8tres de hauteur. Les grands barrages sont critiqu\u00e9s par les experts en d\u00e9veloppement depuis des d\u00e9cennies, compte tenu de leur impact souvent in\u00e9vitable sur les communaut\u00e9s locales et les syst\u00e8mes environnementaux.<\/p>\n
Toutefois, la Banque mondiale a r\u00e9cemment d\u00e9voil\u00e9 une nouvelle strat\u00e9gie institutionnelle qui peut inclure un accent important sur les grands barrages. Ainsi, les dispositions Leahy pourraient se r\u00e9v\u00e9ler \u00eatre un obstacle \u00e0 la vision de cette institution de financement du d\u00e9veloppement bas\u00e9e \u00e0 Washington.<\/p>\n
“Je f\u00e9licite le Congr\u00e8s am\u00e9ricain d\u2019avoir ordonn\u00e9 au tr\u00e9sor des Etats-Unis de s'opposer au financement des projets de grands barrages \u00e0 travers la Banque mondiale et d'autres institutions financi\u00e8res”, a d\u00e9clar\u00e9 dans un communiqu\u00e9, Deborah Moore, une ancienne commissaire de la Commission mondiale sur les barrages et actuelle pr\u00e9sidente du conseil d\u2019administration de 'International Rivers', un groupe mondial de d\u00e9fense des droits.<\/p>\n
“Je pense que le message est maintenant clair: il existe de meilleures options pour r\u00e9pondre aux besoins des communaut\u00e9s en \u00e9lectricit\u00e9 qui sont durables et moins co\u00fbteuses”.<\/p>\n
'International Rivers' affirme que cette nouvelle loi obligera les Etats-Unis \u00e0 s'opposer aux projets hydro\u00e9lectriques en cours et en suspens sur les fleuves Indus et Congo, ainsi qu\u2019en Guyane, au Laos et au Togo.<\/p>\n
Le projet de loi sur les cr\u00e9dits budg\u00e9taires exige aussi que les Etats-Unis fassent pression sur les bailleurs de fonds multilat\u00e9raux, notamment la Banque mondiale, d'int\u00e9grer de nouveaux m\u00e9canismes de contr\u00f4le et d'\u00e9valuation externes pour tous les projets qu'ils entreprennent, de s\u2019assurer que les garanties pr\u00e9vues sont respect\u00e9es.<\/p>\n
Selon un communiqu\u00e9 publi\u00e9 aux m\u00e9dias au cours du week-end, la Banque mondiale analyse actuellement la port\u00e9e des nouvelles dispositions. Toutefois, le financement am\u00e9ricain futur pour la banque pourrait d\u00e9pendre d\u00e9sormais de cette nouvelle exigence.<\/p>\n
“Le sentiment g\u00e9n\u00e9ral dans ces dispositions qui appellent \u00e0 un contr\u00f4le plus strict et exhortent [le pr\u00e9sident de la Banque mondiale, Jim Kim] de regarder \u00e0 l'ext\u00e9rieur des murs de la Banque mondiale pour mieux r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes qui assaillissent l'institution est au c\u0153ur du plaidoyer de la soci\u00e9t\u00e9 civile”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Josh Lichtenstein, directeur de campagnes pour 'Bank Information Center' (BIC), une organisation de d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme \u00e0 Washington.<\/p>\n
“Nous nous r\u00e9jouissons de l'utilisation du processus l\u00e9gislatif pour envoyer des messages forts aux [institutions financi\u00e8res internationales], particuli\u00e8rement en les pressant \u00e0 adopter des politiques et des proc\u00e9dures qui sont mieux en ligne avec les normes internationales les plus \u00e9lev\u00e9es et en mettant en \u0153uvre un contr\u00f4le plus strict pour s'assurer que ces normes sont respect\u00e9es”.<\/p>\n
Une reconnaissance officielle D'autres dispositions dans le nouveau projet de loi sur les cr\u00e9dits budg\u00e9taires d\u00e9l\u00e8guent des actions concernant des projets sp\u00e9cifiques en cours ou en suspens qui ont suscit\u00e9 des critiques au sujet des violations des droits, en particulier au Cambodge, au Guatemala et en Ethiopie.<\/p>\n
En 2010, au Cambodge, des familles au nord de Phnom Penh ont \u00e9t\u00e9 ill\u00e9galement expuls\u00e9es de leurs terres \u00e0 cause d\u2019un grand projet de d\u00e9veloppement qui comprenait le remplissage d'un grand lac, Boeung Kak, avec du sable. Le Cambodge est un client de la Banque mondiale, et ces expulsions ont directement viol\u00e9 les normes bancaires.<\/p>\n
Au Guatemala, la construction d'un grand barrage hydro\u00e9lectrique sur le fleuve Chixoy au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980 a d\u00e9plac\u00e9 3.500 personnes indig\u00e8nes, entra\u00eenant des tensions qui ont abouti \u00e0 des massacres ou des violations des droits d\u2019environ 400 personnes. Ce projet \u00e9tait financ\u00e9 en partie par la Banque mondiale.<\/p>\n
Selon la nouvelle l\u00e9gislation, le repr\u00e9sentant des Etats-Unis \u00e0 la Banque mondiale (et, dans le cas du barrage de Chixoy, la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement) seront d\u00e9sormais tenus d'offrir des mises \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8res sur les progr\u00e8s dans les r\u00e9parations et les recours qui entourent les deux situations.<\/p>\n
“Nous avons commenc\u00e9 \u00e0 travailler pour des r\u00e9parations en 1995 et aujourd'hui, nous avons appris la bonne nouvelle”, a d\u00e9clar\u00e9 dans un communiqu\u00e9, Carlos Chen Osorio, directeur de la Coordination des communaut\u00e9s affect\u00e9es par la centrale hydro\u00e9lectrique de Chixoy, un groupe de d\u00e9fense. “Nous pensons que nous ne sommes pas seuls et nous sommes tr\u00e8s reconnaissants \u00e0 tous ceux qui se sont engag\u00e9s \u00e0 travailler sur cela”.<\/p>\n
Pendant ce temps, en Ethiopie, les Etats-Unis eux- m\u00eames ont \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9s pour avoir aid\u00e9 \u00e0 financer un grand projet gouvernemental de d\u00e9veloppement qui a inclus le d\u00e9placement par la force des \u00e9leveurs de leurs terres traditionnelles dans les r\u00e9gions du Bas-Omo et de Gambella, pour \u00eatre r\u00e9install\u00e9s dans des villages. La nouvelle loi interdit d\u00e9sormais que l'argent am\u00e9ricain finance directement ou indirectement le des d\u00e9placements forc\u00e9s dans ces r\u00e9gions. “Nous avons observ\u00e9 des agences de financement telles que l'USAID fermer les yeux \u00e0 des all\u00e9gations flagrantes de violation des droits humains dans ces r\u00e9gions”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Anuradha Mittal, directrice ex\u00e9cutive de 'Oakland Institute', un groupe de d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme qui a men\u00e9 plusieurs enqu\u00eates sur les d\u00e9placements forc\u00e9s en Ethiopie. (L\u2019USAID n'a pas r\u00e9pondu \u00e0 la demande de commentaire jusqu\u2019\u00e0 la date limite).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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