DURBAN, Afrique du Sud, 5 d\u00e9c (IPS) – A quelques jours des n\u00e9gociations des Nations Unies sur les changements climatiques, de profondes divergences sur les questions cl\u00e9 de la conf\u00e9rence ont surgi. De s\u00e9rieux doutes sur l'adoption du Fonds vert pour le climat sont apparus, tandis qu'une deuxi\u00e8me p\u00e9riode du Protocole de Kyoto semble \u00eatre de plus en plus improbable.<\/p>\n
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Un certain nombre de pays d'Am\u00e9rique du sud, les Etats-Unis, l'Arabie Saoudite, l'Egypte, le Nigeria et le Venezuela ont exprim\u00e9 des r\u00e9serves par rapport \u00e0 la signature du Fonds vert pour le climat (FVC), \u00e9voquant la n\u00e9cessit\u00e9 de revoir certaines de ses clauses. L'Union europ\u00e9enne (UE), qui continue de soutenir le projet de document du fonds, a exhort\u00e9 les pays \u00e0 ne pas retarder ses progr\u00e8s, avec pourtant peu de succ\u00e8s jusqu'ici.<\/p>\n
“Il devrait \u00eatre possible de s'entendre sur le projet d'instrument tel qu'il est. Il est un bon compromis. Dans sa forme actuelle, il attirerait des fonds importants”, a d\u00e9clar\u00e9 le n\u00e9gociateur de l'UE, Tomasz Chruszczow. “Ce serait contreproductif d'entreprendre de nouvelles discussions techniques sur cet instrument”.<\/p>\n
Des organisations non gouvernementales et des militants du climat conviennent que la r\u00e9ouverture du texte de n\u00e9gociation compromettrait s\u00e9rieusement les chances de finaliser le FVC avant la fin du sommet de la 17\u00e8me Conf\u00e9rence des parties (COP 17) en cours \u00e0 Durban, en Afrique du Sud.<\/p>\n
“Cela signifierait qu'il n'existe aucun instrument dans lequel l'argent pourrait entrer. Nous comprenons qu'il y ait des inqui\u00e9tudes provenant de certaines parties, mais ce texte de n\u00e9gociation repr\u00e9sentait un compromis politique bien \u00e9quilibr\u00e9 et a mis des mois avant d\u2019\u00eatre finalis\u00e9”, a d\u00e9plor\u00e9 Tasneem Essop, le directeur de la strat\u00e9gie internationale sur le climat du Fonds mondial pour la nature.<\/p>\n
Plus de 190 pays participant aux n\u00e9gociations climatiques mondiales \u00e0 Durban \u00e9taient cens\u00e9s signer le FVC, qui est destin\u00e9 \u00e0 aider les pays en d\u00e9veloppement avec 100 milliards de dollars par an, d'ici \u00e0 2020, \u00e0 s'adapter aux effets des changements climatiques.<\/p>\n
Dans un effort pour r\u00e9aliser un consensus, la pr\u00e9sidente de la COP 17, Maite Nkoana-Mashabane, a indiqu\u00e9 qu'elle contacterait les diff\u00e9rents pays \u00e0 travers “des discussions transparentes et informelles” dans les jours \u00e0 venir. Il n\u2019existe, cependant, aucun processus ou d\u00e9lai d\u00e9finitif pour ces n\u00e9gociations. Les partisans du FVC attendent maintenant avec impatience la pr\u00e9sentation de son rapport.<\/p>\n
Certains experts sugg\u00e8rent qu\u2019au lieu de rouvrir les n\u00e9gociations, il devrait exister un texte suppl\u00e9mentaire pour le projet de document qui r\u00e9sout certaines des pr\u00e9occupations les plus pressantes, tandis que d'autres questions pourraient \u00eatre discut\u00e9es par le conseil du FVC, une fois \u00e9lu.<\/p>\n
Economie d\u2019adaptation Un financement imm\u00e9diat pour l'adaptation et l'att\u00e9nuation permettra non seulement d'aider les pays \u00e0 faire face aux changements climatiques, mais aura aussi un bon sens \u00e9conomique. La Banque mondiale et la 'United States Geological Survey' (Enqu\u00eate g\u00e9ologique am\u00e9ricaine) ont estim\u00e9 que des pertes \u00e9conomiques \u00e0 travers le monde dues aux catastrophes naturelles dans les ann\u00e9es 1990 auraient pu \u00eatre r\u00e9duites de 280 milliards de dollars, si seulement 40 milliards de dollars avaient \u00e9t\u00e9 investis dans la pr\u00e9vention des catastrophes.<\/p>\n
Mais deux ans apr\u00e8s s'\u00eatre engag\u00e9s \u00e0 mobiliser 100 milliards de dollars par an pour l'att\u00e9nuation et l'adaptation aux changements climatiques, lors de la COP 15 \u00e0 Copenhague, les pays d\u00e9velopp\u00e9s n'ont pas encore indiqu\u00e9 la source de provenance de ces fonds publics promis. Ils se sont plut\u00f4t concentr\u00e9s sur les moyens de mobiliser le secteur priv\u00e9.<\/p>\n
