JOHANNESBURG, 27 ao\u00fbt (IPS) – La Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe (SADC) a d\u00fb revoir son trait\u00e9 fondateur visant \u00e0 d\u00e9velopper un m\u00e9canisme de financement initial pour son Plan directeur ambitieux de d\u00e9veloppement des infrastructures r\u00e9gionales (RIDMP) de 500 milliards de dollars US.\n <\/p>\n
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Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise suite \u00e0 une m\u00e9prise de la part des pays occidentaux et des institutions multilat\u00e9rales de financement. Toutefois, des experts en d\u00e9veloppement se sont demand\u00e9 si la SADC est suffisamment mature pour g\u00e9rer des projets ambitieux. “Personne ne s'est manifest\u00e9 pour financer aucun des projets que nous avons pr\u00e9sent\u00e9s. J'ai \u00e9t\u00e9, entre autres pays, au Japon, aux Etats-Unis et au Royaume-Uni”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 TerraViva, Joao Samuel Caholo, secr\u00e9taire ex\u00e9cutif adjoint de la SADC pour l'int\u00e9gration r\u00e9gionale.<\/p>\n
“Ce qui nous retarde en tant que SADC, c\u2019est notre incapacit\u00e9 \u00e0 financer nos propres priorit\u00e9s et programmes. Par cons\u00e9quent, un m\u00e9canisme de financement durable devait \u00eatre mis en place si nous voulons montrer que nous sommes d\u00e9termin\u00e9s et progressons”.<\/p>\n
Le RIDMP vise \u00e0 faire face au d\u00e9ficit de la r\u00e9gion en termes de routes, chemins de fer, ports, \u00e9nergie, communication, infrastructures d'eau et de m\u00e9t\u00e9orologie.<\/p>\n
“La SADC a le potentiel et nous demandons la bonne volont\u00e9 de tous les Etats membres. Qu'ils fournissent le capital de d\u00e9part”, a indiqu\u00e9 le secr\u00e9taire ex\u00e9cutif adjoint sortant.<\/p>\n
Sur le mod\u00e8le de la Banque europ\u00e9enne d'investissement et d'autres entreprises r\u00e9gionales de financement, les pays de la SADC pomperont d'abord 1,2 milliard de dollars dans le fonds de la SADC. Sur ce montant, 51 pour cent seront des contributions des Etats membres, 37 pour cent doivent \u00eatre financ\u00e9s par le secteur priv\u00e9 et 12 pour cent par des partenaires internationaux.<\/p>\n
Les contributions de la SADC se feront sur une p\u00e9riode de cinq ans \u00e0 partir de 2013 sur la base des moyens des pays, la capacit\u00e9 institutionnelle et d\u2019autres crit\u00e8res, que le secr\u00e9taire ex\u00e9cutif adjoint sortant h\u00e9sitait \u00e0 divulguer.<\/p>\n
“Si apr\u00e8s cinq ans, un pays ne parvient pas \u00e0 payer sa contribution, ses parts seront rappel\u00e9es et r\u00e9parties entre les Etats \u00e0 jour afin que la participation de 51 pour cent par les Etats africains soit maintenue”, a expliqu\u00e9 Caholo.<\/p>\n
Toutefois, un Etat membre pourra toujours acc\u00e9der aux fonds pour ses projets de d\u00e9veloppement, tel que c'est \u00e9nonc\u00e9 dans le RIDMP.<\/p>\n
Eltie Links, professeur et pr\u00e9sident de 'Doing Business in Africa' \u00e0 la Facult\u00e9 des \u00e9tudes de commerce de l'Universit\u00e9 de Stellenbosch, en d'Afrique du Sud, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 TerraViva que “la SADC en tant qu'organisme r\u00e9gional, devrait r\u00e9fl\u00e9chir sur les objectifs et la gestion d'une nouvelle branche de financement”.<\/p>\n
“Le fait que la r\u00e9gion englobe un certain nombre de pays ayant des niveaux de d\u00e9veloppement vari\u00e9s fait qu\u2019il est essentiel qu'une certaine forme d'assistance ou autre soit accord\u00e9e aux \u00e9conomies qui souffrent pour le d\u00e9veloppement. Cela peut, n\u00e9anmoins, se faire s'il y a un muscle \u00e9conomique et financier suffisant dans l'organisme r\u00e9gional”.<\/p>\n
Il a affirm\u00e9 qu'il n'y a aucun doute au sujet du besoin de plus de d\u00e9veloppement des infrastructures dans la r\u00e9gion, mais que l'aide au d\u00e9veloppement achemin\u00e9e \u00e0 travers la SADC “sera toujours au d\u00e9triment de l'appui bilat\u00e9ral accord\u00e9 par ces m\u00eames Etats (donateurs) aux pays n\u00e9cessiteux de la r\u00e9gion. Ce pool de financement de l'aide a toujours \u00e9t\u00e9 limit\u00e9”.<\/p>\n
