WASHINGTON, 19 nov (IPS) – L'administration du pr\u00e9sident Barack Obama semble avoir r\u00e9ussi \u00e0 emp\u00eacher le Congr\u00e8s de promulguer de nouvelles sanctions contre l'Iran avant le prochain cycle de n\u00e9gociations sur le nucl\u00e9aire entre les Etats-Unis et d'autres grandes puissances et T\u00e9h\u00e9ran pr\u00e9vu le 20 novembre \u00e0 Gen\u00e8ve, en Suisse.<\/p>\n
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En cons\u00e9quence, l'optimisme qu'au moins un accord int\u00e9rimaire pourrait \u00eatre bient\u00f4t conclu entre l'Iran et le soi-disant P5+1 (Etats-Unis, Grande- Bretagne, France, Russie, Chine, plus Allemagne) appara\u00eet une fois encore fort ici, pendant que des rumeurs circulaient tard le 15 novembre que le secr\u00e9taire d'Etat lui-m\u00eame, John Kerry, peut conduire la d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine.<\/p>\n
Bien que certains s\u00e9nateurs puissent toujours essayer de joindre des amendements de sanctions \u00e0 la l\u00e9gislation en cours – notamment le projet de loi 2014 d'Autorisation de la d\u00e9fense nationale qui sera adopt\u00e9 cette semaine – la plupart des observateurs de 'Capitol Hill' croient qu'ils ne seront tr\u00e8s probablement pas vot\u00e9s avant les vacances de deux semaines du Congr\u00e8s pour le Thanksgiving, repoussant \u00e0 d\u00e9cembre toute nouvelle action l\u00e9gislative \u00e9ventuelle contre l'Iran.<\/p>\n
L'administration avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9occup\u00e9e par le fait que de nouvelles sanctions renforceraient des partisans de la mani\u00e8re forte \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran, qui utiliseraient cela comme une preuve qu\u2019Obama \u00e9tait soit incapable ou peu dispos\u00e9 \u00e0 conclure un accord qui ne franchirait pas “la ligne rouge” de l'Iran – un refus de reconna\u00eetre le “droit” de cette R\u00e9publique islamique \u00e0 l\u2019enrichissement de l'uranium dans certaines conditions conform\u00e9ment au Trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire (TNP).<\/p>\n
Tout renforcement des partisans de la mani\u00e8re forte, on craignait cela, forcerait le pr\u00e9sident Hassan Rouhani et son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Mohammed Javad Zarif, \u00e0 durcir leurs conditions pour un accord, rendant un accord avec le P5+1 beaucoup plus difficile \u00e0 conclure.<\/p>\n
R\u00e9sistant \u00e0 la pression du puissant lobby d\u2019Isra\u00ebl, plusieurs s\u00e9nateurs importants ont indiqu\u00e9, il y a une semaine, qu'ils soutenaient le fait d\u2019ajourner l'action pour la l\u00e9gislation sur de nouvelles sanctions ou des sanctions en cours et de donner \u00e0 l'administration la chance de conclure au moins un accord int\u00e9rimaire qui pourrait ouvrir la voie \u00e0 un accord global sur le programme nucl\u00e9aire iranien dans un d\u00e9lai de six mois \u00e0 un an.<\/p>\n
“Je m'oppose fermement \u00e0 toute tentative visant \u00e0 renforcer les sanctions contre l'Iran alors que les n\u00e9gociations du P5+1 sont en cours”, a d\u00e9clar\u00e9 Dianne Feinstein, la pr\u00e9sidente influente de la Commission des renseignements du S\u00e9nat, dans un communiqu\u00e9 publi\u00e9 le 15 novembre.<\/p>\n
“Le but des sanctions \u00e9tait d'amener l'Iran \u00e0 la table des n\u00e9gociations, et elles ont r\u00e9ussi \u00e0 le faire. Ins\u00e9rer de nouvelles sanctions dans le projet de loi d\u2019autorisation de la d\u00e9fense ou toute autre l\u00e9gislation ne conduirait pas \u00e0 un meilleur accord”, a-t-elle indiqu\u00e9, reprenant plusieurs autres coll\u00e8gues, y compris le pr\u00e9sident de la Commission des services arm\u00e9s du S\u00e9nat, Carl Levin. “Cela ne conduirait du tout \u00e0 aucun accord”.<\/p>\n
L'administration avait esp\u00e9r\u00e9 conclure un accord int\u00e9rimaire il y a environ deux semaines \u00e0 Gen\u00e8ve et a n\u00e9goci\u00e9 un projet d'accord dans les n\u00e9gociations intensives entre Kerry, la chef de la politique \u00e9trang\u00e8re de l'Union europ\u00e9enne (UE), Catherine Ashton, et Zarif, selon des sources bien inform\u00e9es.<\/p>\n
