WINDHOEK, 25 juil (IPS) – L'Afrique australe doit s'engager dans un autre cycle de n\u00e9gociations apr\u00e8s que les discussions sur les Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 produire des r\u00e9sultats en juin, amenant des pays vers la perte de l'acc\u00e8s au march\u00e9 lucratif de l'Union europ\u00e9enne (UE).<\/p>\n
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Une visite de haut niveau effectu\u00e9e dans la r\u00e9gion par le commissaire au commerce de l\u2019UE, Karel de Gught, il y a une semaine, a mis en \u00e9vidence qu\u2019il existe encore plusieurs diff\u00e9rences.<\/p>\n
Les n\u00e9gociations commerciales embarrassantes entre l'UE et le groupement APE de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe (SADC) qui inclut le Botswana, le Lesotho, la Namibie et le Swaziland (BLNS), ainsi que l'Angola, le Mozambique et l'Afrique du Sud, se poursuivent cinq ans apr\u00e8s leur d\u00e9lai pr\u00e9vu en 2008.<\/p>\n
L'Afrique du Sud a rejoint les n\u00e9gociations il y a deux ans et cherche \u00e0 am\u00e9liorer les conditions dont elle dispose selon l'Accord sur le commerce, le d\u00e9veloppement et la coop\u00e9ration, en particulier pour les produits agricoles.<\/p>\n
Pour les pays du BLNS, qui importent environ 80 pour cent de leurs \u00e9changes commerciaux de la puissance \u00e9conomique du continent et sont reli\u00e9s \u00e0 Pretoria dans l'Union douani\u00e8re d'Afrique australe (SACU), l'entr\u00e9e de l'Afrique du Sud sur la sc\u00e8ne pr\u00e9sente des dilemmes, ainsi que des opportunit\u00e9s pour plus de n\u00e9gociations et d'int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale.<\/p>\n
Comme les deux poids lourds \u00e9conomiques – Afrique du Sud et UE \u2013 s\u2019affrontent, les pays plus petits sont coinc\u00e9s au milieu. Du 14 au 21 juin, de hauts responsables ont parl\u00e9 \u00e0 Bruxelles du bouclage de l'accord commercial qui attend depuis longtemps, mais peu de progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 faits.<\/p>\n
“Fondamentalement, nous sommes l\u00e0 o\u00f9 nous \u00e9tions l'ann\u00e9e derni\u00e8re, rien n'a chang\u00e9 \u00e0 Bruxelles, qui conclurait l'accord”, a comment\u00e9 Rejoice Karita, conseill\u00e8re principale pour les \u00e9changes commerciaux au Forum sur le commerce agricole, une soci\u00e9t\u00e9 namibienne repr\u00e9sentant l'industrie agricole.<\/p>\n
Une impasse dans les n\u00e9gociations commerciales a eu lieu entre l'UE et l'Afrique du Sud lorsque la premi\u00e8re a indiqu\u00e9 que les Sud-Africains n'avaient pas offert assez en termes d'acc\u00e8s au march\u00e9 agricole. L'UE avait demand\u00e9 l'acc\u00e8s au march\u00e9 pour 67 lignes tarifaires, mais l'Afrique du Sud a accord\u00e9 seulement 20 lignes et a mis des contingents tarifaires sur certaines d'entre elles. Selon les n\u00e9gociateurs, l'UE a r\u00e9pondu que cette offre ne pouvait pas combler les lacunes dans les r\u00e8glements sur l'acc\u00e8s au march\u00e9 et qu\u2019elle avait besoin de voir une am\u00e9lioration.<\/p>\n
Cette impasse compromet la discussion sur les garanties agricoles, qui sont extr\u00eamement importantes pour les petites \u00e9conomies de la r\u00e9gion. Ces garanties autorisent les pays \u00e0 augmenter les droits ou \u00e0 mettre en place des quotas si une augmentation soudaine des importations menace la production agricole locale. L'UE aura besoin de voir des concessions sur l'acc\u00e8s au march\u00e9 sud-africain pour donner le feu vert pour les sauvegardes agricoles. Mais les deux parties ne sont pas dispos\u00e9es \u00e0 avancer, avec les Sud-Africains d\u00e9sireux de prot\u00e9ger leur industrie laiti\u00e8re et leurs produits trait\u00e9s tels que le jambon et les confiseries.<\/p>\n