Et il a insinu\u00e9 que les donateurs auront besoin d\u2019\u00eatre convaincus que la SADC est d\u00e9sormais \u00e0 un stade o\u00f9 elle peut g\u00e9rer des projets de plusieurs milliards de dollars.<\/p>\n
“Les ant\u00e9c\u00e9dents de la SADC comme une institution qui est bien organis\u00e9e et bien gouvern\u00e9e ont \u00e9t\u00e9 mis en cause par le pass\u00e9. Dans la mesure o\u00f9 les perceptions d'un organisme qui a des d\u00e9fis de gouvernance persistent encore, elle n\u2019obtiendra pas le type d\u2019appui n\u00e9cessaire pour une branche de financement des projets”.<\/p>\n
“Elle devra \u00e9galement d\u00e9montrer sa capacit\u00e9 \u00e0 administrer et g\u00e9rer de tels fonds et projets; quelque chose qu'elle n'a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de prouver sans aucun doute”.<\/p>\n
Ce point de vue a \u00e9t\u00e9 repris par Dr Martyn Davies, directeur g\u00e9n\u00e9ral du cabinet-conseils 'Advisory Frontier', qui a estim\u00e9 que le secr\u00e9tariat de la SADC ne devrait pas \u00eatre l'organe qui vise \u00e0 financer des projets, mais devrait plut\u00f4t se concentrer sur la coordination et amener les projets jusqu\u2019\u00e0 la bancabilit\u00e9. “La SADC, malheureusement, ne fait pas assez dans l'harmonisation des efforts vers l'int\u00e9gration r\u00e9gionale, et doit faire l'essentiel dans le sens de la promotion de la facilitation des \u00e9changes et du flux des capitaux dans la r\u00e9gion”, a-t-il indiqu\u00e9 \u00e0 TerraViva.<\/p>\n
“Les donateurs travaillent r\u00e9guli\u00e8rement avec la SADC, mais l'engagement le plus important devrait \u00eatre avec de grandes entreprises, et cela est actuellement insuffisant. Il doit y avoir une communication plus grande de la part de la SADC quant \u00e0 son r\u00f4le et aussi sa capacit\u00e9 \u00e0 atteindre et \u00e0 s'engager avec des entreprises afin de mieux mettre en \u0153uvre ces objectifs”.<\/p>\n
Consultant en commerce, John Mare, est d\u2019accord qu\u2019au d\u00e9but, la SADC devrait jouer beaucoup plus un r\u00f4le de coordination. Il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 TerraViva qu\u2019aucune nouvelle institution n\u2019est n\u00e9cessaire car “il en existe d\u00e9j\u00e0 beaucoup d'autres – mais la SADC peut aider \u00e0 d\u00e9finir des projets bancables et \u00e0 les rapporter aux priorit\u00e9s de la SADC”.<\/p>\n
“Il faut de meilleures capacit\u00e9s \u00e0 l'int\u00e9rieur de la SADC pour travailler sur de tels projets et, en particulier, un besoin plus grand pour des m\u00e9canismes de coordination entre tous les acteurs aux niveaux national et r\u00e9gional”.<\/p>\n
“Un d\u00e9fi majeur est d\u2019am\u00e9liorer la coordination de la SADC avec d'autres organisations r\u00e9gionales auxquelles appartiennent \u00e9galement beaucoup de membres de la SADC”. “Il est extr\u00eamement important que cela se produise – et la trag\u00e9die est qu\u2019il est affirm\u00e9 que la SADC a plus de capacit\u00e9 que beaucoup d\u2019autres organisations r\u00e9gionales en Afrique”.<\/p>\n
“Il y a beaucoup de projets potentiels en Afrique, mais ce qui manque, ce sont des m\u00e9canismes forts pour ces projets et pour des projets tels que l'agriculture durable qui peut se rapporter \u00e0 ceux des infrastructures”.<\/p>\n
Davies a admis qu'il ne manque pas de projets, mais a insinu\u00e9 que “le d\u00e9fi r\u00e9side dans l\u2019encouragement de la coop\u00e9ration entre les gouvernements respectifs et la conduite des projets jusqu\u2019\u00e0 la bancabilit\u00e9”. “Je n'ai jamais vu un bon projet qui ne puisse pas b\u00e9n\u00e9ficier de financement lorsque la politique est align\u00e9e”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
JOHANNESBURG, 27 ao\u00fbt (IPS) – La Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe (SADC) a d\u00fb revoir son trait\u00e9 fondateur visant \u00e0 d\u00e9velopper un m\u00e9canisme de financement initial pour son Plan directeur ambitieux de d\u00e9veloppement des infrastructures r\u00e9gionales (RIDMP) de 500 milliards… Continue Reading