FREETOWN, 28 sep (IPS) – Une gr\u00e8ve formelle des enseignants a \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9e et les \u00e9coliers en Sierra Leone ont repris les cours le 20 septembre, pr\u00e8s d'une semaine apr\u00e8s que le semestre devait commencer officiellement.<\/p>\n
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Au sommet d'une colline au centre de Freetown, la capitale sierra l\u00e9onaise, l'\u00e9cole primaire D.T. Akibo Betts est rest\u00e9e vide – ses classes renfermant seulement quelques bancs en bois au d\u00e9but du semestre le 14 septembre. Mais les \u00e9l\u00e8ves sont retourn\u00e9s \u00e0 l'\u00e9cole le 20 septembre apr\u00e8s que le gouvernement et les enseignants ont pass\u00e9 tout l'\u00e9t\u00e9 \u00e0 tirailler sur la promesse d\u2019un paquet de r\u00e9formes des salaires, qui selon le syndicat des enseignants, tarde \u00e0 venir.<\/p>\n
Cet ensemble de r\u00e9formes – financ\u00e9 par la Banque mondiale, l\u2019Union europ\u00e9enne et le gouvernement \u2013 devrait augmenter les salaires du secteur public de 50 \u00e0 100 pour cent sur cinq ans.<\/p>\n
Des enseignants s\u2019\u00e9taient attroup\u00e9s au dehors sous la pluie et \u00e9taient d\u2019un optimisme prudent par rapport \u00e0 l\u2019augmentation.<\/p>\n
“Beaucoup d'enseignants n'ont pas \u00e9t\u00e9 pay\u00e9s depuis trois ans – cela n\u00e9cessite une r\u00e9solution d'abord”, d\u00e9clare un enseignant, qui a requis l\u2019anonymat. “La question est de savoir quand le paquet sera livr\u00e9?”, demande un autre.<\/p>\n
“Le gouvernement a promis des am\u00e9liorations de nos conditions de travail – y compris les salaires \u2013 d\u2019ici \u00e0 la fin du mois”, indique Davidson Kuyadeh du 'Sierra Leone Teachers Union' (Syndicat des enseignants de la Sierra Leone). “Nous sommes confiants, mais nous avons besoin d\u2019actions concr\u00e8tes et nous surveillerons la situation de pr\u00e8s”, dit-il.<\/p>\n
Des gens croient qu\u2019un plafond de la masse salariale par le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) – qui maintient les salaires bas et emp\u00eache un nouveau recrutement – bloque le paquet promis.<\/p>\n
Cependant, le gouvernement et le FMI maintiennent cat\u00e9goriquement qu'il n'existe pas un tel plafond.<\/p>\n
“Comment le FMI peut-il dicter ce que nous d\u00e9pensons sur les enseignants?”, a demand\u00e9 un haut responsable du minist\u00e8re de l'Education, de la Science et la Technologie (MEST). Bien qu'une autre source ait admis que le MEST traite avec le minist\u00e8re des Finances, qui inscrit au budget les salaires du secteur public apr\u00e8s des r\u00e9unions du FMI.<\/p>\n
Mais cela n'est pas rare, selon le projet 'Right to Education' (Droit \u00e0 l'\u00e9ducation), une coalition d'organisations non gouvernementales (ONG). Ils disent que le plafonnement des salaires par le FMI ne laisse aucune place aux exceptions, m\u00eame pour des pays comme la Sierra Leone, qui ont besoin d'une marge de man\u0153uvre pour faire des d\u00e9penses apr\u00e8s des chocs comme la guerre. La guerre civile de 11 ans en Sierra Leone a pris fin en 2002.<\/p>\n
Une g\u00e9n\u00e9ration d'enfants n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole \u2013 en particulier parce que beaucoup ont vraiment combattu dans la guerre. Lorsque la guerre a pris fin, 65 pour cent des \u00e9coles ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9truites et des enseignants avaient quitt\u00e9 le pays en masse.<\/p>\n
