NATIONS UNIES, 17 oct (IPS) – Apr\u00e8s 20 longues ann\u00e9es de n\u00e9gociations sur une proposition d'extension du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, les pays africains continuent d'\u00eatre laiss\u00e9s dans le froid.<\/p>\n
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Cette situation se d\u00e9veloppe alors m\u00eame que les dirigeants africains se plaignent de ce que la communaut\u00e9 internationale n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 leurs demandes de deux si\u00e8ges permanents dans l\u2019organe le plus puissant des Nations Unies.<\/p>\n
Lorsque les chefs d'Etat ont pris la parole lors des sessions de l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale en septembre, une majorit\u00e9 \u00e9crasante de plus de 40 dirigeants politiques africains a critiqu\u00e9 la marginalisation de leur continent.<\/p>\n
Les intervenants qui se sont succ\u00e9d\u00e9 ont d\u00e9plor\u00e9 l'absence continue de l'Afrique parmi les pays qui occupent les cinq si\u00e8ges permanents (P5) du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 – les Etats-Unis, la Grande-Bretagne, la France, la Chine et la Russie.<\/p>\n
La demande de longue date de l'Afrique d\u2019au moins deux si\u00e8ges permanents avec droit de veto et de cinq si\u00e8ges non permanents, comme convenu par les chefs d'Etat africains en mars 2005, est encore loin de la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n
Mais il y a une raison \u00e0 cela, explique Dr Kwame Akonor, professeur agr\u00e9g\u00e9 des sciences politiques \u00e0 l'Universit\u00e9 de Seton Hall, \u00e0 New York, qui a beaucoup \u00e9crit sur la politique et l'\u00e9conomie du continent.<\/p>\n
“Dire que les relations d\u2019appartenance et de pouvoir du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies (CSNU) sont anachroniques et in\u00e9quitables, compte tenu des r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9opolitiques du 21\u00e8me si\u00e8cle, est irr\u00e9futable”, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n
Mais toute r\u00e9forme significative visant \u00e0 changer la composition ou les proc\u00e9dures du CSNU conna\u00eetra une r\u00e9sistance farouche des cinq membres permanents ayant le droit de veto, qui sont peu susceptibles de renoncer facilement \u00e0 leurs droits, a indiqu\u00e9 Akonor, qui est \u00e9galement le directeur du Centre des \u00e9tudes africaines et de l'Institut de d\u00e9veloppement africain, un groupe de r\u00e9flexions bas\u00e9 \u00e0 New York.<\/p>\n
S'adressant aux sessions de l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale en septembre, Joyce Banda, la pr\u00e9sidente du Malawi, a affirm\u00e9 que l'Afrique constitue la seule r\u00e9gion la plus vaste au sein des Nations Unies, et qu\u2019une proportion tr\u00e8s importante des questions examin\u00e9es au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 concerne le continent africain.<\/p>\n
Mais cependant, a-t-elle soulign\u00e9, la demande de longue date de l\u2019Afrique est dans l\u2019incertitude.<\/p>\n
Robert Mugabe, le pr\u00e9sident de longue date du Zimbabwe, a \u00e9t\u00e9 l'un des plus v\u00e9h\u00e9ments \u00e0 exiger cette repr\u00e9sentation au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
“Pendant combien de temps la communaut\u00e9 internationale continuera-t-elle d'ignorer les aspirations de tout un continent de 54 pays?” a-t-il demand\u00e9.<\/p>\n
“Est-ce la bonne gouvernance? Est-ce la d\u00e9mocratie? Et est-ce la justice?” a-t-il poursuivi. “Nous ne pourrons pas \u00eatre achet\u00e9s par des promesses vaines, nous n\u2019accepterons pas non plus quelques retouches cosm\u00e9tiques d\u00e9guis\u00e9es en r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9”.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident de la Gambie, Yahya Jammeh, a d\u00e9clar\u00e9: “Notre s\u00e9curit\u00e9 collective continuera d'\u00eatre compromise par des consid\u00e9rations g\u00e9opolitiques et jusqu'\u00e0 ce que nous trouvions le courage de r\u00e9former le Conseil de s\u00e9curit\u00e9”.<\/p>\n
Cette demande d\u2019une repr\u00e9sentation permanente dans le CSNU est \u00e9galement venue de plusieurs autres dirigeants et responsables venus d'Afrique, notamment la Guin\u00e9e Equatoriale, la R\u00e9publique centrafricaine et la Tanzanie.<\/p>\n
Lors d'une r\u00e9union des dirigeants africains en Ethiopie, en mars 2005, l'Union africaine (UA), qui repr\u00e9sente la quasi-totalit\u00e9 des Etats du continent, a adopt\u00e9 une r\u00e9solution demandant deux si\u00e8ges permanents et cinq si\u00e8ges non permanents.<\/p>\n
Mais l'UA n'a pas identifi\u00e9 les deux pays pour les si\u00e8ges permanents parce que cette question continue de cr\u00e9er la division, avec au moins trois pays faisant des demandes: Afrique du Sud, Nigeria et Egypte, entre autres.<\/p>\n
La r\u00e9solution a fix\u00e9 les conditions suivantes: M\u00eame si l'Afrique est oppos\u00e9e par principe au veto, elle est d'avis que tant qu'il existe, et en tant qu\u2019une question de justice commune, il devrait \u00eatre mis \u00e0 la disposition de tous les membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
Deuxi\u00e8mement, l'UA devrait \u00eatre charg\u00e9e de la s\u00e9lection des repr\u00e9sentants de l'Afrique au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, et plus important encore, la question des crit\u00e8res du choix des membres africains du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 devrait \u00eatre une affaire \u00e0 d\u00e9terminer par l'UA, tenant compte de la nature repr\u00e9sentative et de la capacit\u00e9 de ceux qui sont retenus.<\/p>\n
Akonor a confi\u00e9 \u00e0 IPS que pour l'Afrique, la question de la repr\u00e9sentation est plus difficile parce qu'elle ne peut pas sembler s'entendre sur le (ou les) pays pour la repr\u00e9senter au Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
“La paralysie, parmi les dirigeants africains, quand il s'agit de la fa\u00e7on dont il sera repr\u00e9sent\u00e9, a contribu\u00e9 \u00e0 la marginalisation du continent dans les discussions sur toutes les mesures plausibles de r\u00e9forme”, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
Une solution, a-t-il estim\u00e9, c'est que les Etats africains prennent au s\u00e9rieux le concept de 'Pax Africana' et comptent sur eux-m\u00eames quand il s'agit de l\u2019\u00e9tablissement, du renforcement et de la consolidation de leur propre paix et s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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