Selon Karita, le prochain cycle des n\u00e9gociations en septembre et octobre sera crucial. “Les deux blocs ont des positions fortes et il y a peu de mouvement vers l'avant. Du c\u00f4t\u00e9 de la Commission europ\u00e9enne, de nouveaux articles sont en train d\u2019\u00eatre ajout\u00e9s au texte. De telles tactiques de n\u00e9gociation retardent le processus et, finalement, la Namibie pourrait \u00eatre l'intruse”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
La question des taxes \u00e0 l'exportation constitue une pierre d'achoppement majeure. Face \u00e0 la concurrence de la Chine, l'UE est impatiente de s\u2019engager dans les mati\u00e8res premi\u00e8res, mais les \u00e9conomies en d\u00e9veloppement d'Afrique australe veulent \u00eatre en mesure d'imposer des taxes pour d\u00e9tourner les exportations en vue de la valeur ajout\u00e9e locale et du d\u00e9veloppement de l'\u00e9conomie locale.<\/p>\n
De Gught a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS au cours d'une visite \u00e0 Windhoek, la capitale de la Namibie, que la question des taxes \u00e0 l'exportation est presque r\u00e9gl\u00e9e avec seulement des taxes \u00e0 l'exportation industrielle en suspens. Mais le n\u00e9gociateur de la Namibie, le secr\u00e9taire permanent, Dr Malan Lindeque, a affirm\u00e9 que cette question ne peut pas \u00eatre simplement “\u00e9cart\u00e9e”.<\/p>\n
“Les taxes \u00e0 l'exportation constituent une question cruciale pour la Namibie. Nous sommes essentiellement des exportateurs de mati\u00e8res premi\u00e8res et nous devons inverser cette situation. Il est crucial que nous avancions vers des dispositions plus explicites sur les taxes \u00e0 l'exportation qui r\u00e9pondent \u00e0 nos besoins”, a d\u00e9clar\u00e9 Lindeque \u00e0 IPS.<\/p>\n
Lindeque a d\u00e9plor\u00e9 une \u00e9ch\u00e9ance pr\u00e9vue pour octobre 2014 que l'Europe a impos\u00e9e sur les n\u00e9gociations, apr\u00e8s laquelle la Namibie perdra l'acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel aux march\u00e9s.<\/p>\n
“A cause de cette \u00e9ch\u00e9ance malheureuse, certaines situations ne peuvent pas \u00eatre correctement plac\u00e9es dans les n\u00e9gociations. Toutefois, nous signerons uniquement un accord qui est dans notre int\u00e9r\u00eat \u00e0 long terme”.<\/p>\n
Il a \u00e9galement pr\u00e9venu que l'augmentation de l'acc\u00e8s des produits agricoles europ\u00e9ens en Afrique du Sud joue dans le march\u00e9 namibien \u00e0 travers la SACU.<\/p>\n
“D\u00e9j\u00e0, les produits europ\u00e9ens sont extr\u00eamement comp\u00e9titifs. C\u2019est moins co\u00fbteux d'importer de l'Europe des denr\u00e9es alimentaires de base que de les produire localement. C'est toujours une bataille difficile pour nos producteurs de mettre leurs produits sur les rayons locaux, encore moins de les exporter dans la r\u00e9gion”, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
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WINDHOEK, 25 juil (IPS) – L'Afrique australe doit s'engager dans un autre cycle de n\u00e9gociations apr\u00e8s que les discussions sur les Accords de partenariat \u00e9conomique (APE) n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 produire des r\u00e9sultats en juin, amenant des pays vers la… Continue Reading