“Si ce fonds vient avec un coffre vide, il n\u2019aura pas de sens”, a averti Ilana Solomon, conseill\u00e8re politique \u00e0 'ActionAid' aux Etats-Unis. “Nous savons que les temps sont durs pour une aide financi\u00e8re et que les budgets sont serr\u00e9s”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la crise dans la zone euro, “mais la v\u00e9rit\u00e9 est que les pays riches peuvent r\u00e9unir cet argent”.<\/p>\n
Les difficult\u00e9s \u00e0 obtenir un financement pour le FVC sont alarmantes, car m\u00eame si les pays finalisent en fin de compte tout le budget, il ne sera pas suffisant. Des estimations r\u00e9centes effectu\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne et la Banque mondiale montrent qu\u2019au moins le double du montant qui sera r\u00e9uni pour le fonds est n\u00e9cessaire pour l'adaptation et l'att\u00e9nuation dans les pays en d\u00e9veloppement. D'autres experts soulignent que le monde aura besoin de 5,7 trillions de dollars d\u2019ici \u00e0 2035 pour faire face aux effets des changements climatiques.<\/p>\n
Des experts des changements climatiques indiquent \u00e9galement qu'une action est d\u00e9sormais n\u00e9cessaire, parce qu\u2019il faudra sept fois plus de temps pour inverser les effets n\u00e9gatifs des changements climatiques, que d'investir dans la pr\u00e9vention.<\/p>\n
“Il semble que nous parlons beaucoup d'argent, mais le co\u00fbt de l'inaction est bien plus \u00e9lev\u00e9 que celui de l'action”, a affirm\u00e9 Kelly Dent, conseill\u00e8re politique sur les changements climatiques \u00e0 'Oxfam International – Australie'. “Nous avons besoin d'argent pour approvisionner le fonds. Et nous voulons qu\u2019il soit disponible et rapidement op\u00e9rationnel”.<\/p>\n
Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, les pays n'ont pas pu s'entendre sur un m\u00e9canisme unique pour attirer des fonds publics.<\/p>\n
Kyoto \u2013 une COP morte? Au milieu des discussions houleuses sur le fonds pour le climat, les chances que les pays acceptent une deuxi\u00e8me p\u00e9riode d'engagement du Protocole de Kyoto, qui expirera \u00e0 la fin de 2012, sont devenues aussi faibles. En dehors de l'UE, aucune autre nation industrialis\u00e9e ne soutient actuellement l\u2019id\u00e9e d\u2019une extension.<\/p>\n
Les Etats-Unis, la Russie et le Japon ont clairement affich\u00e9 leur d\u00e9sint\u00e9r\u00eat, tandis que le Canada a provoqu\u00e9 un toll\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral il y a une semaine lorsque tout le monde a su qu\u2019il veut abandonner le protocole, probablement pour \u00e9viter de payer des amendes pour n\u2019avoir pas atteint ses objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions. “Nous ne pouvons pas laisser la distraction de la man\u0153uvre du Canada d\u00e9tourner notre attention sur de tr\u00e8s r\u00e9els progr\u00e8s qui peuvent \u00eatre faits avec l'UE et d'autres, comme un pas crucial e avant pour un r\u00e9gime juridiquement contraignant et des r\u00e9ductions des \u00e9missions”, a exhort\u00e9 Dent.<\/p>\n
M\u00eame l'UE est en train de changer l\u00e9g\u00e8rement de tactique. Elle veut d\u00e9sormais que les plus grands \u00e9metteurs du monde s'accordent d\u2019ci \u00e0 2015 sur un pacte contraignant \u00e0 mettre en vigueur d\u2019ici \u00e0 2020 au plus tard et offre en \u00e9change une extension de ses objectifs de r\u00e9duction du carbone conform\u00e9ment au Protocole de Kyoto. L'UE a d\u00e9clar\u00e9 qu'elle esp\u00e8re sortir les n\u00e9gociations de l'impasse et trouver un “terrain d\u2019entente” avec la Chine et d'autres \u00e9conomies \u00e9mergentes.<\/p>\n
Mais des experts des changements climatiques croient qu\u2019attendre jusqu'en 2020 pour d\u00e9finir des objectifs fermes de r\u00e9duction des \u00e9missions fera qu\u2019il sera trop tard. “Nous avons besoin d'ambition pour augmenter les objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions \u00e0 partir de 2012. 2020 est trop tard”, a soulign\u00e9 Dent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
DURBAN, Afrique du Sud, 5 d\u00e9c (IPS) – A quelques jours des n\u00e9gociations des Nations Unies sur les changements climatiques, de profondes divergences sur les questions cl\u00e9 de la conf\u00e9rence ont surgi. De s\u00e9rieux doutes sur l'adoption du Fonds vert… Continue Reading