ABIDJAN, 24 sep (IPS) – Des \u00e9conomistes et des opposants d\u00e9noncent le gouvernement ivoirien pour une pratique excessive des march\u00e9s publics pass\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, accusant certains ministres d\u2019en avoir abus\u00e9 au profit des entreprises appartenant \u00e0 leurs proches. <\/p>\n
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Au premier trimestre 2013, quelque 21,4 millions de dollars de march\u00e9s publics ont \u00e9t\u00e9 pass\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 en C\u00f4te d\u2019Ivoire, ce qui repr\u00e9sente plus de 80 pour cent de la totalit\u00e9 des march\u00e9s conc\u00e9d\u00e9s sur la p\u00e9riode. L\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics de C\u00f4te d\u2019Ivoire (ARMP-CI), qui a fait cette r\u00e9v\u00e9lation dans un rapport rendu officiel le 2 septembre, indique que les march\u00e9s publics, pass\u00e9s sans appel d\u2019offre en 2012, repr\u00e9sentent 40 pour cent sur l\u2019ensemble des march\u00e9s de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Mafoumgb\u00e9 Bamba, \u00e9conomiste bas\u00e9 \u00e0 Abidjan, la capitale \u00e9conomique ivoirienne, d\u00e9plore une pratique abusive, m\u00eame s\u2019il admet “L\u2019attribution des march\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 se justifie” parfois. Selon lui, “cette mesure reste une d\u00e9cision d\u2019exception, qui ne saurait devenir un mode d\u2019attribution des march\u00e9s publics comme cela est observ\u00e9 en C\u00f4te d\u2019Ivoire depuis la fin de la crise post\u00e9lectorale”.<\/p>\n
Bamba estime que cette pratique ne peut que favoriser la corruption dans le pays et mettre \u00e0 nu une mauvaise gouvernance. “Cela a un impact n\u00e9gatif sur l\u2019\u00e9conomie qui s\u2019en trouve quelque peu fragilis\u00e9e, au moment de la relance engag\u00e9e par le r\u00e9gime actuel”, souligne-t-il \u00e0 IPS. Deux mois apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir, en juin 2011, le pr\u00e9sident ivoirien Alassane Ouattara avait impos\u00e9 \u00e0 son gouvernement une charte de bonne conduite pour une meilleure gestion des affaires de l\u2019Etat. Mais, deux ans apr\u00e8s, ce code de bonne gouvernance est constamment mis \u00e0 rude \u00e9preuve, selon Bamba.<\/p>\n
Plusieurs ministres sont accus\u00e9s d\u2019avoir c\u00e9d\u00e9 des march\u00e9s publics sans appel d\u2019offres. Par exemple, en 2011, la soci\u00e9t\u00e9 civile et l\u2019opposition ont d\u00e9nonc\u00e9 la ministre de l\u2019Education nationale, Kandia Camara, pour avoir confi\u00e9 le march\u00e9 du paiement en ligne des frais d'inscription, dans les \u00e9coles publiques ou priv\u00e9es, de quelque cinq millions d'\u00e9l\u00e8ves \u00e0 une entreprise priv\u00e9e, dont l\u2019actionnaire principal n\u2019\u00e9tait autre que son coll\u00e8gue ministre de la Construction. Chaque \u00e9l\u00e8ve devait d\u00e9bourser 12 dollars, un co\u00fbt fix\u00e9 par l\u2019Etat.<\/p>\n
La m\u00eame ann\u00e9e, le march\u00e9 de la r\u00e9novation de l\u2019Universit\u00e9 Houphou\u00ebt-Boigny de Cocody, \u00e0 Abidjan, la plus grande du pays, a \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9 pour plus de 200 millions de dollars, sans appel d\u2019offres. En 2012, la Pharmacie de la sant\u00e9 publique a \u00e9t\u00e9 liquid\u00e9e par un appel d\u2019offres comportant des irr\u00e9gularit\u00e9s: absence de publication, non-respect de la r\u00e9glementation, et prix excessif du dossier d\u2019appel d\u2019offres. De son c\u00f4t\u00e9, Anne Ouloto, pr\u00e9c\u00e9demment ministre de la Salubrit\u00e9 urbaine, avait \u00e9t\u00e9 accus\u00e9e par l\u2019ARMP-CI d\u2019avoir attribu\u00e9 \u00e0 une entreprise dirig\u00e9e par le fr\u00e8re a\u00een\u00e9 d\u2019un autre ministre, un march\u00e9 de ramassage et de traitement d\u2019ordures en C\u00f4te d\u2019Ivoire, pour un montant de 92 millions de dollars, en 2012.<\/p>\n
