LUSAKA, 16 juil (IPS) – La Conf\u00e9rence nationale constitutionnelle de la Zambie (NCC) a conclu ses travaux r\u00e9cemment avec l'adoption d'une clause pour la cr\u00e9ation d'une Commission pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre.\n <\/p>\n
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Bonne nouvelle pour les militants pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre qui ne pensaient pas que la NCC accepterait la clause. Le mouvement des femmes, avec d'autres groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, avait refus\u00e9 de participer \u00e0 la NCC craignant que la voix de la soci\u00e9t\u00e9 civile ne soit pas entendue.<\/p>\n
Pixie Yangailo, une avocate qui a si\u00e9g\u00e9 \u00e0 la commission de la NCC pour le genre, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS qu\u2019\u00e9tant donn\u00e9 les convictions culturelles encr\u00e9es sur le r\u00f4le secondaire des femmes dans la soci\u00e9t\u00e9, il \u00e9tait pr\u00e9f\u00e9rable d'avoir une commission pour traiter exclusivement de l'\u00e9galit\u00e9 de genre, de la promotion et la protection des droits des femmes.<\/p>\n
Yangailo, qui est \u00e9galement la pr\u00e9sidente de la Commission des droits de l'Homme, a donn\u00e9 l'exemple de la lutte de son organisation pour faire face \u00e0 la suite de questions.<\/p>\n
“Nous devons traiter des droits des enfants, des droits sociaux ainsi que des droits \u00e9conomiques et politiques, nous faisons trop de choses \u00e0 la fois. La commission par contre traitera sp\u00e9cifiquement et exclusivement des questions de genre, ce qui est mieux”.<\/p>\n
M\u00eame les critiques r\u00e9guli\u00e8res du gouvernement sont impressionn\u00e9es. Matrine Chuulu, directrice de l\u2019organisation non gouvernementale (ONG) r\u00e9gionale 'Les Femmes et le droit en Afrique australe (WLSA)' a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS que la commission disposera d'un bureau dot\u00e9 d\u2019un personnel et d\u2019un budget \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019elle sera un organe reconnu par la constitution.<\/p>\n
“Elle aura le pouvoir de n\u00e9gocier et de s'engager avec le parlement et les organes d\u2019Etat et aura des termes de r\u00e9f\u00e9rence clairs”, a-t-elle soulign\u00e9.<\/p>\n
La Commission de l'\u00e9quit\u00e9 de genre fonctionnera comme d\u2019autres commissions cr\u00e9\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 la constitution.<\/p>\n
Elle assurera le suivi de tous les organes de la soci\u00e9t\u00e9 pour garantir que l'\u00e9galit\u00e9 de genre soit pr\u00e9serv\u00e9e et promue. Elle aura le pouvoir d'abroger les lois qui sont discriminatoires; la commission m\u00e8ne des recherches et fait des recommandations au parlement et autres autorit\u00e9s.<\/p>\n
Cette commission aura \u00e9galement le pouvoir d'enqu\u00eater sur les plaintes relatives aux questions li\u00e9es au genre et de suivre les progr\u00e8s de la Zambie vers la domestication des instruments internationaux sur l'\u00e9galit\u00e9 de genre auxquels elle s'est engag\u00e9e, tels que le Protocole de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe (SADC) sur le genre et le d\u00e9veloppement.<\/p>\n
En saluant la commission, Lucy Changwe, vice-ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e charg\u00e9e de la Promotion du Genre a not\u00e9 l'absence d'un minist\u00e8re de la Promotion du Genre dans le pays.<\/p>\n
“Ce qui existe n'est qu'une Division pour le genre en d\u00e9veloppement (GIDD), qui fonctionne sous l\u2019autorit\u00e9 du pr\u00e9sident, mais nous avons besoin de cr\u00e9er un organe autonome qui soutiendra l'\u00e9galit\u00e9 de genre”, a-t-elle expliqu\u00e9.<\/p>\n
La GIDD est actuellement dirig\u00e9e par un ministre, mais n'a pas de pouvoir, ni de budget. Elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 travers une annonce de politique par l'ancien pr\u00e9sident, Frederick Chiluba, et consid\u00e9r\u00e9e plus comme un geste pour apaiser le mouvement des femmes que pour promouvoir l'\u00e9galit\u00e9 de genre.<\/p>\n
