JOHANNESBURG, 24 jan (IPS) – Alors que les cinq membres du groupe BRICS d\u2019\u00e9conomies \u00e9mergentes – Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – resserrent les rangs et cherchent \u00e0 \u00e9tendre leur influence dans le monde, les querelles commerciales in\u00e9vitables ont commenc\u00e9.<\/p>\n
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Une d\u00e9cision prise en d\u00e9cembre 2012 par le ministre sud-africain de l'Industrie et du Commerce, Rob Davies, de poursuivre une hausse g\u00e9n\u00e9rale des tarifs sur les importations de poulet en r\u00e9ponse aux inqui\u00e9tudes selon lesquelles le Br\u00e9sil “fait un dumping” du produit, pourrait \u00e9galement toucher l'Argentine, a pr\u00e9venu un grand expert en commerce \u00e0 Johannesburg.<\/p>\n
Duane Newman, directeur de 'Cova Advisory', un cabinet-conseils bas\u00e9 \u00e0 Johannesburg, a expliqu\u00e9 que l'Argentine et le Br\u00e9sil, deux pays qui exportent des quantit\u00e9s importantes de poulet vers l'Afrique du Sud, sont les principaux pays qui n\u2019ont pas d\u2019accords de libre-\u00e9change avec Pretoria pour les prot\u00e9ger de la hausse tarifaire pr\u00e9vue.<\/p>\n
“Il pourrait y avoir des cons\u00e9quences impr\u00e9vues de la d\u00e9cision du ministre Davies de ne pas cibler uniquement le Br\u00e9sil avec des droits anti-dumping, mais d'augmenter les tarifs douaniers”, a expliqu\u00e9 Newman.<\/p>\n
Un rapport r\u00e9v\u00e8le un 'dumping' syst\u00e9matique Une enqu\u00eate sur le commerce de poulet entre les deux pays de 2008 \u00e0 2010, men\u00e9e par la Commission internationale pour l\u2019administration des \u00e9changes (ITAC), a confirm\u00e9 les all\u00e9gations selon lesquelles le Br\u00e9sil faisait le dumping des poulets entiers et morceaux de poulet d\u00e9soss\u00e9s sur le march\u00e9 sud-africain.<\/p>\n
Les conclusions de l'ITAC ont constitu\u00e9 de solides arguments pour que Pretoria applique des droits 'anti-dumping' contre cette nation d\u2019Am\u00e9rique du sud.<\/p>\n
Selon le rapport de l'ITAC, les droits anti-dumping peuvent \u00eatre impos\u00e9s quand il y a une diff\u00e9rence de prix entre les ventes sur le march\u00e9 propre d'un producteur et les prix pratiqu\u00e9s sur les exportations, lorsqu\u2019il y a un pr\u00e9judice important aux producteurs dans le pays importateur et quand il existe un lien de causalit\u00e9 entre les importations et les dommages.<\/p>\n
Le rapport a constat\u00e9 que concernant les poulets entiers, la cassation des prix par le Br\u00e9sil a caus\u00e9 un pr\u00e9judice important aux producteurs sud-africains, une perte de la part du march\u00e9 et une perte de croissance potentielle.<\/p>\n
De m\u00eame pour les morceaux de poulet d\u00e9soss\u00e9s, le rapport a trouv\u00e9 des preuves de cassation des prix, de suppression de la capacit\u00e9 des producteurs sud-africains \u00e0 augmenter leurs prix, et une baisse du volume des ventes, de la production, de la part du march\u00e9 et de la croissance.<\/p>\n
L\u2019enqu\u00eate a constat\u00e9 qu\u2019entre 2008 et 2010, les poulets entiers en provenance du Br\u00e9sil ont repr\u00e9sent\u00e9 36 \u00e0 44 pour cent des importations sud-africaines, tandis que les morceaux d\u00e9soss\u00e9s ont pris entre 94 pour cent et 97 pour cent du march\u00e9 des importations d\u2019Afrique du Sud.<\/p>\n
