DURBAN, Afrique du Sud, 9 d\u00e9c (IPS) – Les \u00e9conomies \u00e9mergentes – la Chine, l\u2019Afrique du Sud et le Br\u00e9sil – ont manifest\u00e9 leur ouverture aux objectifs l\u00e9galement contraignants de r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone \u00e0 partir de 2020 lors du sommet des Nations Unies sur les changements climatiques \u00e0 Durban.\n <\/p>\n
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Les experts du climat affirment que la volont\u00e9 des trois pays d\u2019envisager des engagements juridiquement contraignants, m\u00eame s\u2019ils ne prendront pas un effet imm\u00e9diat, \u00e9tait potentiellement “un grand pas” pour d\u00e9bloquer l'une des grandes questions politiques des n\u00e9gociations de cette ann\u00e9e sur les changements climatiques.<\/p>\n
Seule l\u2019Inde continue \u00e0 refuser de s\u2019engager. L'Union europ\u00e9enne (UE) a propos\u00e9, il y a une semaine, une “feuille de route”, qui stipule que toutes les grandes \u00e9conomies, y compris les pays \u00e9mergents comme l'Afrique du Sud, le Br\u00e9sil, l'Inde et la Chine, g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9nomm\u00e9 le groupe BASIC – et non uniquement les nations industrialis\u00e9es, comme sous le Protocole de Kyoto actuellement – seront soumises aux objectifs juridiquement contraignants de r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone.<\/p>\n
Les pays du BASIC sont tous confront\u00e9s aux d\u00e9fis de d\u00e9veloppement, mais sont en m\u00eame temps de grands contributeurs aux \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Les grandes \u00e9conomies \u00e9mergentes et d'autres nations en d\u00e9veloppement \u00e9mettent d\u00e9j\u00e0 plus de la moiti\u00e9 des \u00e9missions actuelles de carbone. Dans les 20 prochaines ann\u00e9es, on pr\u00e9voit qu\u2019elles en \u00e9mettront les deux-tiers.<\/p>\n
Les n\u00e9gociations des 194 nations sur les changements climatiques, qui prennent fin ce 9 d\u00e9cembre, grouillent de sp\u00e9culations sur la perspective des \u00e9conomies \u00e9mergentes de s\u2019accorder sur la feuille de route propos\u00e9e.<\/p>\n
Dans une d\u00e9marche qui a surpris beaucoup apr\u00e8s une semaine difficile de n\u00e9gociations qui ont mis en \u00e9vidence de grands \u00e9carts entre les exigences et attentes des diff\u00e9rents pays, la Chine a annonc\u00e9 pour la premi\u00e8re fois qu'elle accepterait un accord juridiquement contraignant sur le climat apr\u00e8s 2020, au moment o\u00f9 les engagements volontaires actuels expireront. Apr\u00e8s avoir d\u2019abord insist\u00e9 que les exigences de la feuille de route de l'UE \u00e9taient “trop \u00e9lev\u00e9es”, la Chine semble d\u00e9sormais ouverte pour trouver un terrain d'entente, sp\u00e9cialement avec l'Europe.<\/p>\n
“Mais il existe des conditions pr\u00e9alables”, a d\u00e9clar\u00e9 Xie Zhenhua, le principal n\u00e9gociateur pour la Chine sur le climat. “Une deuxi\u00e8me p\u00e9riode d'engagement de Kyoto est obligatoire pour les nations riches. A la fin (de cette deuxi\u00e8me p\u00e9riode), nous devons examiner ce qui a \u00e9t\u00e9 fait. Sur la base de cette \u00e9valuation, nous pouvons commencer \u00e0 n\u00e9gocier ce dont nous devrons convenir apr\u00e8s 2020”.<\/p>\n
La Chine a pos\u00e9 cinq conditions dans lesquelles elle envisagerait un accord juridiquement contraignant de r\u00e9duction de carbone. En dehors des promesses d'une deuxi\u00e8me p\u00e9riode d'engagement de r\u00e9duction de carbone, prises par les nations industrialis\u00e9es conform\u00e9ment au Protocole de Kyoto, elles comprennent des centaines de milliards de dollars de financement \u00e0 court et \u00e0 long terme du climat pour les pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n
La Chine veut \u00e9galement voir le Fonds vert pour le climat sign\u00e9 pendant le sommet et exige la mise en \u0153uvre d'une s\u00e9rie d'accords pr\u00e9sent\u00e9s au sommet de Copenhague en 2009, qui ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) lors de la rencontre sur le climat \u00e0 Cancun l'ann\u00e9e derni\u00e8re. Ces accords comprennent des initiatives pour le transfert de technologie, l'adaptation aux changements climatiques et de nouvelles r\u00e8gles permettant de v\u00e9rifier la tenue des promesses de r\u00e9duction de carbone.<\/p>\n
