DAKAR, 15 nov (IPS) – Des entreprises \u00e9trang\u00e8res et des hommes d\u2019affaires nationaux ach\u00e8tent de plus en plus de terres arables en Afrique pour produire du biocarburant ou s\u2019adonner \u00e0 la sp\u00e9culation fonci\u00e8re, au d\u00e9triment des paysans menac\u00e9s de devenir des ouvriers agricoles. <\/p>\n
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“Oui, il y a un mouvement important de tentatives d\u2019achat de terres en Afrique… Il faut \u00e9viter que les meilleures terres arables soient utilis\u00e9es pour le biocarburant contre la production alimentaire”, d\u00e9clare Mohamed B\u00e9avogui, directeur de la Division Afrique de l\u2019ouest et du centre du Fonds international de d\u00e9veloppement agricole (FIDA), en marge d\u2019un atelier de cette organisation, du 8 au 12 novembre \u00e0 Dakar, la capitale s\u00e9n\u00e9galaise. Le FIDA affirme financer 50 projets en Afrique de l\u2019ouest et du centre, avec un portefeuille d\u2019investissement de 1,3 milliard de dollars destin\u00e9s \u00e0 la gestion des ressources naturelles et \u00e0 l\u2019appui au d\u00e9veloppement rural par le soutien aux petites exploitations. “Les multinationales ach\u00e8tent des terres en Afrique surtout pour cultiver du biocarburant. C\u2019est le biocarburant qui est \u00e0 la base de l\u2019accaparement des terres”, d\u00e9clare \u00e0 IPS, Wor\u00e9 Gana Seck, une agro-environnementaliste s\u00e9n\u00e9galaise. Dans un rapport publi\u00e9 le 27 octobre dernier \u00e0 Lilongwe, au Malawi, Oxfam, une organisation non gouvernementale (ONG) britannique annonce qu\u2019environ 45 millions d\u2019hectares de terre dans le monde, dont deux tiers en Afrique, ont \u00e9t\u00e9 vendus \u00e0 des investisseurs \u00e9trangers, entre octobre 2008 et ao\u00fbt 2009. “Produire du biocarburant, oui. Mais, seulement si le biocarburant n\u2019a pas un impact n\u00e9gatif sur la production agricole par l\u2019accaparement des bonnes terres destin\u00e9es \u00e0 la production vivri\u00e8re”, souligne B\u00e9avogui. Selon lui, 95 pour cent de la nourriture consomm\u00e9e en Afrique \u2013 ma\u00efs, sorgho, igname, banane … – est produite par les petits agriculteurs. “Le ph\u00e9nom\u00e8ne d'accaparement des terres touche principalement, en Afrique, le Soudan, Madagascar, le Ghana, mais aussi l'Ethiopie, le Mali, le Mozambique et la Tanzanie”, explique \u00e0 IPS, Samira Daoud, coordinatrice de la campagne r\u00e9gionale Agriculture \u00e0 Oxfam. “Par accaparement des terres, nous entendons l\u2019acquisition \u00e0 grande \u00e9chelle par des investisseurs priv\u00e9s (compagnies ou pays) de terres, avec un impact n\u00e9gatif sur le bien-\u00eatre et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des populations locales”, souligne Lamine Ndiaye, porte-parole du rapport d\u2019Oxfam. Selon des pr\u00e9visions de l\u2019ONG 'ActionAid International' bas\u00e9e \u00e0 Johannesburg, environ 320.000 hectares de terres r\u00e9parties dans plus de 300 communaut\u00e9s rurales du S\u00e9n\u00e9gal seront affect\u00e9s \u00e0 la production de biocarburant d\u2019ici \u00e0 2012. Le S\u00e9n\u00e9gal a entam\u00e9 la production de biocarburant en 2007. “Dans certains pays comme le Nigeria, qui accueille des fermiers blancs venus du Zimbabwe, l\u2019attribution des terres ob\u00e9it \u00e0 des r\u00e8gles. Dans d\u2019autres, elle est anarchique”, a indiqu\u00e9 \u00e0 IPS, Guero Chaibou, un ing\u00e9nieur agronome venu du Niger. “Il y a un ph\u00e9nom\u00e8ne de d\u00e9capitalisation fonci\u00e8re, qui am\u00e8ne le paysan \u00e0 vendre sa terre \u00e0 quelqu\u2019un