JUBA, Sud-Soudan, 23 d\u00e9c (IPS) – Le 9 janvier 2011, quatre millions d\u2019\u00e9lecteurs sud-soudanais se rendront aux urnes pour r\u00e9pondre \u00e0 une question simple: voulez-vous la s\u00e9paration ou l\u2019unit\u00e9 avec le nord du Soudan? <\/p>\n
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A la clef de ce r\u00e9f\u00e9rendum historique, la pacification d\u2019un pays saccag\u00e9 par un demi-si\u00e8cle de guerre civile : \u00e9tat des lieux \u00e0 Juba, capitale du Sud-Soudan, quelques jours avant le vote.<\/p>\n
En ce mois de d\u00e9cembre, l\u2019a\u00e9roport de Juba est en effervescence. Dans une apparence de chaos, les d\u00e9parts et arriv\u00e9es de voyageurs se succ\u00e8dent \u00e0 une cadence inconnue jusqu\u2019ici. Une effervescence qui s\u2019explique par l\u2019approche de No\u00ebl et ses r\u00e9unions familiales. Mais cette ann\u00e9e, il y a plus : le 9 janvier, des millions d\u2019\u00e9lecteurs sud-soudanais se prononcent sur l\u2019avenir de leur patrie. Ils rentrent chez eux pleins d\u2019espoir, tandis que les \u00e9trangers, Ougandais et Kenyans pour la plupart, quittent le pays. Et ne reviendront qu\u2019une fois la situation politique clarifi\u00e9e.<\/p>\n
Le r\u00e9sultat du r\u00e9f\u00e9rendum sera sans surprise: les Sud-Soudanais choisiront la s\u00e9paration avec le Nord. Ce choix de l\u2019ind\u00e9pendance n\u2019est pas sans risque. Bien que le mot \u00abpaix\u00bb soit sur toutes les bouches, du chauffeur de taxi au repr\u00e9sentant du gouvernement, les accrochages \u00e0 la fronti\u00e8re sont monnaie courante entre les forces arm\u00e9es du Nord et du Sud. Ce 9 janvier 2011 est n\u00e9anmoins ressenti comme le moment historique de tout un peuple. \u00abNous sommes confiants en l\u2019avenir. L\u2019ind\u00e9pendance permettra \u00e0 notre pays de se d\u00e9velopper \u00e9conomiquement\u00bb, t\u00e9moigne Betty, 29 ans, employ\u00e9e de bureau \u00e0 Juba. L\u2019\u00e9preuve du recensement Dans un Etat en devenir, \u00e0 l\u2019administration embryonnaire, un recensement de la population tient de la gageure. Et pourtant, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s, \u00abl\u2019enregistrement des \u00e9lecteurs qui s\u2019est cl\u00f4t le 8 d\u00e9cembre est une r\u00e9ussite totale\u00bb, se r\u00e9jouit Alfred Lokuji, responsable de la Commission r\u00e9f\u00e9rendaire pour la r\u00e9gion du Central Equatoria, dans l\u2019extr\u00eame sud du pays. On estime le nombre de personnes enregistr\u00e9es pour le vote \u00e0 quatre millions. Mais \u00abce chiffre n\u2019est pas important, explique-t-il. L\u2019essentiel, c\u2019est que 60 pour cent des inscrits participent au r\u00e9f\u00e9rendum, afin de valider le r\u00e9sultat. Ce qui est sp\u00e9cifi\u00e9 dans le Referendum Act 2009, \u00e9tabli en accord avec Khartoum\u00bb.<\/p>\n
\u00abLes gens sont conscients de l\u2019importance de ce vote historique. Le quorum de 60 pour cent sera donc atteint\u00bb, estime un observateur international. \u00abJe pense m\u00eame que la s\u00e9paration avec le Nord sera pl\u00e9biscit\u00e9e par pr\u00e8s de 90 pour cent des votants\u00bb. Un optimisme que ne partage pas Salva Kiir, pr\u00e9sident du Sud-Soudan : il craint que Khartoum n\u2019ach\u00e8te des votes. Probablement. Mais certainement pas suffisamment pour faire basculer le r\u00e9sultat. A ce stade, le seul probl\u00e8me viendrait de l\u2019entreprise britannique charg\u00e9e d\u2019imprimer les bulletins de vote. Les rotatives tournent \u00e0 plein r\u00e9gime, mais le temps est compt\u00e9. Au pire, les Sud-Soudanais voteront avec deux ou trois jours de retard. Le r\u00e9f\u00e9rendum n\u2019est finalement qu\u2019une formalit\u00e9. De nouveaux d\u00e9fis viennent ensuite.<\/p>\n
