LE CAP, 24 juil (IPS) – L\u2019int\u00e9r\u00eat de la Chine en l\u2019Afrique est souvent d\u00e9crit simplement comme celui d'une puissance \u00e9conomique \u00e9mergente recherchant des ressources naturelles. Deborah Brautigam estime que cette repr\u00e9sentation ignore toute la complexit\u00e9 des relations d'affaires entre la Chine et le continent. <\/p>\n
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Deborah Brautigam, auteur du livre intitul\u00e9 'The Dragon's Gift: the Real Story of China in Africa' (Le cadeau du dragon: La v\u00e9ritable histoire de la Chine en Afrique), croit que contrairement \u00e0 l'Europe et aux Etats-Unis, la Chine voit aussi l'Afrique comme un march\u00e9 important. En m\u00eame que dominent les exportations de biens de consommation vers l'Afrique, les entreprises chinoises sont en train d\u2019explorer la fabrication et la construction d'infrastructures \u00e0 travers le continent, et parviennent avec des moyens novateurs \u00e0 en profiter et payer pour cela. Se confiant \u00e0 IPS au cours d'une r\u00e9cente visite en Afrique du Sud, Brautigam a d\u00e9clar\u00e9 que les gouvernements africains, les propri\u00e9taires de grandes et petites entreprises, ainsi que la soci\u00e9t\u00e9 civile devront rester vigilants pour en profiter. Voici des extraits de l'entretien. Q: Parlons du r\u00e9cent contrat de construction de raffineries au Nigeria: en quoi cela illustre-t-il ce que vous avez appel\u00e9 “pr\u00eats assur\u00e9s par des ressources pour la construction des infrastructures” par la Chine en Afrique? R: Tout d'abord, c'\u00e9tait seulement un protocole d'accord. La chose essentielle \u00e0 regarder, c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 se trouve le financement. Il n'y a aucun financement mentionn\u00e9 dans cet accord [de mai]. [En juillet, quelques d\u00e9tails de financement d'une premi\u00e8re raffinerie ont \u00e9t\u00e9 obtenus]. Je pense que ce sera tr\u00e8s int\u00e9ressant qu\u2019une banque chinoise finance un projet d\u2019environ 20 milliards de dollars au Nigeria parce que, oui, le Nigeria est beaucoup plus stable que la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), mais les projets en RDC sont beaucoup plus petits. Je pense qu'ils seraient beaucoup plus intelligents de commencer par une raffinerie de p\u00e9trole et de voir comment les choses vont. Actuellement, 85 pour cent des produits p\u00e9troliers consomm\u00e9s au Nigeria sont import\u00e9s et le pays exporte du p\u00e9trole brut, alors c'est vraiment une mauvaise situation. Mais, la raison pour laquelle la situation se pr\u00e9sente ainsi est politique. Peu de gens au sommet b\u00e9n\u00e9ficient du fait d\u2019avoir un certain contr\u00f4le sur les produits p\u00e9troliers import\u00e9s, et ils ne veulent pas que les choses changent. C'est donc un d\u00e9fi pour ce march\u00e9 d'\u00eatre conclu. Q: Quels sont les forces et faiblesses de l\u2019implication de la Chine au Nigeria? R: Le Nigeria est un pays o\u00f9 il y a eu beaucoup de discussions pour faire ces pr\u00eats assur\u00e9s par des ressources pour la construction des infrastructures. Ma compr\u00e9hension est que c\u2019est le gouvernement nig\u00e9rian qui a eu cette id\u00e9e. Peut-\u00eatre a-t-il regard\u00e9 vers l'Angola et quelques-unes des choses que les Chinois faisaient l\u00e0-bas. Il a propos\u00e9 cela aux Chinois, aux Indiens, aux Cor\u00e9ens: ainsi nombre de soci\u00e9t\u00e9s diff\u00e9rentes et gouvernements asiatiques ont obtenu une proposition selon laquelle ils font des commerces soutenus par le p\u00e9trole, en obtenant l'acc\u00e8s \u00e0 des concessions