“Dans l\u2019ensemble, nous sommes \u00e0 environ 60 pour cent des march\u00e9s publics faisant l\u2019objet de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9. C\u2019est excessif”, souline Andr\u00e9 Coulibaly, un autre \u00e9conomiste bas\u00e9 \u00e0 Abidjan. “La comparaison entre des soumissions multiples, qui doit permettre \u00e0 l\u2019Etat d\u2019avoir le meilleur rapport qualit\u00e9-co\u00fbt, n\u2019est plus garantie”, indique-t-il, ajoutant que “des individus en tirent profit au d\u00e9triment du peuple”.<\/p>\n
“Il y a des cas o\u00f9 on ne peut pas faire autrement que de faire un gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, notamment en cas de monopole ou les cas d\u2019urgence imp\u00e9rieuse”, affirme Karma Coulibaly, pr\u00e9sident de l\u2019ARMP-CI, pour d\u00e9fendre le gouvernement.<\/p>\n
“Vous avez une \u00e9cole avec le toit arrach\u00e9 par une temp\u00eate. Il y a urgence, car des proc\u00e9dures de passation par appels d\u2019offres vont mettre du temps et laisser les \u00e9l\u00e8ves sans toit et donc sans \u00e9cole”, explique-t-il. Karma Coulibaly dit aussi pr\u00e9f\u00e9rer le gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 \u00e0 certains appels d\u2019offres, relevant qu\u2019il y a des appels d\u2019offres qui font plus mal \u00e0 l\u2019Etat parce qu\u2019ils ne sont pas toujours productifs.<\/p>\n
Son avis est partag\u00e9 par le Rassemblement des r\u00e9publicains (RDR), le parti au pouvoir. “Il y a des appels d'offres qui sont r\u00e9guli\u00e8rement effectu\u00e9s. Mais vu la situation d'urgence que le pays a eue, il y a des choses sur lesquelles l'appel d'offres n'est pas n\u00e9cessaire. Le pr\u00e9sident [Alassane Ouattara] a besoin d'aller vite comme il le dit. Alors, il ne va pas toujours en faire une fixation”, souligne Jo\u00ebl N\u2019Guessan, le porte-parole du RDR.<\/p>\n
“Nous notons que les principes orthodoxes des appels d\u2019offres sont en berne”, d\u00e9clare Donatien Dapa, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 national en charge du commerce au parti Libert\u00e9 et d\u00e9mocratie pour la R\u00e9publique (LIDER), un parti de l\u2019opposition.<\/p>\n
Dapa affirme que ce mode de gouvernance montre le refus du pouvoir de promouvoir le principe de la libre concurrence dans le pays. “Les march\u00e9s pass\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 constituent pour la plupart des scandales. Nous assistons \u00e0 un printemps d\u2019affairistes au sommet de l\u2019Etat, pourtant il y a un code de bonne conduite adopt\u00e9 par le r\u00e9gime”, d\u00e9clare Richard Kodjo, vice-pr\u00e9sident du Front populaire ivoirien (FPI).<\/p>\n
L\u2019ARMP-CI annonce qu\u2019elle doit achever, d\u2019ici \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e, un audit des march\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 pour la p\u00e9riode 2011-2013, afin de faire la lumi\u00e8re sur les contrats en question.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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