Selon Fran\u00e7ois Dubbelman du cabinet-conseils sp\u00e9cialis\u00e9 en commerce 'F.C Dubbelman & Associates', qui agit en tant que conseiller \u00e0 la 'South African Poultry Association' (Association des producteurs de volaille en Afrique du Sud), “A ce stade, le Br\u00e9sil \u00e9tait le plus grand exportateur vers l'Union douani\u00e8re d'Afrique australe (SACU) de ces produits de volaille, causant de pr\u00e9judice aux producteurs de la SACU”.<\/p>\n
“Ainsi, l'industrie n'a re\u00e7u aucune r\u00e9paration contre le commerce d\u00e9loyal de la part du Br\u00e9sil pendant au moins cinq ans – bien que l'ITAC ait constat\u00e9 qu'il y avait eu du dumping et un pr\u00e9judice important”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
La r\u00e9action de l\u2019Afrique du Sud En janvier 2012, l'Afrique du Sud avait mis des paiements provisoires situ\u00e9s entre six et 62 pour cent sur les importations de poulet en provenance du Br\u00e9sil, mais n'avait pas r\u00e9ussi \u00e0 prendre la mesure suivante d'imposer des droits anti-dumping cibl\u00e9s sur le Br\u00e9sil, passant plut\u00f4t \u00e0 une imposition g\u00e9n\u00e9rale de tarifs plus \u00e9lev\u00e9s sur toutes les importations de poulet.<\/p>\n
Newman a qualifi\u00e9 cette d\u00e9cision de “rare”, ajoutant: “Il sera int\u00e9ressant de comprendre les raisons d\u00e9taill\u00e9es de la d\u00e9cision du ministre puisqu\u2019il semble qu'il est en d\u00e9saccord avec l'ITAC”.<\/p>\n
Newman a not\u00e9 que l'augmentation des droits g\u00e9n\u00e9raux sur le poulet pour passer des 27 pour cent actuels jusqu\u2019\u00e0 82 pour cent “aura un impact sur toutes les importations de poulet, en dehors (des partenaires commerciaux) avec qui l'Afrique du Sud a conclu un accord commercial pr\u00e9f\u00e9rentiel, comme l'Union europ\u00e9enne (UE), l'Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change (AELE) et la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d'Afrique australe (SADC)”.<\/p>\n
Il a dit que les pays qui seraient pris par les augmentations tarifaires, comprennent le Br\u00e9sil, l'Argentine et certaines nations d\u2019Asie. Il existe des droits anti-dumping contre les importations de poulet en provenance des Etats-Unis vers l\u2019Afrique du Sud.<\/p>\n
Certains experts estiment que la d\u00e9cision de Davies est venue en r\u00e9ponse \u00e0 la plainte d\u00e9pos\u00e9e par le Br\u00e9sil en juin 2012 \u00e0 l'Organisation mondiale du commerce (OMC) par rapport aux paiements provisoires impos\u00e9s par l'Afrique du Sud.<\/p>\n
Si Davies avait opt\u00e9 pour la conversion de ces paiements provisoires en droits anti-dumping, affirment les experts, le Br\u00e9sil aurait poursuivi sa contestation \u00e0 travers l'OMC.<\/p>\n
Mais Dubbelman a rejet\u00e9 cette th\u00e9orie, estimant que “les pays vont sur une base r\u00e9guli\u00e8re \u00e0 l'OMC avec des diff\u00e9rends. Le Br\u00e9sil est connu pour suivre cette voie sur une base r\u00e9guli\u00e8re, qu\u2019il ait un pied sur lequel tenir ou pas”.<\/p>\n
Une explication plus probable, a-t-il indiqu\u00e9, c\u2019est que la d\u00e9cision de Davies d'\u00e9pargner le Br\u00e9sil des droits individuels anti-dumping – annonc\u00e9e dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 l'ITAC le 21 d\u00e9cembre – \u00e9tait strat\u00e9gique, en respectant l\u2019appartenance conjointe des deux pays au BRICS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
JOHANNESBURG, 24 jan (IPS) – Alors que les cinq membres du groupe BRICS d\u2019\u00e9conomies \u00e9mergentes – Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – resserrent les rangs et cherchent \u00e0 \u00e9tendre leur influence dans le monde, les querelles commerciales… Continue Reading