KINSHASA, 12 juil (IPS) – Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et la Banque mondiale annoncent avoir r\u00e9duit, de 13 \u00e0 trois milliards de dollars, la dette ext\u00e9rieure de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), soit un all\u00e8gement de 90 pour cent.<\/p>\n
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A la suite de cette annonce dans un communiqu\u00e9 conjoint des deux institutions, le 1er juillet, Samir Jahjah, repr\u00e9sentant r\u00e9sident du FMI \u00e0 Kinshasa, la capitale congolaise, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS que \u00abceci est une cons\u00e9quence du fait que le pays a atteint le point d\u2019ach\u00e8vement de l'Initiative des pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE) amorc\u00e9e depuis six ans\u00bb.<\/p>\n
Depuis 2005, la RDC a \u00e9labor\u00e9 et mis en \u0153uvre son Document de strat\u00e9gie de croissance et de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 (DSCRP). Jahjah a indiqu\u00e9 que \u00abdes progr\u00e8s dans la gestion des d\u00e9penses publiques, de la dette, de l'administration et de la qualit\u00e9 des services sociaux tels que la sant\u00e9, l'\u00e9ducation et le d\u00e9veloppement rural, qui sont les exigences de l\u2019atteinte de ce point d\u2019ach\u00e8vement, ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s\u00bb.<\/p>\n
Cependant, Marie-Fran\u00e7oise Marie-Nelly, directrice r\u00e9sidente de la Banque mondiale en RDC, ajoute : \u00abIl reste \u00e0 renforcer l'Etat de droit, \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019\u00e9tat et le fonctionnement de l'administration publique de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale ainsi que le climat des affaires\u00bb. Entre 2005 et 2010, le pays n\u2019a allou\u00e9 aux secteurs sociaux qu\u2019entre 0,7 et 0,9 pour cent seulement de ses budgets, eux-m\u00eames modiques variant de 1,5 \u00e0 cinq milliards de dollars pour une population avoisinant les 80 millions d\u2019habitants, et financ\u00e9s \u00e0 environ 50 pour cent par la communaut\u00e9 internationale, selon les diff\u00e9rentes lois budg\u00e9taires.<\/p>\n
Claude Sekana, un \u00e9conomiste de la RDC, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS : \u00abIl reste du chemin aussi pour ce qui est de la s\u00e9curit\u00e9 juridique et judiciaire des citoyens et des investisseurs. La justice ne b\u00e9n\u00e9ficie actuellement que de 0,9 pour cent du budget national, soit environ 5.000.000 francs congolais, l\u2019\u00e9quivalent de plus ou moins 61.000 dollars seulement; ce qui justifie …que les magistrats, tr\u00e8s pauvres et mal pay\u00e9s (environ 600 dollars par mois) sont corrompus\u00bb.<\/p>\n
Selon le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD), \u00abpr\u00e8s de 90 pour cent de la population congolaise vit actuellement avec moins d\u2019un dollar par jour. Plus de trois enfants congolais sur 10, \u00e2g\u00e9s de six \u00e0 14 ans, n\u2019ont jamais fr\u00e9quent\u00e9 l\u2019\u00e9cole, un enfant sur quatre entrant en 1\u00e8re ann\u00e9e primaire ach\u00e8ve la 5\u00e8me ann\u00e9e\u00bb. \u00abPr\u00e8s de 44 pour cent des femmes et environ 22 pour cent des hommes n\u2019ont pas de revenu. Cette situation est plus alarmante dans les provinces o\u00f9 des \u00e9coles ne fonctionnent pas \u00e0 cause de la pauvret\u00e9 des parents qui ne peuvent payer leurs contributions mensuelles ou trimestrielles\u00bb, ajoute le rapport 2009 du PNUD sur la gouvernance.<\/p>\n
