WASHINGTON, 1 oct (IPS) – La communaut\u00e9 internationale r\u00e9agit triomphalement suite \u00e0 un accord conclu le 27 septembre entre le Soudan et le Soudan du Sud pour reprendre la production et le commerce de p\u00e9trole, malgr\u00e9 l'\u00e9chec de l\u2019accord \u00e0 r\u00e9gler deux des questions les plus difficiles de la situation sur la d\u00e9limitation des fronti\u00e8res et le contr\u00f4le des grandes r\u00e9gions productrices de p\u00e9trole.<\/p>\n
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“Cet accord historique constitue une avanc\u00e9e en appui de la vision de la communaut\u00e9 internationale de deux Etats viables en paix l'un avec l'autre”, a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, Barack Obama, en r\u00e9ponse. “Les dirigeants du Soudan et du Soudan du Sud ont choisi de faire un autre pas important sur cette voie, loin du conflit”.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident Obama a exprim\u00e9 ses f\u00e9licitations particuli\u00e8res \u00e0 l'ancien pr\u00e9sident sud-africain, Thabo Mbeki, qui a dirig\u00e9 les efforts de m\u00e9diation de l\u2019Union africaine (UA) pour tenter de d\u00e9samorcer une s\u00e9rie de d\u00e9saccords qui ont \u00e9clat\u00e9 en janvier, et qui ont failli entra\u00eener une guerre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e en avril. Mbeki a fait \u00e9cho de l\u2019appr\u00e9ciation du pr\u00e9sident Obama, qualifiant cet accord “d\u2019un pas de g\u00e9ant”.<\/p>\n
Le Soudan et le Soudan du Sud subissaient une forte pression internationale pour parvenir \u00e0 un accord avant la session en cours de l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, n\u2019ayant m\u00eame pas r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019entendre jusqu\u2019au d\u00e9lai du samedi 22 septembre. Un mois et demi de n\u00e9gociations \u2013 se fondant sur plusieurs cycles pr\u00e9c\u00e9dents, facilit\u00e9s par la communaut\u00e9 internationale – a abouti \u00e0 quatre jours de n\u00e9gociations directes \u00e0 Addis-Abeba entre les pr\u00e9sidents soudanais, Omar Al Bashir, et Salva Kiir du le Soudan du Sud.<\/p>\n
En plus de la reprise du commerce et de la production de p\u00e9trole, qui se base sur un accord pr\u00e9c\u00e9dent conclu en ao\u00fbt, les deux pr\u00e9sidents ont convenu de la cr\u00e9ation d'une zone tampon d\u00e9militaris\u00e9e de 20 kilom\u00e8tres le long de la fronti\u00e8re.<\/p>\n
Pourtant, alors que les n\u00e9gociateurs sugg\u00e8rent que le nouvel accord pourrait permettre une reprise de la production p\u00e9troli\u00e8re d'ici \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e, l'accord n'a pas abord\u00e9 certains des points de discorde les plus sensibles entre les deux pays: la d\u00e9limitation de la fronti\u00e8re non d\u00e9marqu\u00e9e de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale et le contr\u00f4le de la r\u00e9gion frontali\u00e8re d'Abyei, productrice de p\u00e9trole, en particulier.<\/p>\n
Aucune date n'a encore \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e pour un nouveau cycle de n\u00e9gociations.<\/p>\n
Sans parvenir \u00e0 un accord sur ces points, d\u00e9clare Eric Reeves, un expert de longue date du Soudan, les n\u00e9gociations devraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme n\u2019ayant offert “aucun progr\u00e8s – la communaut\u00e9 internationale s\u2019est tellement investie dans l'UA et le processus de paix et d'auto-f\u00e9licitation qu\u2019il n'est pas surprenant qu'elle soit en train de “mettre trop en avant cet exploit”.<\/p>\n
