WASHINGTON, 10 mai (IPS) – Des d\u00e9fenseurs de la diaspora africaine aux Etats-Unis ont intensifi\u00e9 une campagne visant \u00e0 exhorter le Congr\u00e8s am\u00e9ricain \u00e0 ne pas mettre fin \u00e0 un programme de visa de longue date destin\u00e9 \u00e0 renforcer l'immigration \u00e0 partir des “pays sous-repr\u00e9sent\u00e9s”.<\/p>\n
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Ce programme, d\u00e9nomm\u00e9 'Diversity Visa Lottery' (Loterie visa diversit\u00e9), a \u00e9t\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es fortement tourn\u00e9 vers l'immigration africaine. Depuis 2008, les immigrants en provenance de pays africains font pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des 55.000 visas de travail am\u00e9ricains accord\u00e9s de fa\u00e7on al\u00e9atoire annuellement.<\/p>\n
Toutefois, selon une proposition bipartisane de rep\u00e8re pour r\u00e9former le syst\u00e8me d'immigration am\u00e9ricain, publi\u00e9 \u00e0 la mi-avril et d\u00e9battue actuellement au S\u00e9nat, la soi-disant loterie visa diversit\u00e9 serait supprim\u00e9e (voir la section 2303 du projet de loi). El serait plut\u00f4t remplac\u00e9e par des visas “fond\u00e9s sur le m\u00e9rite” visant \u00e0 ouvrir les portes des Etats-Unis aux travailleurs hautement qualifi\u00e9s, en particulier dans les domaines de la science, la technologie et de l'ing\u00e9nierie.<\/p>\n
Si elles \u00e9taient adopt\u00e9es, les dispositions relatives \u00e0 la loterie visa diversit\u00e9 prendraient effet en octobre 2014.<\/p>\n
“Nous sommes pr\u00e9occup\u00e9s par le fait que le plan du S\u00e9nat de supprimer la loterie visa diversit\u00e9 arr\u00eatera le flux futur de l'immigration en provenance des pays africains et affectera n\u00e9gativement la composition future de l'Am\u00e9rique”, a d\u00e9clar\u00e9 le 6 mai, dans un communiqu\u00e9, le Conseil am\u00e9ricain du Cameroun (CAC), un groupe de d\u00e9fense bas\u00e9 \u00e0 Washington.<\/p>\n
“La loterie visa diversit\u00e9 est construite sur des principes fondamentaux, d\u00e9mocratiques et \u00e9galitaires qui renforcent l'Am\u00e9rique. Ces principes font la promotion de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, attirent des entrepreneurs et visionnaires qui contribuent \u00e9norm\u00e9ment au secteur am\u00e9ricain des petites entreprises, et am\u00e9liorent la qualit\u00e9 de notre vie sociale, \u00e9conomique, politique et culturelle”.<\/p>\n
Le programme de visa diversit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 1990 avec pour but de corriger un pr\u00e9jug\u00e9 dans les lois am\u00e9ricaines sur l'immigration contre certains pays. La loterie est ouverte aux citoyens des pays o\u00f9 l'immigration vers les Etats-Unis faisait au total moins de 50.000 au cours de la demi-d\u00e9cennie pr\u00e9c\u00e9dente, et elle se referme une fois que ces niveaux ont atteint une certaine hauteur.<\/p>\n
En tant que tel, alors que des pays \u00e0 forte immigration comme le Mexique, les Philippines et la Chine n'ont jamais \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 entrer dans la loterie visa diversit\u00e9, le programme a permis un large spectre d'immigrants provenant de pays plus petits ou moins repr\u00e9sent\u00e9s. La repr\u00e9sentation en provenance de l'Afrique a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement importante.<\/p>\n
Depuis 2010, par exemple, seulement trois pour cent d\u2019Asiatiques sont devenus r\u00e9sidents permanents des Etats-Unis \u00e0 travers la loterie visa diversit\u00e9, tandis que plus de 20 pour cent d\u2019Africains l\u2019ont \u00e9t\u00e9. La loterie est ainsi devenue le troisi\u00e8me plus important boulevard de r\u00e9sidence aux Etats-Unis pour les Africains, derri\u00e8re les demandes d'asile et le regroupement familial.<\/p>\n
En effet, le regroupement familial a repr\u00e9sent\u00e9 pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des voies de r\u00e9sidence aux Etats-Unis pour les Africains au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, toutefois ce canal aussi n'est pas inclus dans le projet de loi actuel du S\u00e9nat. Le projet de loi actuel se concentre plut\u00f4t sur l\u2019entr\u00e9e des travailleurs hautement qualifi\u00e9s.<\/p>\n
