NATIONS UNIES, 16 sep (IPS) – Malgr\u00e9 l'expertise et des strat\u00e9gies locales existantes en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) pour construire des structures de renforcement de la paix au niveau communautaire, les d\u00e9bats officiels et la couverture m\u00e9diatique continuent de se concentrer surtout sur les interventions militaires.<\/p>\n
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“Les acteurs locaux travaillent dans l'isolement et leurs actions ne font pas partie d'un processus global de maintien de la paix en RDC. Leurs recommandations et leur travail sur le terrain ne sont pas pris en compte”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Eric Malolo du R\u00e9seau Haki na Amani (RHA), un r\u00e9seau local d'organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
En tant que coordonnateur du RHA, Malolo travaille dans la Province Orientale, dans le nord-est. Le RHA a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 en 2004 comme une r\u00e9ponse directe aux tensions ethniques entre les communaut\u00e9s Hema et Lendu dans la r\u00e9gion de l'Ituri, en RDC.<\/p>\n
Son objectif est d'aider \u00e0 r\u00e9concilier ces deux tribus et \u00e0 r\u00e9gler les conflits fr\u00e9quents par rapport \u00e0 la terre, avec des initiatives d'appui au dialogue au niveau communautaire.<\/p>\n
Les “Barzas” \u2013 de grandes r\u00e9unions communautaires organis\u00e9es par le RHA \u2013 se sont av\u00e9r\u00e9es \u00eatre un outil tr\u00e8s utile, permettant aux populations locales de d\u00e9velopper une meilleure compr\u00e9hension des dimensions des conflits locaux et de la fa\u00e7on dont ils sont per\u00e7us par les diff\u00e9rents groupes vivant dans la m\u00eame communaut\u00e9.<\/p>\n
“La plupart des probl\u00e8mes identifi\u00e9s lors de ces rassemblements ne trouvent pas n\u00e9cessairement de solution, mais la chose principale est de laisser les communaut\u00e9s s'exprimer et entrer dans un processus de coexistence intercommunautaire pacifique”, a expliqu\u00e9 Malolo.<\/p>\n
Non seulement les habitants travaillent et vivent dans les communaut\u00e9s touch\u00e9es qui ne sont pas suffisamment impliqu\u00e9es dans les efforts de maintien de la paix en cours dans ce pays d'Afrique centrale, ils manquent souvent \u00e9galement d\u2019un appui politique.<\/p>\n
Dans le contexte des conflits li\u00e9s aux biens et \u00e0 l\u2019identit\u00e9, a soulign\u00e9 Malolo, les politiciens sont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9lus parce qu'ils ont fait campagne sur une plateforme de protection des int\u00e9r\u00eats de leur propre communaut\u00e9 ethnique.<\/p>\n
“Un conflit intercommunautaire latent constitue ce qui explique la pr\u00e9sence de ces politiciens extr\u00e9mistes”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. “Pour ne pas risquer ces votes, ils entravent de mani\u00e8re d\u00e9cisive le processus de r\u00e9conciliation en cours entre communaut\u00e9s”.<\/p>\n
“M\u00eame le personnel administratif re\u00e7oit les instructions des politiciens d\u2019arr\u00eater le processus de r\u00e9solution du conflit commenc\u00e9 par quelques acteurs locaux. Ou en d'autres termes, les efforts initi\u00e9s par les acteurs locaux sont souvent bloqu\u00e9s par des politiciens qui ne sont pas d'accord avec ce genre de changement”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
La plupart des experts s'accordent \u00e0 dire que pour \u00eatre efficace, le maintien de la paix exige des processus et des structures entrelac\u00e9s qui fonctionnent depuis la base jusqu'au niveau national – en particulier dans des soci\u00e9t\u00e9s profond\u00e9ment fragment\u00e9es et traumatis\u00e9es comme la RDC.<\/p>\n