L\u2019Afrique du Sud et le Br\u00e9sil – deux pays plus vuln\u00e9rables aux effets n\u00e9fastes du r\u00e9chauffement climatique, concernant en particulier l'agriculture et la biodiversit\u00e9 – ont \u00e9galement manifest\u00e9 leur int\u00e9r\u00eat pour la feuille de route.<\/p>\n
Le ministre sud-africain de l'Environnement, Edna Molewa, a d\u00e9clar\u00e9 que la feuille de route de l'UE \u00e9tait “vue de mani\u00e8re favorable”, mais a indiqu\u00e9 que l'Afrique du Sud, comme la Chine, veut mettre des “conditionnalit\u00e9s” sur tous les accords contraignants.<\/p>\n
“Nous aimerions \u0153uvrer pour une issue juridiquement contraignante. En tant qu\u2019Afrique du Sud, nous pensons que le s\u00e9rieux, avec lequel nous traiterons le niveau des contributions que l'Afrique du Sud peut apporter dans l'ar\u00e8ne mondiale, est compris dans le contexte des articles 4.1 et 2 de la CCNUCC”, a confirm\u00e9 Xolisa Ngwadla, le deuxi\u00e8me n\u00e9gociateur pour l'Afrique du Sud.<\/p>\n
L\u2019article 4.1 de la CCNUCC porte sur des “responsabilit\u00e9s communes et diff\u00e9renci\u00e9es”, selon le produit int\u00e9rieur brut de chaque pays, tandis que l'article 2 se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la stabilisation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u00e0 un niveau qui permet aux \u00e9cosyst\u00e8mes de s'adapter naturellement aux changements climatiques, de s'assurer que la production alimentaire n'est pas menac\u00e9e et de permettre au d\u00e9veloppement \u00e9conomique de se poursuivre de mani\u00e8re durable – un point important pour les pays qui ressentent fortement les effets des changements climatiques.<\/p>\n
“Nos engagements futurs d\u00e9pendront aussi du financement, des transferts de technologie et du renforcement des capacit\u00e9s”, a ajout\u00e9 Ngwadla.<\/p>\n
Contrairement \u00e0 l'Afrique du Sud, le Br\u00e9sil a d\u00e9clar\u00e9 qu'il ne pose aucune condition avant de s'engager \u00e0 un instrument international juridiquement contraignant visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de carbone tant qu\u2019un tel trait\u00e9 permet de lutter contre les changements climatiques sur la base des \u00e9tudes scientifiques.<\/p>\n
“Nous pourrions nous accorder d\u00e8s aujourd'hui sur un instrument international juridiquement contraignant, mais pas sur n\u2019importe lequel. Il doit \u00eatre solide, r\u00e9pondre \u00e0 ce que la science juge n\u00e9cessaire pour nous et donc quelque chose qui fera une diff\u00e9rence dans la lutte contre les changements climatiques”, a expliqu\u00e9 l\u2019ambassadeur Luiz Alberto Figueiredo, chef de la d\u00e9l\u00e9gation br\u00e9silienne. “Nous n\u2019adapterions pas un instrument juridiquement contraignant pour la forme”.<\/p>\n
Actuellement, le Br\u00e9sil a d\u00e9fini des objectifs volontaires de r\u00e9duction de carbone, qui ont \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9s comme loi nationale. Figueiredo a affirm\u00e9 qu'il est conscient que cet engagement devra augmenter au fil du temps.<\/p>\n
“Nous comprenons que ce r\u00e9gime devra \u00e9voluer avec le temps. Nous pensons que les actions volontaires seules ne signifient g\u00e9n\u00e9ralement pas un niveau de r\u00e9ponse internationale que la science juge n\u00e9cessaire pour nous. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 jouer notre r\u00f4le dans l'\u00e9volution future de la lutte internationale contre les changements climatiques”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DURBAN, Afrique du Sud, 9 d\u00e9c (IPS) – Les \u00e9conomies \u00e9mergentes – la Chine, l\u2019Afrique du Sud et le Br\u00e9sil – ont manifest\u00e9 leur ouverture aux objectifs l\u00e9galement contraignants de r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone \u00e0 partir de 2020 lors… Continue Reading