GENEVE, 18 f\u00e9v (IPS) – L'Afrique du Sud a exprim\u00e9 une vive inqui\u00e9tude au sujet des tentatives concert\u00e9es des principaux pays industrialis\u00e9s, notamment les Etats-Unis et l'Union europ\u00e9enne (UE), d\u2019obtenir des engagements on\u00e9reux des pays en d\u00e9veloppement comme une condition pour finaliser les n\u00e9gociations commerciales du Cycle de Doha, dans l'impasse. <\/p>\n
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“Nous sommes profond\u00e9ment pr\u00e9occup\u00e9s par les tentatives d'\u00e9lever le niveau d'ambition en amenant les pays industrialis\u00e9s vers des produits et services industriels qui demanderaient un effort substantiel des pays en d\u00e9veloppement”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, Dr Rob Davies, le ministre sud-africain de l\u2019Industrie et du Commerce. A un moment o\u00f9 plusieurs pays africains ont du mal \u00e0 sortir de l\u2019insupportable crise \u00e9conomique mondiale qui a entra\u00een\u00e9 le ch\u00f4mage de masse, ce serait “injuste” d'attendre que soit l'Afrique du Sud soit des pays plus pauvres acceptent des engagements on\u00e9reux de fournir l'acc\u00e8s au march\u00e9 des produits et services industriels, a-t-il indiqu\u00e9. Il y a deux semaines, les membres de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ont intensifi\u00e9 des efforts pour acc\u00e9l\u00e9rer les n\u00e9gociations commerciales du Cycle de Doha, qui est entr\u00e9 dans sa 10\u00e8me ann\u00e9e. Le Cycle de Doha \u00e9tait cens\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 achev\u00e9 le 1er janvier 2005. Mais de fortes diff\u00e9rences entre les pays industrialis\u00e9s et certains pays en d\u00e9veloppement, d'une part, et une grande majorit\u00e9 de pays en d\u00e9veloppement et de pays les moins avanc\u00e9s, d'autre part, au sujet du niveau d'engagement \u00e0 r\u00e9duire les subventions \u00e9normes, les tarifs \u00e9lev\u00e9s pr\u00e9lev\u00e9s sur les produits agricoles et les droits de douane per\u00e7us sur les produits industriels, ainsi qu\u2019au sujet de l'ouverture du march\u00e9 pour les services, ont mis \u00e0 mal un premier accord. R\u00e9cemment, l'ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral de l'OMC, Peter Sutherland, qui \u00e9tait charg\u00e9 de finaliser les pr\u00e9c\u00e9dentes n\u00e9gociations commerciales du Cycle d'Uruguay, a publi\u00e9 un rapport invitant les membres \u00e0 achever le Cycle de Doha cette ann\u00e9e, faute de quoi la cr\u00e9dibilit\u00e9 du syst\u00e8me commercial mondial sera irr\u00e9m\u00e9diablement entach\u00e9e. “Les pays \u00e9mergents doivent fournir un important acc\u00e8s au march\u00e9 pour les produits et services industriels pour finaliser le Cycle de Doha”, a-t-il confi\u00e9 \u00e0 IPS. Les patrons de commerce des Etats-Unis et de l'UE ont fait des commentaires similaires au cours du Forum \u00e9conomique mondial de Davos, en Suisse, en janvier. Les Etats-Unis et l'UE ont jet\u00e9 leur d\u00e9volu sur un “r\u00e9el” et “nouvel” acc\u00e8s au march\u00e9 pour les produits et services industriels dans les pays \u00e9mergents \u2013 la Chine, l\u2019Inde, le Br\u00e9sil, l\u2019Afrique du Sud et l'Argentine, entre autres – pour finaliser les n\u00e9gociations commerciales du Cycle de Doha de cette ann\u00e9e. Au cours de la r\u00e9union de Davos, les ministres du Commerce ont r\u00e9affirm\u00e9 leur engagement \u00e0 profiter de cette “ouverture” pour achever les n\u00e9gociations de Doha cette ann\u00e9e. Mais il demeurait des diff\u00e9rences not\u00e9es au sujet de ce qui devrait \u00eatre le niveau d'ambition, et s\u2019il est appropri\u00e9 de demander un gros effort aux pays en d\u00e9veloppement pour conclure les n\u00e9gociations. Les ministres du Commerce du Br\u00e9sil, de l'Inde, de Chine et d'Afrique du Sud ont publi\u00e9 une d\u00e9claration commune \u00e0 Davos selon laquelle le r\u00e9sultat final des n\u00e9gociations commerciales de Doha doit s'articuler sur le principe de “r\u00e9ciprocit\u00e9” qui exigerait des engagements proportionnels entre les pays en d\u00e9veloppement et les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Plus important encore, les quatre ministres ont insist\u00e9 que les engagements d\u00e9finitifs dans les domaines de l'acc\u00e8s au march\u00e9 de l'agriculture, des produits et services industriels doivent \u00eatre fond\u00e9s sur le mandat qui a \u00e9t\u00e9 convenu dans l'accord-cadre de juillet 2004 et la D\u00e9claration minist\u00e9rielle de Hong Kong en 2005. La d\u00e9claration et l'accord