Le minimum n\u00e9cessaire Le Soudan et le Soudan du Sud se sont enferm\u00e9s dans la r\u00e9crimination et des tensions croissantes pour une grande partie de la courte existence du dernier. Lorsque les deux se sont s\u00e9par\u00e9s en juillet 2011, apr\u00e8s une guerre civile de plus de deux d\u00e9cennies, le sud a pris avec lui les deux-tiers des champs p\u00e9troliers du Soudan, mais le Soudan a conserv\u00e9 une grande partie des infrastructures de transformation et de transport.<\/p>\n
Des diff\u00e9rends au sujet des droits de transit ont par la suite amen\u00e9 le sud \u00e0 arr\u00eater la production en janvier, en d\u00e9pit du fait que le p\u00e9trole reste d'une grande importance pour les \u00e9conomies des deux pays.<\/p>\n
Cependant, neuf mois plus tard, le dernier cycle de n\u00e9gociations doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme ayant produit seulement “le minimum n\u00e9cessaire pour la communaut\u00e9 internationale de c\u00e9l\u00e9brer avec enthousiasme un accord qui ne fera pas vraiment grand-chose pour assurer le retour d\u2019une vraie paix au Soudan”, a d\u00e9clar\u00e9 Reeves \u00e0 IPS, \u00e0 'Smith College'.<\/p>\n
Al Bashir est entr\u00e9 dans cet accord, sachant que les gars tr\u00e8s tenaces et endurcis \u00e0 Khartoum – ceux qui insistent sur le blocus humanitaire \u00e0 Juba Montains et dans le Nil Bleu (au Soudan du Sud) – d\u00e9finissaient les param\u00e8tres de n\u00e9gociation, et qu'ils allaient \u00eatre tr\u00e8s restreints.<\/p>\n
C'est certainement la fa\u00e7on dont les n\u00e9gociateurs soudanais ont agi, de toute fa\u00e7on, indique Reeves: “Chercher un accord minimaliste pour \u00e9liminer la chaleur diplomatique et obtenir le p\u00e9trole dont ils ont d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin. Le nord ne veut pas parler de n\u00e9gociations sur les fronti\u00e8res, ne souhaite pas parler d'Abyei \u2013 parce qu\u2019ils n'ont pas une revendication! Et, comme la situation se r\u00e9v\u00e8le, ils ont obtenu exactement ce qu'ils voulaient”.<\/p>\n
Les vraies informations sur les r\u00e9centes n\u00e9gociations peuvent tourner autour des efforts de m\u00e9diation de l'UA.<\/p>\n
Avant de parvenir \u00e0 ce nouvel accord, une proposition de l\u2019UA d\u2019une envergure relativement plus grande a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e. Elle aurait inclus une r\u00e9solution du contr\u00f4le d'Abyei, accordant un pourcentage des recettes p\u00e9troli\u00e8res d'Abyei au Soudan, pour \u00eatre utilis\u00e9es dans certains projets de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Mais, bien que le Soudan du Sud ait accept\u00e9 la proposition, le Soudan l\u2019a rejet\u00e9e, qualifiant cette formulation de futile.<\/p>\n
“Il a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9 que l'Union africaine accorde un autre temps – cela devrait \u00eatre tr\u00e8s humiliant pour l'UA”, affirme Reeves. Il estime que l'action diplomatique pourrait \u00eatre d\u00e9sormais d\u00e9ploy\u00e9e seulement si les n\u00e9gociateurs de l'UA am\u00e8nent leur proposition au Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l'UA – et, si Khartoum refuse encore, devant le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies.<\/p>\n
“Dans ce cas, \u00e0 chaque \u00e9tape du chemin, s\u2019ils ne font pas pression sur Khartoum, l'UA perd de sa cr\u00e9dibilit\u00e9 en tant que force de n\u00e9gociation”, souligne Reeves. “La cr\u00e9dibilit\u00e9 de Mbeki est d\u00e9j\u00e0 sur cette ligne, alors il y aurait une forte motivation pour lui”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
WASHINGTON, 1 oct (IPS) – La communaut\u00e9 internationale r\u00e9agit triomphalement suite \u00e0 un accord conclu le 27 septembre entre le Soudan et le Soudan du Sud pour reprendre la production et le commerce de p\u00e9trole, malgr\u00e9 l'\u00e9chec de l\u2019accord \u00e0… Continue Reading