DURBAN, Afrique du Sud, 10 d\u00e9c (IPS) – Les derni\u00e8res heures du 17\u00e8me sommet des Nations Unies pour les changements climatiques \u00e0 Durban ont commenc\u00e9. Depuis l'arriv\u00e9e de pr\u00e8s de 150 ministres et chefs d'Etat mardi, les n\u00e9gociations ont atteint le niveau politique. <\/p>\n
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Les d\u00e9l\u00e9gations devraient d\u00e9battre de la voie \u00e0 suivre jusqu'\u00e0 vendredi soir tard, ou m\u00eame samedi matin.<\/p>\n
Les espoirs d'une perc\u00e9e, ou tout au moins de r\u00e9sultats tangibles, sont faibles. Presque personne ne croit qu'une deuxi\u00e8me p\u00e9riode d'engagement global du Protocole de Kyoto, le seul instrument international juridiquement contraignant pour r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, qui comprend tous les principaux \u00e9metteurs, soit encore possible.<\/p>\n
Pour que cela arrive, des \u00e9conomies \u00e9mergentes comme la Chine, l'Inde, la Cor\u00e9e du Sud, le Mexique et l\u2019Afrique du Sud devraient s\u2019y impliquer, ainsi que les Etats-Unis, un pays qui n'a m\u00eame pas ratifi\u00e9 la premi\u00e8re p\u00e9riode du protocole. D\u2019autres grands \u00e9metteurs, comme le Canada, la Russie et le Japon ont d\u00e9j\u00e0 manifest\u00e9 leur d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour une deuxi\u00e8me p\u00e9riode d'engagement.<\/p>\n
La premi\u00e8re p\u00e9riode d'engagement du Protocole de Kyoto, en vertu de laquelle 37 pays industrialis\u00e9s se sont engag\u00e9s \u00e0 une moyenne de cinq pour cent de r\u00e9ductions des \u00e9missions de carbone par rapport aux niveaux d'\u00e9mission en 1990, expirera \u00e0 la fin de 2012.<\/p>\n
Au d\u00e9but de cette semaine, les n\u00e9gociations semblaient bri\u00e8vement quelque peu prometteuses, lorsque le n\u00e9gociateur principal pour la Chine, Xie Zhenhua, a annonc\u00e9 que son pays \u00e9tait ouvert \u00e0 des accords internationalement et juridiquement contraignants. Mais sa d\u00e9claration s\u2019est rapidement av\u00e9r\u00e9e \u00eatre une partie d'un jeu strat\u00e9gique. Mais Zhenhua n'a pas dit que la Chine \u00e9tait pr\u00eate \u00e0 “faire partie de” ces accords contraignants aussi.<\/p>\n
Beaucoup d\u2019experts du climat croient que les Am\u00e9ricains ont jou\u00e9 un r\u00f4le particuli\u00e8rement important dans le ralentissement des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans les n\u00e9gociations.<\/p>\n
“L'administration Obama est apparemment venue \u00e0 Durban pour ne pas \u00eatre constructive, mais pour retenir d'autres pays. Leurs excuses pour l'inaction montent et baissent comme une mar\u00e9e. D\u00e8s qu\u2019une excuse est retir\u00e9e, une autre \u00e9merge”, a d\u00e9plor\u00e9 Caroline Behringer, la porte-parole du Fonds mondial pour la nature.<\/p>\n
M\u00eame le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, Ban Ki-moon, a refroidi les attentes lors de l'ouverture du segment de haut niveau du sommet mardi. Un accord global juridiquement contraignant “pourrait ne pas \u00eatre obtenu”, a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
Tandis que les n\u00e9gociateurs tentent de parvenir \u00e0 une d\u00e9cision, l'ambiance dans les couloirs du centre de conf\u00e9rence de Durban, o\u00f9 se tient le sommet, demeure tendue. Les ministres et chefs de d\u00e9l\u00e9gation se sont repli\u00e9s dans des salles de conf\u00e9rence afin de d\u00e9battre davantage du contenu du document de 131 pages, la base de toutes les n\u00e9gociations. Loin des portes ferm\u00e9es, les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s parlent \u00e0 voix basses. Jusqu'\u00e0 l'annonce officielle du r\u00e9sultat final, tout le monde cache son jeu.<\/p>\n
La possibilit\u00e9 d\u2019aboutir \u00e0 une feuille de route en vue d\u2019un accord pour n\u00e9gocier des r\u00e9ductions d'\u00e9missions \u00e0 partir de 2015, qui comprendra les principaux \u00e9metteurs et les \u00e9conomies \u00e9mergentes, n\u2019est pas aussi plausible. Selon cet accord, tous les grands \u00e9metteurs de carbone accepteraient des r\u00e9ductions internationalement et juridiquement contraignantes d\u2019ici \u00e0 2020 au plus tard.<\/p>\n