de plus ou moins riche pour ensuite se retrouver sans terre et devenir un ouvrier agricole”, soutient Chaibou. “Cela est arriv\u00e9 dans plusieurs pays du Sahel : S\u00e9n\u00e9gal, Mali, Burkina Faso, Niger, …Les cons\u00e9quences, c\u2019est qu\u2019on en arrive \u00e0 des paysans incapables de se nourrir”. Les entreprises \u00e9trang\u00e8res ne sont pas les seules b\u00e9n\u00e9ficiaires des attributions ill\u00e9gales de terres. Des nationaux aussi en b\u00e9n\u00e9ficient. “Depuis six mois, nous avons mis en place un dispositif de suivi et de contr\u00f4le de la gestion du foncier. Nous avons des relais dans chaque communaut\u00e9 rurale, qui v\u00e9rifient s\u2019il y a eu des affectations irr\u00e9guli\u00e8res de terres durant ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne se passe au S\u00e9n\u00e9gal dans la clandestinit\u00e9”, a affirm\u00e9 \u00e0 IPS, Marius Dia, coordonnateur de la cellule d\u2019appui technique du Cadre national de concertation des ruraux (CNCR), une organisation paysanne qui revendique entre deux et trois millions de membres. Dans la r\u00e9gion de K\u00e9dougou, dans l\u2019est du pays, le gouvernement s\u00e9n\u00e9galais a octroy\u00e9 quelque 80.000 hectares \u00e0 un ressortissant espagnol qui “ne les a jamais mis en valeur”, r\u00e9v\u00e8le Dia. Les relais communautaires du CNCR ont \u00e9galement d\u00e9couvert que plus de 1.000 hectares ont \u00e9t\u00e9 ill\u00e9galement affect\u00e9s \u00e0 un ressortissant autrichien par le pr\u00e9sident d\u2019un conseil rural, dans le d\u00e9partement de V\u00e9lingara, dans le sud-est du S\u00e9n\u00e9gal, ajoute Dia. En 2009, les m\u00e9dias s\u00e9n\u00e9galais ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des acquisitions ill\u00e9gales de plusieurs milliers d\u2019hectares, \u00e0 Mbane, dans le nord, par des membres du gouvernement et de certains de leurs proches. “Le plus souvent, ces terres ne sont pas imm\u00e9diatement exploit\u00e9es. Une grande partie est utilis\u00e9e par les b\u00e9n\u00e9ficiaires pour faire de la sp\u00e9culation fonci\u00e8re”, explique Dia. Pour \u00e9viter l\u2019achat abusif et ill\u00e9gal des terres, B\u00e9avogui propose un processus d\u2019acquisition en concertation avec les agriculteurs, estimant que plusieurs organisations paysannes ont d\u00e9j\u00e0 pris conscience de ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Le FIDA et la FAO (Organisation des Nations Unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture) ont produit un guide \u00e0 l\u2019intention des gouvernements, pour les aider \u00e0 n\u00e9gocier des programmes d\u2019attribution des terres, de concert avec les agriculteurs, indique B\u00e9avogui. “Il faut que les gouvernements appellent les paysans et discutent avec eux de solutions contre l\u2019accaparement des terres”, sugg\u00e8re Gana Seck. “Les gouvernements doivent adopter une strat\u00e9gie de s\u00e9curisation des terres, par l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de codes ruraux appropri\u00e9s et adapt\u00e9s au contexte local du pays”, pr\u00e9conise Chaibou. “L'attribution de terres doit \u00eatre conditionn\u00e9e par la n\u00e9cessit\u00e9 pour l'investisseur \u00e9tranger de r\u00e9server une partie de sa production au march\u00e9 local : la mise en valeur des terres par des investisseurs priv\u00e9s ou des Etats \u00e9trangers doit renforcer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire du pays d'accueil et non l'inverse”, d\u00e9clare Daoud.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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