Pour accro\u00eetre les recettes et faire face \u00e0 la pauvret\u00e9, le document de politique conjointe des minist\u00e8res des Finances et du Budget indique qu\u2019entre juin 2010 et juin 2012, le pays devra atteindre 5,5 pour cent de croissance du produit int\u00e9rieur brut, r\u00e9duire le taux d\u2019inflation de 10 \u00e0 9 pour cent \u00ab\u00e0 travers une meilleure mobilisation des recettes int\u00e9rieures, le renforcement de la gestion des finances publiques, la r\u00e9forme de la Banque centrale et le renforcement du secteur priv\u00e9\u00bb.<\/p>\n
Les projections du minist\u00e8re du Plan indiquent qu\u2019\u00e0 l\u2019horizon 2015, \u00able pays devra d\u00e9bloquer (pour les secteur sociaux et la lutte contre la pauvret\u00e9) une somme de 101,3 milliards de dollars, ce qui correspond au besoin annuel moyen de 14,5 milliards \u00e0 partir de 2009, sachant que le co\u00fbt moyen par t\u00eate d\u2019habitant irait de 135,8 dollars en 2009 \u00e0 242,6 dollars en 2015\u00bb. Pour Dieudonn\u00e9 Kadinga du minist\u00e8re du Plan, \u00able pays devra alors quasiment tripler son budget actuel, ce qui s\u2019av\u00e8re tr\u00e8s difficile \u00e0 ce jour\u00bb.<\/p>\n
\u00abAu-del\u00e0 des d\u00e9clarations de bonnes intentions, les d\u00e9fis, notamment ceux li\u00e9s \u00e0 la gouvernance, demeurent aussi \u00e9normes\u00bb, affirme un rapport \u00e0 mi-parcours 2010 de D\u00e9fi Mich\u00e9e\/RDC, la branche congolaise de D\u00e9fi Mich\u00e9e internationale qui est une campagne mondiale de lutte contre la pauvret\u00e9 et les injustices \u00e9conomiques. Ce rapport dont copie est parvenue \u00e0 IPS indique qu\u2019en \u00abterme budg\u00e9taire, environ 90 pour cent des recettes du pays est consomm\u00e9 par les seuls services install\u00e9s \u00e0 Kinshasa\u00bb. Selon Emile Namwira, charg\u00e9 de projet \u00e0 D\u00e9fi Mich\u00e9e\/RDC, \u00able rapport d\u2019ex\u00e9cution du budget pr\u00e9sent\u00e9 par le ministre du Budget affirme que les ressources en 2009 qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 2.922 milliards de francs congolais, soit 4,9 milliards de dollars, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9parties \u00e0 raison de 2.629 milliards, soit 90 pour cent, pour le pouvoir central et 293 milliards, soit 10 pour cent, pour les provinces\u00bb. \u00abComment comprendre que 10 provinces g\u00e9n\u00e9ratrices d\u2019environ 70 pour cent des revenus pour l\u2019Etat n\u2019aient en retour que 10 pour cent de l\u2019ensemble du budget?\u00bb, demande Namwira. Les revenus de l\u2019Etat sont fournis essentiellement par la fiscalit\u00e9, la parafiscalit\u00e9 puisque les ressources mini\u00e8res, p\u00e9troli\u00e8res et celles provenant du bois sont directement g\u00e9r\u00e9es par le gouvernement central qui signe des contrats avec les exploitants.<\/p>\n
\u00abLes discours autour de l\u2019atteinte du point d\u2019ach\u00e8vement cachent le fait que six ans durant, une importante partie du budget \u00e9tait affect\u00e9e aux dettes et aux d\u00e9penses politiques et s\u00e9curitaires, selon les caprices des partenaires, notamment dans le cadre des plans d'ajustement structurel\u00bb, affirme Namwira.<\/p>\n
Ces plans, ajoute-t-il, sont \u00abfond\u00e9s sur la lib\u00e9ralisation de l'\u00e9conomie et l\u2019ouverture des march\u00e9s aux soci\u00e9t\u00e9s transnationales, les privatisations, le maintien de budgets sociaux largement insuffisants et la suppression des subventions aux produits de base, la d\u00e9gradation des conditions de vie des populations pauvres…\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
KINSHASA, 12 juil (IPS) – Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et la Banque mondiale annoncent avoir r\u00e9duit, de 13 \u00e0 trois milliards de dollars, la dette ext\u00e9rieure de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), soit un all\u00e8gement de 90 pour… Continue Reading