LUSAKA, 13 juil (IPS) – La Zambie a vendu plus de 262 entreprises publiques au cours des 18 derni\u00e8res ann\u00e9es, la toute derni\u00e8re \u00e9tant la soci\u00e9t\u00e9 de t\u00e9l\u00e9communications Zamtel \u00e9galement menac\u00e9e.\n <\/p>\n
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Pendant que les discussions se poursuivent sur le fait de savoir si la privatisation est la meilleure option politique pour le pays, le gouvernement a tir\u00e9 le\u00e7on de ses exp\u00e9riences et pris davantage en compte les pr\u00e9occupations des travailleurs dans la cession la plus r\u00e9cente.<\/p>\n
L\u2019op\u00e9rateur de t\u00e9l\u00e9communications Lap Green Networks, l\u2019un des investissements du gouvernement libyen, a achet\u00e9 en juin les 75 pour cent des actions de Zamtel pour 384 millions de dollars, le montant le plus \u00e9lev\u00e9 n\u00e9goci\u00e9 par une entreprise publique depuis que ce pays d\u2019Afrique australe s\u2019est embarqu\u00e9 dans le processus de privatisation en 1992.<\/p>\n
La privatisation fait partie des conditions du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et de la Banque mondiale (BM) pour la poursuite du soutien des bailleurs de fonds. Lorsque le gouvernement du MMD est venu au pouvoir en 1991, les deux institutions de Bretton Woods ont exig\u00e9 le programme d\u2019ajustement structurel qui ferait passer le pays d\u2019une \u00e9conomie socialiste \u00e0 une \u00e9conomie de march\u00e9.<\/p>\n
James Matale, le premier directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Agence zambienne de privatisation, d\u00e9clare \u00e0 IPS que la privatisation a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e comme panac\u00e9e aux maux \u00e9conomiques de la Zambie “mais elle est motiv\u00e9e par de grands int\u00e9r\u00eats d\u2019affaires en rapport avec le gouvernement qui privatise en cascade les entreprises et les actifs. Il y a trop de corruption”.<\/p>\n
Il trouve surprenant que la Zambie poursuive encore la privatisation dans le cadre de son programme de d\u00e9veloppement. Par exp\u00e9rience, il pense qu\u2019avec l\u2019injection de capitaux dans les entreprises publiques et moins d\u2019intervention du gouvernement dans leur exploitation, elles vont retrouver leur \u00e9quilibre.<\/p>\n
L\u2019ancien pr\u00e9sident Frederick Chiluba n\u2019est pas de cet avis. Il d\u00e9clare \u00e0 IPS que la privatisation est une politique fondamentale de lib\u00e9ralisation de l\u2019\u00e9conomie. Lorsqu\u2019il a acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence en 1991, l\u2019Etat s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 “faire du pain et \u00e0 fournir le service de transport en autobus”, soutient Chiluba.<\/p>\n
Le gouvernement subventionnait les entit\u00e9s qui tournaient \u00e0 perte telles que les mines de cuivre, \u00e0 hauteur d\u2019un million de dollars par jour \u00e0 un moment et il \u00e9tait lui-m\u00eame confront\u00e9 \u00e0 de s\u00e9rieuses difficult\u00e9s financi\u00e8res et \u00e0 des dettes ext\u00e9rieures allant jusqu\u2019\u00e0 sept milliards de dollars.<\/p>\n
Chiluba, qui a \u00e9t\u00e9 disculp\u00e9 des charges de corruption en 2009, a reconnu qu\u2019il y a eu des pertes. Il n\u2019y avait aucune courbe d\u2019assimilation; il y avait environ 300 soci\u00e9t\u00e9s chancelantes soutenant l\u2019\u00e9conomie qu\u2019il fallait mettre entre les mains d\u2019acteurs priv\u00e9s. Des emplois ont \u00e9t\u00e9 in\u00e9vitablement perdus, en particulier au niveau des soci\u00e9t\u00e9s tournant \u00e0 perte qui \u00e9taient aussit\u00f4t liquid\u00e9es d\u00e8s la vente.<\/p>\n
“Mais en tant que mesure politique, la privatisation est un succ\u00e8s. Elle a apport\u00e9 de l\u2019efficacit\u00e9 et de la pr\u00e9visibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. L\u2019argent qui \u00e9tait d\u00e9pens\u00e9 en guise de subventions du gouvernement peut maintenant \u00eatre mieux utilis\u00e9 ailleurs. Le secteur minier a connu une croissance exponentielle. Les pertes temporaires ont \u00e9t\u00e9 compens\u00e9es par de nouveaux employeurs dans le secteur \u00e9conomique”.<\/p>\n