r\u00e9affirmaient l\u2019importance du d\u00e9veloppement et des int\u00e9r\u00eats des pays pauvres dans le Cycle de Doha. Les ministres du Commerce ont indiqu\u00e9 qu'il ne devrait exister aucune “r\u00e9ouverture” des textes qui ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s en d\u00e9cembre 2008 pour les produits et services industriels, et qui refl\u00e9taient les compromis finaux que les membres doivent faire. Toutefois, les grandes entreprises commerciales ne sont pas d'humeur \u00e0 adh\u00e9rer aux engagements comme l'ont sugg\u00e9r\u00e9 la Chine, l'Inde, le Br\u00e9sil et l'Afrique du Sud. L'UE, par exemple, a d\u00e9clar\u00e9 qu'il y a de “l\u2019asym\u00e9trie” dans ce qu'elle va apporter dans l'agriculture et dans ce qu'elle va recevoir pour les produits et services industriels, dans le cadre des engagements de Doha. Le commissaire europ\u00e9en au Commerce, Karel De Gucht, a dit \u00e0 ses homologues \u00e0 Davos que Bruxelles aura besoin de plus d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 des pays \u00e9mergents, quel que soit ce que le mandat stipule. Dans le m\u00eame style, le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au commerce, Ron Kirk, a soutenu que les pays \u00e9mergents portent la responsabilit\u00e9 de conclure les n\u00e9gociations commerciales de Doha. Il a indiqu\u00e9 que les Etats-Unis connaissent une mont\u00e9e du ch\u00f4mage, ce qui n\u00e9cessite un vrai acc\u00e8s au march\u00e9 des grands pays en d\u00e9veloppement \u00e9mergents. Commentant ces positions contradictoires, le ministre sud-africain du Commerce a dit que “malgr\u00e9 un ensemble de mesures agricoles mod\u00e9r\u00e9ment ambitieuses (qui sont sur la table), nous avions d\u00e9j\u00e0 contribu\u00e9 davantage aux produits et services industriels. “Nous voulons un accord parce que nous sommes engag\u00e9s \u00e0 r\u00e9gler les probl\u00e8mes syst\u00e9miques dans le syst\u00e8me commercial mondial, tels que le coton et l'acc\u00e8s \u00e0 la franchise douani\u00e8re\/sans contingentement au march\u00e9”, a confi\u00e9 Davies, soulignant que la “cr\u00e9dibilit\u00e9” du syst\u00e8me commercial mondial repose sur la fa\u00e7on dont il traite les pays pauvres en Afrique et ailleurs. En d\u00e9pit d'un mandat clair sur le coton, qui doit \u00eatre abord\u00e9 de mani\u00e8re “ambitieuse”, “rapide” et “sp\u00e9cifique”, conform\u00e9ment \u00e0 l'accord-cadre de juillet 2004 et \u00e0 la D\u00e9claration minist\u00e9rielle de Hong Kong en 2005, il n'y a pas de progr\u00e8s parce que les Etats-Unis veulent r\u00e9gler la question seulement apr\u00e8s l\u2019obtention d\u2019un accord dans tous les autres domaines. Les Etats-Unis ne sont pas non plus pr\u00eats \u00e0 aborder l'acc\u00e8s au march\u00e9 en franchise douani\u00e8re et sans contingentement pour les pays les plus pauvres tant que toutes les autres questions ne sont pas r\u00e9gl\u00e9es. Dans une s\u00e9rie de rencontres des groupes de n\u00e9gociation de Doha sur les produits agricoles et industriels \u00e0 l'OMC, il y a une semaine, les diff\u00e9rences par rapport au niveau d'ambition entre les pays industrialis\u00e9s et des pays en d\u00e9veloppement comme l'Inde, l'Afrique du Sud, et l'Argentine, se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es. Alors que les Etats-Unis et l'UE ont insist\u00e9 sur l'augmentation du niveau d'ambition en comblant le “foss\u00e9” entre les positions des membres, les pays en d\u00e9veloppement ont rappel\u00e9 aux membres que le niveau d'ambition devra refl\u00e9ter l\u2019alin\u00e9a 24 de la D\u00e9claration minist\u00e9rielle de Hong Kong en 2005 qui appelait \u00e0 des recettes proportionnelles entre les produits agricoles et les produits industriels. “Il est difficile de croire que les pays, qui ont r\u00e9ussi \u00e0 obtenir une gamme d'exceptions \u00e0 l'acc\u00e8s au march\u00e9 agricole, veuillent que les pays en d\u00e9veloppement offrent davantage pour les produits et services industriels”, a d\u00e9clar\u00e9 Davies, affirmant que ceux qui demandent davantage doivent \u00e9galement contribuer plus dans les domaines d'int\u00e9r\u00eat pour l'Afrique du Sud et d'autres pays africains.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENEVE, 18 f\u00e9v (IPS) – L'Afrique du Sud a exprim\u00e9 une vive inqui\u00e9tude au sujet des tentatives concert\u00e9es des principaux pays industrialis\u00e9s, notamment les Etats-Unis et l'Union europ\u00e9enne (UE), d\u2019obtenir des engagements on\u00e9reux des pays en d\u00e9veloppement comme une condition… Continue Reading