Optimisme prudent Pourtant, Leah Mitabai, porte-parole de la Commission de coordination des Organisations non gouvernementales (NGOCC) pr\u00e9vient que la cr\u00e9ation de la Commission pour le genre pourrait \u00eatre encore un autre acte symbolique. Elle affirme qu'il est possible que la commission subisse le m\u00eame sort que toutes les autres commissions – l\u2019insuffisance de financement.<\/p>\n
“Il ressort de la fa\u00e7on dont ils vont cr\u00e9er la commission qu\u2019elle ne sera pas diff\u00e9rente de la GIDD, qui est un organe \u00e9dent\u00e9”, a d\u00e9clar\u00e9 Mitabai.<\/p>\n
Princess Njovu, une militante pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre au Forum social de la Zambie, a \u00e9galement exprim\u00e9 un optimisme prudent, en disant: “les gens se comportent comme si la commission est une panac\u00e9e et [qu\u2019elle] changera tout d'un seul coup. Elle sera confront\u00e9e aux m\u00eames difficult\u00e9s qui ont assailli les ONG et la soci\u00e9t\u00e9 civile tentant de prot\u00e9ger et de promouvoir l'\u00e9galit\u00e9 de genre”.<\/p>\n
Elle a cit\u00e9 la loi relative \u00e0 l\u2019h\u00e9ritage dans laquelle les autorit\u00e9s n'ont pas r\u00e9ussi \u00e0 prot\u00e9ger les veuves et leurs enfants contre les parents qui saisissent les biens. “Avoir une entit\u00e9 soutenue par la constitution ne signifie pas que les convictions culturelles changeront ou que les hommes commenceront soudainement \u00e0 voir les femmes sous un angle diff\u00e9rent. Il nous a fallu des ann\u00e9es pour arriver l\u00e0 o\u00f9 nous sommes, la commission ne va pas acc\u00e9l\u00e9rer les choses”, a-t-elle indiqu\u00e9.<\/p>\n
Priorit\u00e9s politiques Njovu, qui se bat pour les droits fonciers des femmes, a d\u00e9clar\u00e9 que les gens doivent se rappeler que le processus constitutionnel porte sur la politique.<\/p>\n
“Le gouvernement est toujours \u00e0 court d'argent et la commission sera la premi\u00e8re victime lorsque le gouvernement aura besoin d'argent pour les fonctions politiques”, a-t-elle dit \u00e0 IPS.<\/p>\n
“Je ne vois pas la commission comme passant en priorit\u00e9 devant la politique, c'est pourquoi je suis prudente. Nous pouvons seulement avoir une autre institution moribonde sur place”.<\/p>\n
La Zambie n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 atteindre l'objectif de 30 pour cent de repr\u00e9sentation des femmes dans les prises de d\u00e9cision \u00e9nonc\u00e9 dans la D\u00e9claration de la SADC sur le genre et le d\u00e9veloppement, un pr\u00e9d\u00e9cesseur non contraignant du Protocole de 2008 de la SADC qui a amen\u00e9 cet objectif \u00e0 50\/50 de repr\u00e9sentation d'ici \u00e0 2015.<\/p>\n
Le pays n'a domestiqu\u00e9 aucun instrument international qui prot\u00e8ge les femmes ou fait la promotion de leurs droits; les violences bas\u00e9es sur le genre demeurent une pr\u00e9occupation majeure et alimentent la transmission du VIH. Les chiffres de l'Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID) indiquent un taux de pr\u00e9valence du VIH de 18 pour cent chez les femmes adultes zambiennes, nettement plus \u00e9lev\u00e9 que la pr\u00e9valence de 13 pour cent chez les hommes, citant les violences sexuelles faites aux femmes et la pauvret\u00e9 comme figurant parmi les principaux facteurs de risque.<\/p>\n
Il existe une politique nationale sur le genre mais elle n'a jamais b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un financement pour sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n
Mais optimiste, Chuulu a invit\u00e9 les gens \u00e0 donner une chance \u00e0 la commission afin qu\u2019elle change la situation des femmes.<\/p>\n
Elle a d\u00e9plor\u00e9 qu\u2019apr\u00e8s 45 ans d'ind\u00e9pendance et trois processus de r\u00e9vision de la constitution, la situation des femmes en Zambie n'ait pas chang\u00e9.<\/p>\n
“Les femmes zambiennes demeurent subordonn\u00e9es, avec un acc\u00e8s limit\u00e9 aux ressources et des niveaux \u00e9lev\u00e9s d'analphab\u00e9tisme, et sont consid\u00e9r\u00e9es comme des outils de d\u00e9veloppement plut\u00f4t que comme des partenaires. Il s'agit d'une mise en accusation de notre g\u00e9n\u00e9ration”, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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