“Les l\u00e9gislateurs estiment que la nouvelle proposition ne mettra pas diverses communaut\u00e9s dans une situation d\u00e9savantageuse, parce que de nouveaux visas leur seront \u00e9tablis – mais ils ont exclu les Africains”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Yves Bouele, un avocat aupr\u00e8s du CAC.<\/p>\n
“Ils affirment que tout le monde sera bien servi avec ces nouvelles dispositions, et cela pourrait \u00eatre vrai, mais cela ne semble certainement pas \u00eatre le cas pour les Africains. Si la loterie visa diversit\u00e9 est supprim\u00e9e, nous devons veiller \u00e0 ce que de nouvelles dispositions continuent de servir les communaut\u00e9s africaines, qui sont r\u00e9ellement mal servies”.<\/p>\n
Un objectif conservateur “La loterie visa diversit\u00e9 a eu pour effet de sortir des familles de la pauvret\u00e9; offert des opportunit\u00e9s aux familles affect\u00e9es; et fourni un r\u00e9servoir de talents pour l'\u00e9conomie am\u00e9ricaine”, estime le CAC. “Cela a \u00e9t\u00e9 une politique \u00e9trang\u00e8re tr\u00e8s r\u00e9ussie, un instrument de r\u00e9alisation des droits civils et de s\u00e9curit\u00e9 nationale”.<\/p>\n
En d\u00e9pit de telles affirmations, les membres r\u00e9publicains du Congr\u00e8s cherchent \u00e0 d\u00e9manteler le programme de visa diversit\u00e9 depuis des ann\u00e9es. En effet, Bouele indique que la loterie visa diversit\u00e9 est devenue une question d\u00e9cisive pour la proposition du S\u00e9nat.<\/p>\n
“Fondamentalement, la loterie visa diversit\u00e9 devait s\u2019en aller afin de s'assurer que les r\u00e9publicains ont soutenu le projet de loi”, observe-t-il.<\/p>\n
“Et maintenant, les gens craignent que les r\u00e9publicains fassent marche arri\u00e8re si nous insistons sur la loterie. Pourquoi exactement veulent-ils retirer cela co\u00fbte que co\u00fbte, je ne suis pas s\u00fbr. Nous avons beaucoup de donn\u00e9es pour prouver comment la population immigrante africaine a \u00e9t\u00e9 bonne pour les Etats-Unis”.<\/p>\n
Plus r\u00e9cemment, la Chambre des repr\u00e9sentants, d\u00e9tenue par les r\u00e9publicains, a vot\u00e9 une loi en novembre qui aurait augment\u00e9 le nombre de visas d'immigrants hautement qualifi\u00e9s tout en \u00e9liminant la loterie visa pour la diversit\u00e9 – exactement comme le ferait la nouvelle proposition du S\u00e9nat.<\/p>\n
A l'\u00e9poque, le pr\u00e9sident Barack Obama avait menac\u00e9 d'opposer son veto au projet de loi, le qualifiant de “proposition strictement taill\u00e9e sur mesure”. Alors que le pr\u00e9sident n'a pas discut\u00e9 de la loterie visa diversit\u00e9 depuis que le S\u00e9nat a d\u00e9voil\u00e9 la nouvelle proposition, d'autres d\u00e9mocrates au Congr\u00e8s ont exprim\u00e9 leurs inqui\u00e9tudes.<\/p>\n
“Je suis vraiment d\u00e9\u00e7ue que la proposition bipartisane \u00e9limine le Programme de visa diversit\u00e9 qui pr\u00e9voit le flux futur de divers groupes d'immigrants provenant de pays sous-repr\u00e9sent\u00e9s pour avoir la chance r\u00e9elle d'obtenir le R\u00eave am\u00e9ricain”, a indiqu\u00e9 dans un communiqu\u00e9, Yvette Clarke, un membre de la Chambre des repr\u00e9sentants et du Black Caucus au Congr\u00e8s.<\/p>\n
“Bien que des assurances aient \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es que le nouveau “Syst\u00e8me de points fond\u00e9 sur le m\u00e9rite” tiendrait compte de la diversit\u00e9, mon inqui\u00e9tude est qu'il n'est pas assez robuste ou viable pour prot\u00e9ger convenablement le flux futur de populations immigrantes diverses aux plans racial et socio\u00e9conomique”, ajoute-t-elle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WASHINGTON, 10 mai (IPS) – Des d\u00e9fenseurs de la diaspora africaine aux Etats-Unis ont intensifi\u00e9 une campagne visant \u00e0 exhorter le Congr\u00e8s am\u00e9ricain \u00e0 ne pas mettre fin \u00e0 un programme de visa de longue date destin\u00e9 \u00e0 renforcer l'immigration… Continue Reading