Le ministre du Commerce Felix Mutati d\u00e9clare \u00e0 IPS que la vente de Zamtel demeure la plus b\u00e9n\u00e9fique. Le gouvernement a mobilis\u00e9 environ 433 millions de dollars au total \u00e0 partir des 267 pr\u00e9c\u00e9dentes transactions. Cette fois-ci, il a eu comme gain 257 millions de dollars et 127 millions de dollars suppl\u00e9mentaires comme garantie de financement.<\/p>\n
Mutati explique que le gouvernement \u00e9tait \u00e0 la recherche de moyens pour renforcer les exploitations de Zamtel et trouver des solutions \u00e0 ses probl\u00e8mes de longue date. L\u2019entreprise publique s\u2019est effondr\u00e9e totalement avec plus de 50 pour cent de ses revenus mensuels affect\u00e9s au paiement des salaires de ses 2.400 travailleurs. Zamtel a tourn\u00e9 \u00e0 perte de 17 millions de dollars en 2008, ce qui a grimp\u00e9 \u00e0 plus de 30 millions de dollars en 2009.<\/p>\n
En outre, malgr\u00e9 son statut de monopole, Zamtel essaie seulement de g\u00e9rer 100.000 abonn\u00e9s environ de lignes fixes et de r\u00e9seau sans fil pendant que les deux op\u00e9rateurs mobiles, Zain et MTN, partagent plus de 3,5 millions d\u2019abonn\u00e9s.<\/p>\n
Bien qu\u2019il compte moins d\u2019abonn\u00e9s, Zamtel emploie presque quatre fois plus de travailleurs que les concurrents priv\u00e9s.<\/p>\n
Les op\u00e9rateurs priv\u00e9s ont \u00e9galement contribu\u00e9 d\u2019environ 270 millions de dollars au tr\u00e9sor public pendant que Zamtel doit \u00e0 l\u2019Etat plus de 56 millions de dollars comme impay\u00e9s d\u2019imp\u00f4ts.<\/p>\n
Le gouvernement avait deux options: injecter un montant suppl\u00e9mentaire de 200 millions de dollars dans la soci\u00e9t\u00e9 ou engager un partenaire actionnaire. “Le gouvernement n\u2019avait pas d\u2019argent, donc la privatisation \u00e9tait la meilleure option”, a d\u00e9clar\u00e9 Mutati.<\/p>\n
Il y a eu une tentative s\u00e9rieuse d\u2019opposition \u00e0 la vente par les leaders de l\u2019opposition Hakainde Hichilema et Michael Sata du front patriotique UPND qui d\u00e9clarent que le processus manque de transparence, que le gouvernement avait c\u00e9d\u00e9 beaucoup d\u2019actions, et cela \u00e0 un prix bas.<\/p>\n
Mais le gouvernement a assur\u00e9 que la principale cause d\u2019inqui\u00e9tude \u2013 les indemnit\u00e9s de licenciement et le ch\u00f4mage \u2013 \u00e9tait plac\u00e9e en priorit\u00e9.<\/p>\n
Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union nationale des travailleurs en communication (NUCW), Cl\u00e9ment Kasonde, salue la vente, affirmant que le syndicat a \u00e9t\u00e9 collaborateur du gouvernement et qu\u2019il revient aux nouveaux acheteurs de se prononcer sur les indemnit\u00e9s de licenciement au profit des employ\u00e9s une fois qu\u2019ils seront officiellement adjudicataires.<\/p>\n
Le personnel recevra des avantages compl\u00e9mentaires comprenant la r\u00e9mun\u00e9ration correspondant \u00e0 trois mois de salaires pour chaque ann\u00e9e de travail, le paiement de deux mois de salaires pour le rapatriement et un mois de salaire en guise de pr\u00e9avis. La restructuration et les nouvelles embauches sont pr\u00e9vues pour commencer en ce mois de juillet 2010 et pour prendre fin au plus tard en ao\u00fbt.<\/p>\n
“Cela a mis fin \u00e0 la vague des critiques”, d\u00e9clare Justine Sinkoko, comptable \u00e0 Zamtel, qui attend avec impatience de recevoir son offre pour faire “quelque chose d\u2019autre” de sa vie.<\/p>\n
“Nous avons fait fi des appels au boycott de la vente parce que nous ne sommes pas dans de bonnes conditions ici. Nous ne savions jamais d\u2019un mois \u00e0 un autre quand est-ce que notre salaire allait tomber. Parfois, le paiement connaissait des retards de deux mois. Aucun travailleur ici ne s\u2019oppose \u00e0 la vente. Ceux qui le d\u00e9sirent peuvent faire de nouvelles demandes d\u2019emploi pour revenir”, d\u00e9clare Sinkoko \u00e0 IPS.<\/p>\n
C\u2019est la premi\u00e8re fois que des dispositions sur les indemnit\u00e9s de licenciement sont contenues dans un contrat de cession. Par le pass\u00e9, il revenait aux nouveaux propri\u00e9taires de respecter leurs promesses de payer les b\u00e9n\u00e9fices. Il y a des centaines de travailleurs qui attendent encore leurs droits depuis 10 ans que des soci\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 vendues.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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