ADDIS-ABEBA, 28 nov (IPS) – Le monde a re\u00e7u des signaux contradictoires sur la situation des droits humains en Ethiopie lorsque dans la m\u00eame semaine, elle \u00e9tait \u00e9lue au Conseil des droits de l\u2019Homme (CDH) de l\u2019ONU, et une importante organisation caritative allemande a ferm\u00e9 son bureau dans le pays pour protester contre un environnement politique restrictif.<\/p>\n
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“Si les conditions pour \u00eatre \u00e9lu au sein du CDH, c\u2019est la situation des droits humains d'un pays \u2013 alors l'Ethiopie n'aurait pas d\u00fb \u00eatre nomm\u00e9e… La situation des droits humains dans ce pays est d\u00e9sastreuse”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Endalkachew Molla, directeur du 'Human Rights Council' (Conseil des droits humains – HRCO), la plus vieille organisation de d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme en Ethiopie.<\/p>\n
L\u2019Ethiopie, avec quatre autres pays africains – le Kenya, le Gabon, la C\u00f4te d'Ivoire et la Sierra Leone – a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue le 12 novembre pour servir comme membre du CDH pour un mandat de trois ans \u00e0 partir du 1er janvier 2013.<\/p>\n
Dans la m\u00eame semaine, l'un des grands groupes allemands de d\u00e9fense des droits civils, la Fondation Heinrich B\u00f6ll (HBF), a d\u00e9cid\u00e9 de fermer son bureau en signe de protestation contre les restrictions des droits humains dans ce pays de la Corne de l'Afrique. Cette fermeture est la plus importante jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent en Ethiopie.<\/p>\n
Du nom du laur\u00e9at allemand du Prix Nobel de litt\u00e9rature, la HBF est une organisation non gouvernementale (ONG) qui fait la promotion de la d\u00e9mocratie et des droits humains, avec 30 bureaux \u00e0 travers le monde.<\/p>\n
“Notre mission (consistant \u00e0) travailler avec les partenaires locaux pour la d\u00e9mocratie, l'\u00e9galit\u00e9 entre les sexes et le d\u00e9veloppement durable, ne peut plus \u00eatre men\u00e9e. La fermeture du bureau de l\u2019Ethiopie est un signe de protestation de la fondation contre les restrictions actuelles sur les droits civils et la libert\u00e9 d'expression”, a indiqu\u00e9 Barbara Unm\u00fc\u00dfig, directrice de la HBF, dans un communiqu\u00e9 publi\u00e9 le 7 novembre.<\/p>\n
Unm\u00fc\u00dfig faisait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la loi controvers\u00e9e sur les ONG, adopt\u00e9e en 2009 appel\u00e9e “Charities and Societies Proclamation” (Loi sur les organisations et associations caritatives”.<\/p>\n
Cette loi restreint le travail, les activit\u00e9s et le financement des organisations de d\u00e9fense des droits humains en Ethiopie. Elle interdit \u00e0 toute organisation de d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme de recevoir plus de 10 pour cent de son financement de sources \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n
A cause de cette loi, le bureau de la HBF, qui a ouvert ses portes en 2006, a \u00e9t\u00e9 contraint de r\u00e9duire son mandat sur trois ans en passant de la promotion de la d\u00e9mocratie et de l'\u00e9galit\u00e9 de genre pour mener des activit\u00e9s essentiellement environnementales afin de se conformer \u00e0 la nouvelle loi, selon le directeur national de la fondation, Patrick Berg.<\/p>\n
D\u2019autres lois restrictives en Ethiopie D'autres lois adopt\u00e9es apr\u00e8s 2005 comprennent la 'Mass Media Proclamation' (Loi sur les m\u00e9dias) et la 'Anti-Terrorism Proclamation' (Loi sur la lutte contre le terrorisme), mises en vigueur en 2008 et 2009 respectivement.<\/p>\n
Ces lois ont attir\u00e9 de l'opprobre pour leur langage vague et ambigu. Une manifestation pacifique et des dissidences peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es d\u00e9sormais comme du terrorisme, et un reportage critique r\u00e9alis\u00e9 par les m\u00e9dias peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme “encourageant le terrorisme”. A ce jour, 11 journalistes ont \u00e9t\u00e9 reconnus coupables d'infractions li\u00e9es au terrorisme en Ethiopie, en vertu de la loi sur la lutte contre le terrorisme.<\/p>\n