dans le Delta du Niger et en retour, ils pourraient r\u00e9aliser les projets de construction d'infrastructures. C\u2019est un autre type de march\u00e9 qu\u2019en RDC et en Angola. Parce qu\u2019en Angola, le p\u00e9trole est pomp\u00e9 et vous pouvez assurer des pr\u00eats avec le p\u00e9trole qui est d\u00e9j\u00e0 en train d\u2019\u00eatre export\u00e9. Au Nigeria, vous pouvez obtenir une concession, mais il n'y a aucune garantie que vous allez vraiment avoir du p\u00e9trole l\u00e0-bas et bien s\u00fbr, il y a des d\u00e9penses. En RDC, les Chinois se sont assur\u00e9s qu'ils ont mis dans le contrat que la concession de cuivre devait \u00eatre \u00e9valu\u00e9e afin qu'ils puissent \u00eatre s\u00fbrs qu'il y avait suffisamment de cuivre l\u00e0-bas, et un cuivre qui pourrait \u00eatre exploit\u00e9 \u00e0 un prix rentable. Q: Qu\u2019est-ce qu\u2019il y a dedans pour la Chine \u00e0 la fin? Pourquoi s'impliquer dans des contrats complexes et risqu\u00e9s? A: Je pense qu'il est utile de regarder la relation de la Chine avec l'Afrique comme faisant partie de sa strat\u00e9gie de dominer le monde. Il est question que la Chine s\u2019implique dans la mondialisation. Vous pouvez appeler cela du n\u00e9o-colonialisme, de l\u2019imp\u00e9rialisme, mais la mondialisation vise \u00e0 faire monter l'\u00e9chelle, il s'agit de devenir une puissance \u00e9conomique mondiale et ainsi, la Chine consid\u00e8re l'Afrique comme un partenaire pour cela. Alors, qu'est-ce que les diff\u00e9rentes parties de l\u2019Afrique fournissent \u00e0 leur partenariat? Ce qu'elles fournissent en grande partie, ce sont des mati\u00e8res premi\u00e8res; mais l'autre c\u00f4t\u00e9 de cela est que [l\u2019Afrique est] un march\u00e9 \u00e9norme. L'Occident a \u00e9t\u00e9 globalement concurrenc\u00e9 ou elle a abandonn\u00e9 des march\u00e9s africains, mais ces march\u00e9s sont \u00e9normes. La Chine est le seul plus grand exportateur vers toute l'Afrique. Les Chinois regardent l'Afrique d'une mani\u00e8re diff\u00e9rente. L'Occident consid\u00e8re l'Afrique comme un continent o\u00f9 il y a la guerre, des maladies, le chaos et des choses terribles et un endroit pour lequel il faut avoir piti\u00e9. Les Chinois voient l'Afrique comme un endroit o\u00f9 il y a des consommateurs et des partenaires d'affaires et c'est une image tr\u00e8s diff\u00e9rente. Q: Les produits et les d\u00e9taillants chinois sont tr\u00e8s visibles sur les march\u00e9s africains. Quel est leur r\u00f4le dans les \u00e9conomies de l'Afrique? R: Les commer\u00e7ants chinois jouent deux r\u00f4les. C\u00f4t\u00e9 n\u00e9gatif, ils rivalisent avec d'autres commer\u00e7ants. En Tanzanie par exemple, les commer\u00e7ants chinois s\u2019assoient sur le trottoir \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des commer\u00e7ants tanzaniens et exposent leurs arachides, s'exprimant en swahili, demandant aux clients de venir acheter leurs arachides. Et ceci est arriv\u00e9 dans beaucoup de pays. A voir un Chinois l\u00e0… les gens ne sont pas contents et il en est de m\u00eame dans les petits magasins. Cela pr\u00e9sente trop de concurrence pour les commer\u00e7ants locaux qui peuvent ne pas vouloir que quelqu'un vienne parler leur langue en vendant tout pr\u00e8s d'eux. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, les commer\u00e7ants chinois sont en train de cr\u00e9er davantage d'opportunit\u00e9s pour les consommateurs. Ils apportent des choses moins co\u00fbteuses. Parfois, la qualit\u00e9 n'est pas bonne, mais souvent, la qualit\u00e9 est bonne et les consommateurs connaissent les commer\u00e7ants en qui ils ont confiance. Il y a eu des recherches tr\u00e8s int\u00e9ressantes sur la fa\u00e7on dont les Africains r\u00e9agissent \u00e0 ces genres de produits. Il y a eu un probl\u00e8me de reproduction – ceci n'est pas tellement important au niveau des commer\u00e7ants, mais les Chinois en provenance de Chine, et qui apportent des tissus africains en Chine, les reproduisent l\u00e0-bas \u00e0 un prix plus bas et les ram\u00e8nent en Afrique pour \u00eatre vendus. Q: Quel r\u00f4le les gouvernements, la soci\u00e9t\u00e9 civile et les entreprises devraient-ils jouer pour profiter au maximum des opportunit\u00e9s offertes par la Chine? R: Pour les gouvernements africains, il est tr\u00e8s int\u00e9ressant d'apprendre davantage sur les choses que les Chinois ont faites pour se sortir de la pauvret\u00e9. Pas pour copier leurs politiques, mais examiner et adapter leur programme d'exp\u00e9rimentation et essayer de nouvelles choses. Il y a beaucoup de choses que nous pouvons apprendre de ce que les Chinois ont fait au cours des ann\u00e9es pass\u00e9es. Je pense donc que pour les gouvernements africains, ils ont \u00e9galement un autre type de partenaire et ils peuvent utiliser cela comme levier pour l'espace politique. Les gouvernements africains, au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, n'ont pas eu assez d'espace politique parce qu'ils ont \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 des conditionnalit\u00e9s. Il ne s'agit pas seulement de la gouvernance, mais des politiques \u00e9conomiques. Ce que les Chinois disent, c\u2019est qu'il y a plusieurs mani\u00e8res diff\u00e9rentes de se d\u00e9velopper et cela ne doit pas du tout \u00eatre par un consensus de Washington. Les gens qui font des affaires ont de nouveaux partenaires. Bon nombre de commer\u00e7ants africains vont en Chine et ach\u00e8tent des produits et services chinois et les ram\u00e8nent. Ce qui se passe dans certaines parties de l'Afrique, c\u2019est que des commer\u00e7ants continuent de se rendre en Chine et de regarder leurs usines puis d\u00e9clarent: Ce n'est pas difficile \u00e0 faire. Et ils sollicitent l'assistance technique chinoise pour les aider \u00e0 mettre en place des usines – J'ai vu cela se produire au Nigeria par exemple. Pour la soci\u00e9t\u00e9 civile, ce qui sera utile est que si elle peut apprendre autant que possible sur ce que les Chinois font \u2013 tant les choses n\u00e9gatives que positives. Comme avec tout nouveau partenaire, ils ont besoin de s\u2019assurer que le partenaire reste vigilant. Ils veulent faire pression pour une plus grande transparence, ils veulent que leur gouvernement divulgue des informations, ils veulent avoir des chiffres: quelle est la quantit\u00e9 de l\u2019aide dont nous b\u00e9n\u00e9ficions, quel est le montant des investissements que nous recevons, quelle est la taille du commerce que nous faisons, combien de produits d'exportation, avons-nous de dette, pouvons-nous la rembourser? C'est ce qu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique est en droit de savoir et c'est le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Puis \u00e9galement la promotion et l'application des normes. Je pense qu\u2019elle fait un bon travail, mais elle peut faire mieux.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LE CAP, 24 juil (IPS) – L\u2019int\u00e9r\u00eat de la Chine en l\u2019Afrique est souvent d\u00e9crit simplement comme celui d'une puissance \u00e9conomique \u00e9mergente recherchant des ressources naturelles. Deborah Brautigam estime que cette repr\u00e9sentation ignore toute la complexit\u00e9 des relations d'affaires entre… Continue Reading