Mais l'intervention de derni\u00e8re minute du ministre fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Laurent Fabius, qui se serait oppos\u00e9 au langage utilis\u00e9 concernant les revendications de l'Iran pour un droit \u00e0 l'enrichissement, ainsi que la disposition de son r\u00e9acteur \u00e0 eau lourde d'Arak, qui n\u2019est pas encore achev\u00e9, a entra\u00een\u00e9 des changements dans le projet d\u2019accord que Zarif \u00e9tait incapable d'accepter sans qu\u2019il n\u2019y ait de nouvelles consultations \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran.<\/p>\n
Il n\u2019est pas clair de savoir si les objections de Fabius – qui ont \u00e9t\u00e9 diversement attribu\u00e9es \u00e0 la pression de l'Isra\u00ebl, de l'Arabie Saoudite et des Emirats Arabes Unis, qui abritent la seule base militaire de la France dans le Golfe, ainsi qu\u2019une consultation inad\u00e9quate de Washington dans ses n\u00e9gociations avec T\u00e9h\u00e9ran – ont \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9es.<\/p>\n
Toutefois, emp\u00eacher le S\u00e9nat d'approuver de nouvelles sanctions avant les n\u00e9gociations de cette semaine \u00e9tait devenu une priorit\u00e9 dans la diplomatie de Fabius sur l\u2019Iran il y a deux semaines.<\/p>\n
Confront\u00e9e \u00e0 une campagne tous azimuts du Premier ministre isra\u00e9lien, Benjamin Netanyahu, visant \u00e0 qualifier “d\u2019erreur historique” quasiment tout accord int\u00e9rimaire qui n\u2019est parvenu \u00e0 d\u00e9manteler totalement le programme nucl\u00e9aire de l'Iran, l'administration a tenu une s\u00e9rie de r\u00e9unions de haut niveau avec les s\u00e9nateurs il y a une semaine.<\/p>\n
L\u2019objectif \u00e9tait de les convaincre que l'accord en cours arr\u00eaterait non seulement les progr\u00e8s nucl\u00e9aires de T\u00e9h\u00e9ran, mais aussi ferait reculer certains de ses \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9, prolongeant effectivement le temps qu'il faudrait \u00e0 l'Iran de d\u00e9velopper vraiment une arme si elle d\u00e9cidait de le faire.<\/p>\n
Obama lui-m\u00eame s\u2019est jet\u00e9 dans la m\u00eal\u00e9e le 14 novembre, insistant au cours d'une conf\u00e9rence de presse que tout assouplissement des sanctions existantes dans le cadre d'un accord int\u00e9rimaire serait “tr\u00e8s modeste” et facilement r\u00e9versible si l'Iran refusait de respecter ses engagements.<\/p>\n
“…Ce que j'ai dit aux membres du Congr\u00e8s est que si, en fait, nous sommes s\u00e9rieux par rapport \u00e0 la tentative de r\u00e9soudre cela diplomatiquement – parce que peu importe la qualit\u00e9 de notre arm\u00e9e, les options militaires sont toujours d\u00e9licates, elles sont toujours difficiles, ont toujours des cons\u00e9quences impr\u00e9vues, et dans cette situation ne sont jamais compl\u00e8tes en termes du fait de nous assurer qu'ils [Iran] n\u2019iront pas d\u00e9velopper des armes encore plus vigoureusement nucl\u00e9aires \u00e0 l'avenir – si nous sommes s\u00e9rieux au sujet de la poursuite de la diplomatie, alors il n'y a aucun besoin pour nous d'ajouter de nouvelles sanctions aux sanctions qui sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s efficaces et qui les ont amen\u00e9s \u00e0 la table en premier lieu”, a d\u00e9clar\u00e9 Obama.<\/p>\n
Pendant qu\u2019Obama parlait, l'Agence internationale de l'\u00e9nergie atomique (AIEA), avec qui T\u00e9h\u00e9ran avait conclu un plan d'inspection renforc\u00e9 il y a une semaine, publiait un nouveau rapport qui indiquait que l'Iran avait ralenti ses efforts nucl\u00e9aires depuis que Rouhani a pris le pouvoir en juin.<\/p>\n
Les inspecteurs de l'AIEA ont signal\u00e9, entre autres, que l'Iran n'avait pas install\u00e9 de nouvelles centrifugeuses tr\u00e8s efficaces dans ses installations d'enrichissement de Natanz et de Fordow; que ses stocks d'uranium enrichi \u00e0 20 pour cent – consid\u00e9r\u00e9 comme le plus proche du niveau de bombe – avaient augment\u00e9 de seulement cinq pour cent au cours des quatre derniers mois; et que les travaux sur son r\u00e9acteur d'Arak avaient consid\u00e9rablement ralenti.<\/p>\n
* Le blog de Jim Lobe sur la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine peut \u00eatre lu sur le site internet http:\/\/www.lobelog.com.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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