Le p\u00e9trole, facteur de paix? Le p\u00e9trole, voil\u00e0 le vrai enjeu du probl\u00e8me. Au sud, des ressources p\u00e9troli\u00e8res en abondance; au nord, des infrastructures – pipelines, raffineries et acc\u00e8s \u00e0 la mer – permettant leur commercialisation. Le p\u00e9trole repr\u00e9sente pr\u00e8s de 95 pour cent des revenus du Sud et 60 pour cent du Nord. \u00abKhartoum et Juba n\u2019ont pas d\u2019autre choix que de se mettre d\u2019accord\u00bb, explique Alfred Lokuji. \u00abLe CPA (Comprehensive Peace Agreement*) a offert cinq ann\u00e9es de paix qui ont permis un d\u00e9veloppement \u00e9conomique des deux parties du pays. Qui serait assez fou pour renoncer \u00e0 cela?\u00bb Le CPA, un accord de paix sign\u00e9 en 2005 entre le Nord et le Sud, r\u00e9git notamment un partage \u00e9quilibr\u00e9 des ressources p\u00e9troli\u00e8res. Il prendra fin le 9 juillet 2011. Des tractations sont en cours afin d\u2019assurer la stabilit\u00e9 du pays. Elles devraient aboutir \u00e0 un accord qui rende possible une existence pacifique de deux Soudans ind\u00e9pendants.<\/p>\n
La guerre, une voie sans issue Bien que tr\u00e8s facile \u00e0 provoquer en jouant sur les tensions ethniques, la guerre n\u2019est pas un sc\u00e9nario retenu. La population est \u00e0 bout et ne soutiendrait pas leur gouvernement dans ce choix. Si conflits il y a au Sud-Soudan, c\u2019est plut\u00f4t entre la capitale et sa p\u00e9riph\u00e9rie. \u00abLe syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral sud-soudanais est d\u00e9faillant\u00bb, commente Joe Vieira, responsable d\u2019un r\u00e9seau de stations de radio communautaires. \u00abLes pouvoirs politique et \u00e9conomique se concentrent \u00e0 Juba, qui redistribue bien peu aux autres r\u00e9gions. Cela entra\u00eene des frustrations susceptibles de se transformer en conflits ouverts\u00bb. Une analyse qui vaut \u00e9galement pour le nord du Soudan, emp\u00eatr\u00e9 dans un conflit bien connu au Darfour, mais pas seulement: l\u2019extr\u00eame Est du pays est instable ainsi que la r\u00e9gion des Nuba Mountains \u00e0 la fronti\u00e8re avec le Sud. Les deux capitales doivent donc se donner les moyens d\u2019une politique d\u00e9centralis\u00e9e.<\/p>\n
Et ces moyens ne manquent pas. Il y a cinq ans, Juba n\u2019\u00e9tait qu\u2019un village au milieu de la brousse. Aujourd\u2019hui, c\u2019est une ville en pleine expansion o\u00f9 les loyers sont aussi \u00e9lev\u00e9s que dans les m\u00e9tropoles europ\u00e9ennes. Partout o\u00f9 se porte le regard, ce n\u2019est que construction de routes, de b\u00e2timents minist\u00e9riels et de campus s\u00e9curis\u00e9s pour expatri\u00e9s et VIP locaux. Des urbanistes un peu foldingues projettent m\u00eame de donner une forme de rhinoc\u00e9ros \u00e0 la ville. Esp\u00e9rons que la 54\u00e8me capitale africaine apportera mieux \u00e0 sa population qu\u2019une belle carte postale vue du ciel.<\/p>\n
Encadr\u00e9: Un demi-si\u00e8cle de guerre civile prend fin – Janvier 1956: d\u00e9claration d\u2019ind\u00e9pendance du Soudan sous domination britannique. D\u00e9but de la guerre civile entre le nord \u00e0 majorit\u00e9 arabe et musulmane et le sud \u00e0 majorit\u00e9 noire et chr\u00e9tienne.<\/p>\n
– 1972: fin de la premi\u00e8re guerre civile. Cr\u00e9ation d\u2019un gouvernement r\u00e9gional au sud – 1983: deuxi\u00e8me guerre civile. Le conflit est d\u2019une extr\u00eame violence: plus de deux millions de morts et quatre millions de d\u00e9plac\u00e9s. Famine.<\/p>\n
– Avril 2002: signature d\u2019un cessez-le-feu. Pourparlers de paix.<\/p>\n
– 9 Juillet 2005: signature de l\u2019accord de paix, dit CPA (Comprehensive Peace Agreement). Stabilit\u00e9 et d\u00e9veloppement.<\/p>\n
– 9 janvier 2011: r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019ind\u00e9pendance au Sud-Soudan.<\/p>\n
– 9 juillet 2011: fin de la p\u00e9riode de transition du CPA. Une d\u00e9claration d\u2019ind\u00e9pendance du Sud-Soudan est possible.<\/p>\n
*(S\u00e9bastien Dutruel est journaliste et a \u00e9crit pour InfoSud, une agence de presse suisse bas\u00e9e \u00e0 Gen\u00e8ve. Cet article est publi\u00e9 en vertu d'un accord de coop\u00e9ration entre InfoSud et IPS).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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