WINDHOEK, 6 nov (IPS) – L\u2019affectation d\u2019un pour cent seulement du PIB (produit int\u00e9rieur brut) \u00e0 la protection sociale pourrait changer beaucoup la vie des enfants les plus pauvres du continent.\n <\/p>\n
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Selon Jonathan Bradshaw, professeur de politique sociale \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de York au Royaume-Uni, les pays africains doivent investir dans des syst\u00e8mes de protection sociale. Il soutient que la pauvret\u00e9 a un effet \u00e0 long terme sur les enfants, les privant souvent d\u2019opportunit\u00e9s de r\u00e9ussir leur vie d\u2019adulte.<\/p>\n
“Tous les pays d\u2019Europe ont un syst\u00e8me de prestations sociales pour les enfants”, a d\u00e9clar\u00e9 Bradshaw \u00e0 IPS, en marge d\u2019un atelier r\u00e9gional des parlementaires tenu en Namibie du 20 au 22 octobre.<\/p>\n
“La d\u00e9pense moyenne comme portion du PIB dans les avantages en esp\u00e8ces pour la garde des enfants est de 2,3 pour cent. Si les pays africains d\u00e9pensent un pour cent de leur PIB dans les allocations destin\u00e9es aux enfants, cela fera une grande diff\u00e9rence en termes d\u2019all\u00e8gement de la pauvret\u00e9. Mais aucun d\u2019eux ne le fait”.<\/p>\n
Bradshaw a effectu\u00e9 des travaux approfondis sur les avantages sociaux existants destin\u00e9s aux enfants en Afrique orientale et australe. Sa conclusion est que presque tous les avantages en esp\u00e8ces destin\u00e9s aux enfants sont utilis\u00e9s par les parents sur l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9. Il a cit\u00e9 l\u2019exemple de l\u2019Afrique du Sud o\u00f9 les subventions en esp\u00e8ces ont conduit \u00e0 un meilleur acc\u00e8s et \u00e0 une meilleure participation \u00e0 l\u2019\u00e9cole, et ont renforc\u00e9 la sant\u00e9 des m\u00e8res.<\/p>\n
Une autre recherche, r\u00e9alis\u00e9e par des institutions universitaires et des organisations de d\u00e9veloppement en Afrique, confirme que la protection sociale, dans ses diverses formes, y compris les transferts de fonds aux m\u00e9nages pauvres, les subventions pour soutenir les enfants et les personnes \u00e2g\u00e9es, le fonds national d\u2019assurance maladie, les bons de participation, les dispenses de frais pour la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation, fait une diff\u00e9rence positive dans la vie des populations pauvres et vuln\u00e9rables.<\/p>\n
Cependant, prioriser et mettre en oeuvre des syst\u00e8mes de protection sociale, restent souvent secondaires par rapport \u00e0 d\u2019autres priorit\u00e9s dans les budgets nationaux.<\/p>\n
“C\u2019est une question d\u2019accessibilit\u00e9 puisque les gouvernements doivent faire des choix et l\u2019espace budg\u00e9taire est limit\u00e9. Mais nous ne demandons pas des programmes tr\u00e8s co\u00fbteux \u2013 des programmes bien orient\u00e9s qui co\u00fbteraient un pour cent du PIB feront l\u2019affaire”, a d\u00e9clar\u00e9 Bradshaw.<\/p>\n
“La Banque mondiale continue de soutenir que tout investissement dans les services publics est susceptible de nuire \u00e0 la r\u00e9ussite de la croissance mais nous savons que la croissance n\u2019a pas chut\u00e9. Maintenant, les organisations internationales soutiennent que la prochaine \u00e9tape la plus importante dans le d\u00e9veloppement est l\u2019introduction de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, notamment la protection sociale pour les enfants”.<\/p>\n
La Namibie est un pays qui a \u00e9t\u00e9 un chef de file dans la promotion de la protection sociale depuis qu\u2019elle a introduit son programme de transfert de fonds en 2004. Plus de 100.000 enfants b\u00e9n\u00e9ficient actuellement des subventions d\u2019aide sociale qui ont aid\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9 des m\u00e9nages affect\u00e9s par le VIH et le SIDA.<\/p>\n
Des syst\u00e8mes de protection sociale comme celui-l\u00e0, soutiennent les chercheurs, doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 travers le continent avec l\u2019appui financier des gouvernements ainsi que la mise en \u0153uvre de politiques en faveur des enfants. Cependant, les priorit\u00e9s budg\u00e9taires de l\u2019Afrique sont ailleurs.<\/p>\n
Par exemple, des statistiques provenant des Nations Unies montrent que l\u2019Afrique d\u00e9bourse pr\u00e8s de quatre milliards de dollars sur les d\u00e9penses militaires chaque ann\u00e9e. Les d\u00e9penses militaires de 2009 ont augment\u00e9 de 10,2 pour cent par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, selon la derni\u00e8re analyse de l\u2019Institut international de recherche pour la paix de Stockholm.<\/p>\n
L\u2019Union africaine estime que la corruption co\u00fbte aux \u00e9conomies africaines plus de 148 milliards de dollars par an, ce qui repr\u00e9senterait un quart du PIB total de l\u2019Afrique. Une action efficace permettant de s\u2019attaquer \u00e0 la corruption pourrait d\u00e9gager des ressources pour le d\u00e9veloppement de la protection sociale.<\/p>\n
La commissaire aux affaires sociales de l\u2019Union africaine, Bience Gawanas, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS que la protection sociale peut \u00eatre utilis\u00e9e pour garantir les droits humains, soutenant que si les pays africains ont des politiques macro\u00e9conomiques, ils doivent \u00e9galement avoir des politiques macro sociales. Elle a affirm\u00e9 que sa commission est en train de faire pression pour amener les pays africains \u00e0 adopter des politiques \u00e0 tous les niveaux permettant de s\u2019attaquer \u00e0 la pauvret\u00e9 et que la protection sociale \u00e9tait une solution.<\/p>\n
“Quand les gens meurent du VIH et du SIDA, ou du paludisme: combien \u00e7a co\u00fbte \u00e0 nos gouvernements?”, a demand\u00e9 Gawana. “Si nous calculons le co\u00fbt de d\u00e9c\u00e8s, sans doute que le dollar suppl\u00e9mentaire qu\u2019ils donnent pour maintenir une personne en vie est beaucoup plus significatif. C\u2019est une question de priorit\u00e9s. Mais ce n\u2019est pas une situation d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e, si un pays peut montrer le chemin, d\u2019autres peuvent s\u00fbrement suivre”.<\/p>\n
L\u2019Afrique du Sud a des subventions de soutien aux enfants; le Kenya a des transferts de fonds pour les orphelins et les enfants vuln\u00e9rables; le Lesotho a introduit une subvention pour les personnes \u00e2g\u00e9es. Au Malawi le gouvernement, en collaboration avec le Programme alimentaire mondial, a introduit le programme d\u2019alimentation scolaire; au Mozambique, il y a le programme de bons de nourriture et en Zambie, un projet pilote de transferts de fonds – pour les personnes \u00e2g\u00e9es qui s\u2019occupent des orphelins – a am\u00e9lior\u00e9 la fr\u00e9quentation scolaire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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