Mais un coup d'\u0153il sur l'\u00e9laboration officielle des politiques semble prouver le point de vue de Malolo. Le nouvel Accord-cadre pour la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration (PSC) pour la RDC, un accord sign\u00e9 par 11 chefs d'Etat africains \u00e0 Addis-Abeba en f\u00e9vrier, ne porte “aucune mention de la soci\u00e9t\u00e9 civile locale et il n'\u00e9tait pas pr\u00e9par\u00e9 avec une implication quelconque de ces acteurs locaux”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Maria Lange, directrice nationale de 'International Alert' en RDC, une organisation caritative bas\u00e9e \u00e0 Londres.<\/p>\n
“Le comit\u00e9 de surveillance interne cr\u00e9\u00e9 par le gouvernement de la RDC pour la mise en \u0153uvre des engagements nationaux, dans le cadre du PSC, n\u2019inclut pas des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile – ils sont limit\u00e9s \u00e0 un comit\u00e9 de suivi parall\u00e8le qui n'a aucun pouvoir de d\u00e9cision”, a-t-elle soulign\u00e9.<\/p>\n
Un accent militaire M\u00eame si l'accord de paix repr\u00e9sente une \u00e9tape importante, Aloys Tegera du 'Pole Institute' – un institut interculturel de la r\u00e9gion des Grands Lacs – regarde avec scepticisme l'approche militaire soutenue par la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n
La cr\u00e9ation en mars par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies de sa “premi\u00e8re force 'offensive' de combat” de 3.000 hommes, aux c\u00f4t\u00e9s des 20.500 casques bleus d\u00e9j\u00e0 dans le pays, a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e par l'\u00e9lite politique et a suscit\u00e9 des attentes parmi les Congolais “qui ne peuvent pas \u00eatre satisfaites”, a indiqu\u00e9 Tegera \u00e0 IPS.<\/p>\n
Les gens sont oblig\u00e9s d'apprendre que de fa\u00e7on r\u00e9aliste, une solution politique est la seule voie \u00e0 suivre, a d\u00e9clar\u00e9 le directeur des recherches de ce groupe de r\u00e9flexion, 'Pole Institute' bas\u00e9 \u00e0 Goma, au Nord-Kivu, dans l\u2019est de la RDC.<\/p>\n
“Quand j'ai lu le discours militaire actuel de nombreux Congolais, j'ai cependant peur de dire que 20 ans de souffrances et de guerres ne nous ont pas appris grand-chose”, a-t-il affirm\u00e9.<\/p>\n
Pour Tegera, le conflit est enracin\u00e9 dans un “triangle mortel” de “l'identit\u00e9, la terre et le pouvoir”.<\/p>\n
O\u00f9 trouver les facteurs de conflit les plus critiques – \u00e0 l'int\u00e9rieur ou \u00e0 l'ext\u00e9rieur du pays \u2013 \u00e0 quel point pr\u00e9occupent-ils et comment les aborder sont encore des questions controvers\u00e9es. Ce qui est clair, c'est qu'une myriade d'acteurs locaux, r\u00e9gionaux et internationaux poursuivent leurs propres int\u00e9r\u00eats, et font recours \u00e0 la violence comme un instrument pour y parvenir.<\/p>\n
Cela est souvent effectu\u00e9 par des acteurs arm\u00e9s locaux tels que les milices et les groupes rebelles, qui sont le plus souvent caract\u00e9ris\u00e9s par un manque d'id\u00e9ologie politique, a d\u00e9clar\u00e9 Suliman Baldo du Centre international pour la justice transitionnelle (ICTJ) bas\u00e9 \u00e0 New York.<\/p>\n
“Ce sont des cr\u00e9ations fictives de toute personne qui intervient et principalement de ces voisins tr\u00e8s gourmands”, a affirm\u00e9 \u00e0 IPS, le directeur du programme Afrique d'ICTJ.<\/p>\n
Au niveau de la communaut\u00e9 et des provinces, dans une atmosph\u00e8re de violences localis\u00e9es, ces groupes ont pris le dessus, rejetant les chefs traditionnels qui seraient plus dispos\u00e9s \u00e0 r\u00e9soudre les conflits “traditionnellement”, c'est-\u00e0-dire, par le dialogue et le compromis avec d'autres groupes. “La violence devient un moyen d'expression lorsqu\u2019il n'existe aucun cadre de r\u00e9f\u00e9rence. Il n'y a aucun Etat pour r\u00e9gler des diff\u00e9rends entre la population, il n'existe aucune autorit\u00e9 traditionnelle pour mod\u00e9rer les tendances \u00e0 la violence et trouver des solutions et des r\u00e9solutions pour les probl\u00e8mes au sein ou entre les diff\u00e9rents groupes”, a expliqu\u00e9 Baldo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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