“Nous sommes autoris\u00e9s \u00e0 fournir une formation professionnelle aux femmes, mais pas autoris\u00e9s \u00e0 les aider \u00e0 revendiquer leurs droits constitutionnels. Notre mandat est d'encourager un d\u00e9bat politique inclusif – mais la loi actuelle rend cela impossible”, a d\u00e9clar\u00e9 Berg \u00e0 IPS.<\/p>\n
En outre, une r\u00e9cente ligne directrice de la loi stipule qu'au maximum 30 pour cent du budget d'une ONG peut \u00eatre consacr\u00e9 aux co\u00fbts administratifs. Berg a \u00e9tudi\u00e9 la d\u00e9finition de ce que signifie un co\u00fbt administratif et il \u00e9tait effray\u00e9 de constater que la d\u00e9finition \u00e9tait suffisamment vaste pour tenir compte de la majorit\u00e9 des co\u00fbts engag\u00e9s par son organisation.<\/p>\n
“Du jour au lendemain, notre travail principal consistant \u00e0 produire et diffuser des informations ainsi qu\u2019\u00e0 fournir de l'espace pour un dialogue public est d\u00e9sormais vu comme une t\u00e2che administrative. Il n'y a aucun moyen de se conformer \u00e0 ces r\u00e8gles sans changer notre identit\u00e9. Nous ne sommes pas pr\u00eats \u00e0 faire cela”, a soulign\u00e9 Berg.<\/p>\n
En 2009, la HBF avait accept\u00e9 de travailler conform\u00e9ment \u00e0 ces restrictions dans l'espoir de parvenir \u00e0 un accord avec le gouvernement \u00e9thiopien qui restaurerait le champ d\u2019action pr\u00e9c\u00e9dent de l'organisation. Cependant, apr\u00e8s trois ans de n\u00e9gociations infructueuses, la fondation a finalement d\u00e9cid\u00e9 de fermer ses portes.<\/p>\n
La “Loi sur les organisations et associations caritatives” est devenue c\u00e9l\u00e8bre pour avoir octroy\u00e9 au gouvernement la latitude d'interf\u00e9rer, de surveiller et de s'impliquer directement dans la gestion et les activit\u00e9s des organisations.<\/p>\n
Actuellement, il y a pr\u00e8s de 3.000 groupes internationaux de la soci\u00e9t\u00e9 civile, d\u2019ONG et d\u2019organisations caritatives qui op\u00e8rent dans le pays, et 400 d'entre eux ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9venus qu\u2019ils op\u00e8rent contre les r\u00e8gles et r\u00e8glements de la loi.<\/p>\n
L'importance de la pr\u00e9servation des droits humains dans des pays comme l'Ethiopie a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint de l'ONU, Jan Eliasson, qui a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS que “les quatre principaux piliers d'un monde post-OMD (Objectif du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement) en 2015 sont la paix, le d\u00e9veloppement, l\u2019Etat de droit et les droits humains. Si l'un de ces piliers est faible, alors toute la structure est faible”.<\/p>\n
Le porte-parole du gouvernement \u00e9thiopien, Bereket Simon, a expliqu\u00e9 \u00e0 IPS que “le but de la loi sur les ONG est de limiter l'intervention \u00e9trang\u00e8re, afin de mieux permettre aux citoyens de participer \u00e0 la vie politique”. Selon Bereket, la r\u00e9cente nomination au CDH “donne plus d'\u00e9nergie au gouvernement pour poursuivre la d\u00e9mocratie et (le respect) des droits humains en Ethiopie”.<\/p>\n
Cependant, Endalkachew estime que la restriction de l\u2019implication \u00e9trang\u00e8re dans les droits humains cr\u00e9e une logique qui est incompatible avec la D\u00e9claration universelle des droits de l'Homme adopt\u00e9e par l'ONU en 1948.<\/p>\n
“Les droits humains ne connaissent pas de fronti\u00e8res, ils sont universels. C'est un agenda pour tous les \u00eatres humains. Pourquoi les droits humains en Ethiopie ne peuvent-ils pas avoir le m\u00eame acc\u00e8s illimit\u00e9 aux ressources comme le font l'agriculture et les infrastructures?”, a-t-il demand\u00e9.<\/p>\n
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ADDIS-ABEBA, 28 nov (IPS) – Le monde a re\u00e7u des signaux contradictoires sur la situation des droits humains en Ethiopie lorsque dans la m\u00eame semaine, elle \u00e9tait \u00e9lue au Conseil des droits de l\u2019Homme (CDH) de l\u2019ONU, et une importante… Continue Reading