“Ce que nous voyons, c\u2019est un manque de volont\u00e9 politique de la part de certains grands \u00e9metteurs de parvenir \u00e0 un r\u00e9sultat \u00e0 Durban qui soit juste et ambitieux et qui sauve la vie et les moyens de subsistance des millions de gens pauvres et vuln\u00e9rables qui sont touch\u00e9s par les changements climatiques aujourd'hui”, explique Tonya Rawe, principal d\u00e9fenseur des politiques de CARE, une organisation humanitaire mondiale.<\/p>\n
“Certaines parties disent d\u00e9j\u00e0 vouloir retarder les d\u00e9cisions sur un accord juridiquement contraignant jusqu\u2019\u00e0 2020. C'est une catastrophe, puisque cela peut cr\u00e9er toute une d\u00e9cennie de z\u00e9ro progr\u00e8s”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s craignent que seule une d\u00e9claration non contraignante ne soit obtenue, par laquelle les pays annonceront vaguement leur volont\u00e9 d'accepter des objectifs contraignants de r\u00e9duction \u00e0 un certain moment dans l\u2019avenir.<\/p>\n
Jusque-l\u00e0, seule l'Union europ\u00e9enne (UE) et certains autres pays europ\u00e9ens, comme la Suisse, ont promis de continuer \u00e0 faire pression pour des engagements de la part des grands \u00e9metteurs de carbone qui ne font pas actuellement partie de l'accord de Kyoto, durant les derni\u00e8res heures du sommet.<\/p>\n
“Toutes les grandes \u00e9conomies doivent s'engager, bien s\u00fbr en respectant les responsabilit\u00e9s communes mais diff\u00e9renci\u00e9es. Si elles ne s'engagent pas \u00e0 un accord dans un avenir pr\u00e9visible, elles prennent une responsabilit\u00e9 insoutenable”, a averti Connie Hedegaard, commissaire pour l'action pour le climat \u00e0 la Commission europ\u00e9enne, qui a parl\u00e9 au nom de l'UE.<\/p>\n
Les n\u00e9gociations ne tournent pas seulement autour d'une extension des termes du Protocole de Kyoto. L\u2019autre sujet important, c\u2019est l'adoption du Fonds vert pour le climat (FVC) \u00e0 travers lequel l\u2019appui financier pour l'att\u00e9nuation des changements climatiques et les efforts d'adaptation seront dirig\u00e9s vers les pays en d\u00e9veloppement. D\u2019ici \u00e0 2020, 100 milliards de dollars devraient \u00eatre mobilis\u00e9s annuellement aupr\u00e8s des fonds publics et priv\u00e9s.<\/p>\n
Mais les discussions autour du FVC, \u00e9galement, titubent apr\u00e8s que plusieurs pays, dont les Etats-Unis, la Bolivie, l\u2019Arabie Saoudite et le Venezuela ont annonc\u00e9 qu'ils n\u2019\u00e9taient pas satisfaits du projet de document et souhaiteraient rouvrir le texte pour des amendements.<\/p>\n
En outre, la crise financi\u00e8re mondiale a ralenti les progr\u00e8s sur le fonds: les pays riches, qui sont cens\u00e9s financer partiellement le FVC, h\u00e9sitent \u00e0 prendre des engagements budg\u00e9taires. A voir les choses, le fonds est susceptible d'\u00eatre conclu \u00e0 Durban, voire pas du tout, mais comme une “coquille vide”, sans des plans concrets sur la fa\u00e7on dont il sera financ\u00e9.<\/p>\n
“Nous n'avons plus de temps \u00e0 perdre pour sauver ceux qui sont les plus menac\u00e9s par les changements climatiques”, a exhort\u00e9 Mizanur Rahman Bijoy, un chercheur au 'Network on Climate Change' (R\u00e9seau contre les changements climatiques) au Bangladesh. “Mais au lieu d'agir, les gouvernements sont essentiellement pr\u00e9occup\u00e9s par leurs \u00e9conomies nationales. De cette fa\u00e7on, aucune d\u00e9cision importante et n\u00e9cessaire ne sera prise”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DURBAN, Afrique du Sud, 10 d\u00e9c (IPS) – Les derni\u00e8res heures du 17\u00e8me sommet des Nations Unies pour les changements climatiques \u00e0 Durban ont commenc\u00e9. Depuis l'arriv\u00e9e de pr\u00e8s de 150 ministres et chefs d'Etat mardi, les n\u00e9gociations ont atteint… Continue Reading