La gratuit\u00e9 de l'\u00e9ducation a \u00e9t\u00e9 introduite progressivement en 2001 et 2005 – plus qu\u2019en doublant le nombre d'\u00e9coliers. La reconstruction post-conflit a augment\u00e9 le nombre d'\u00e9coles, de 1.800 \u00e0 environ 7.000. Et le taux des enfants qui sont au primaire est aujourd\u2019hui de 69 pour cent avec un taux d'ach\u00e8vement des \u00e9tudes de 73 pour cent. Bien que ce soient des progr\u00e8s impressionnants, cela n\u2019est pas \u00e0 la hauteur de l'\u00e9ducation universelle de qualit\u00e9, comme le reconnaissent le gouvernement et des agences.<\/p>\n
En attendant, avec la hausse des prix et une suppression des indemnit\u00e9s aux enseignants des zones rurales, les salaires r\u00e9els ont baiss\u00e9, et la motivation des enseignants ainsi que la satisfaction au travail sont faibles.<\/p>\n
De nouveaux enseignants dipl\u00f4m\u00e9s rejoignent les salles de classe, mais pas le registre des salaires \u2013 ce qui cr\u00e9e des 'volontaires'. Certains compl\u00e8tent ou gagnent leur revenu en vendant des aliments et du mat\u00e9riel \u00e9ducatif aux enfants, compromettant la gratuit\u00e9 de l'\u00e9ducation.<\/p>\n
Joseph Cobinah de 'Education For All' (Education pour tous) dit qu'un plafond sape la qualit\u00e9, entravant la r\u00e9alisation de l'Objectif du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (ODM) pour l'\u00e9ducation. Les OMD sont huit objectifs assortis de d\u00e9lai abordant la pauvret\u00e9 et ses diff\u00e9rentes dimensions que les Etats membres des Nations Unies ont fix\u00e9s en 2000.<\/p>\n
“Des enseignants peuvent \u00eatre recrut\u00e9s uniquement pour remplacer ceux qui partent \u2013 un nouveau recrutement n'est pas autoris\u00e9. Mais, il y a une grande p\u00e9nurie de personnel”, souligne-t-il.<\/p>\n
Toutefois, le repr\u00e9sentant r\u00e9sident du FMI en Sierra Leone, Francis Kumah, a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019en tant qu\u2019une institution de macro\u00e9conomistes, le FMI a peu \u00e0 dire sur les cr\u00e9dits budg\u00e9taires allou\u00e9s aux minist\u00e8res.<\/p>\n
“Historiquement, le FMI avait un plafond salarial, mais cela a chang\u00e9. La r\u00e9partition de la masse salariale est l'affaire du gouvernement, ainsi que le nombre d'enseignants. Nous avons des vues claires sur ce qui est possible en fonction des recettes, de l'inflation et des d\u00e9penses. Nous voulons des augmentations durables dans les d\u00e9penses sociales – nous appuyons le paquet de r\u00e9formes salariales de plusieurs ann\u00e9es”.<\/p>\n
Mais, un r\u00e9cent rapport d'Oxfam International envoy\u00e9 au FMI a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que bien qu'il n'existe aucun plafond formel de l\u2019institution, il y avait “dans les coulisses une pression” pour limiter les d\u00e9penses salariales du public.<\/p>\n
“Dans la vie, il existe des plafonds pour presque tout – une 'd\u00e9cision sur la r\u00e9partition'. Aucun gouvernement ne peut tout d\u00e9penser sur les salaires – il y a des routes, des h\u00f4pitaux et des \u00e9coles, etc.”, d\u00e9clare Kumah.<\/p>\n
'Action Aid', une ONG internationale, a fait pression contre ce qu'elle appelle une contradiction dans l'\u00e9ducation – avec le gouvernement et des ONG qui s'efforcent d'am\u00e9liorer la qualit\u00e9 bien qu\u2019elle soit entrav\u00e9e par la politique budg\u00e9taire du FMI. “La macro\u00e9conomie du FMI est pr\u00e9judiciable au niveau micro\u00e9conomique; elle d\u00e9termine le recrutement des enseignants, en d\u00e9pit de l'augmentation des inscriptions. Nos enseignants partent – 80 \u00e0 90 pour cent des enseignants en Gambie proviennent de Sierra Leone”, indique Thomas Johnny de 'Action Aid'.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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