BERLIN, 2 juin (IPS) – Le mod\u00e8le d\u2019agriculture appliqu\u00e9 par la R\u00e9publique populaire de Chine au cours des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es est un exemple que les pays les plus pauvres d\u2019Afrique sub-saharienne devraient suivre dans leur qu\u00eate de d\u00e9veloppement et de croissance et pour l\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9, selon les experts en agriculture.\n <\/p>\n
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Dr Shenggen Fan, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Institut international de recherche sur la politique alimentaire (IFPRI) et co-auteur de l'\u00e9tude intitul\u00e9e “D\u00e9veloppement rural et agricole de la Chine: un enjeu pour l'Afrique”, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS qu'on admet g\u00e9n\u00e9ralement l'importance de l'agriculture et du d\u00e9veloppement rural comme moteur de croissance en Afrique sub-saharienne.<\/p>\n
Bas\u00e9 \u00e0 Washington, l'IFPRI cherche des solutions \u00e0 la faim et \u00e0 la pauvret\u00e9 et il est soutenu par les gouvernements, les fondations priv\u00e9es et les organisations internationales et r\u00e9gionales.<\/p>\n
L\u2019agriculture pr\u00e9sente “un m\u00e9canisme viable de solution aux nouveaux d\u00e9fis pour la croissance et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire tels que la r\u00e9cession mondiale, l\u2019instabilit\u00e9 des prix des produits alimentaires et le changement climatique”, dit-il.<\/p>\n
L'\u00e9tude est une analyse comparative du d\u00e9veloppement agricole en Chine et en Afrique sub-saharienne depuis 1980. Les chercheurs de l'IFPRI ont pr\u00e9sent\u00e9 l'\u00e9tude lors d'une r\u00e9union r\u00e9cente du groupe d\u2019\u00e9tude du Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement de la Chine \u00e0 Bamako, au Mali, \u00e0 laquelle ont particip\u00e9 des experts en \u00e9conomie, en agriculture et en politique de d\u00e9veloppement venus de toute l\u2019Afrique, des Etats-Unis et de la Chine.<\/p>\n
Le groupe d\u2019\u00e9tude du Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement (CAD) de la Chine a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 en 2009 par le Centre international pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Chine (IPRCC) et le CAD, comit\u00e9 de coordination de l'OCDE sur les questions relatives \u00e0 la coop\u00e9ration avec les pays en d\u00e9veloppement. L'Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique repr\u00e9sente les 31 pays les plus industrialis\u00e9s du monde.<\/p>\n
“Comme les dirigeants nationaux et les donateurs sont \u00e0 la recherche de nouvelles strat\u00e9gies pour la croissance agricole en Afrique, il est n\u00e9cessaire d'examiner les exp\u00e9riences des autres pays, comme la Chine, qui ont r\u00e9ussi dans le d\u00e9veloppement global propuls\u00e9 par l\u2019agriculture”, a ajout\u00e9 Fan.<\/p>\n
Selon les statistiques de la Banque mondiale, le r\u00f4le de l'agriculture en Afrique sub-saharienne a chut\u00e9 de 19 pourcent du produit int\u00e9rieur brut (PIB) en 1980 \u00e0 14 pourcent en 2008. Dans le m\u00eame temps, il y a eu une expansion du secteur des services.<\/p>\n
Toutefois, les statistiques officiels montrent que dans certains pays les plus pauvres du continent, comme la R\u00e9publique centrafricaine, la Guin\u00e9e-Bissau et le Lib\u00e9ria, l'agriculture continue de repr\u00e9senter plus de la moiti\u00e9 de la production globale. L'agriculture fournit aussi l\u2019emploi \u00e0 86 pourcent de la main d\u2019\u0153uvre en Ethiopie, 82 pourcent \u00e0 Madagascar, et 76 pourcent en Tanzanie.<\/p>\n
Dans le document, Fan et ses amis co-auteurs, Bella Nestorova et Tolulope Olofinbiyi, tous deux analystes de recherche \u00e0 l'IFPRI, ont rappel\u00e9 que la p\u00e9riode r\u00e9cente de grande croissance \u00e9conomique soutenue en Chine a commenc\u00e9 en 1980 “\u00e0 partir d'un niveau de produit int\u00e9rieur brut l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur \u00e0 celui de l'Afrique sub-saharienne “.<\/p>\n
Mais en 1993, le PIB chinois par habitant a d\u00e9pass\u00e9 celui de l\u2019Afrique. En moyenne, l'\u00e9conomie chinoise a connu une croissance de 10 pourcent par an entre 1980 et 2008, contre trois pourcent seulement en Afrique sub-saharienne dans la m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n
Pendant la m\u00eame p\u00e9riode, la croissance agricole de la Chine \u00e9tait \u00e9galement plus \u00e9lev\u00e9e et plus stable par rapport \u00e0 celle de Afrique sub-saharienne. “Le PIB agricole en Chine \u00e9tait deux fois plus \u00e9lev\u00e9 que le chiffre correspondant en Afrique sub-saharienne en 1980 et plus de trois fois en 2008”, selon Fan.<\/p>\n
Ces divergences, dans la croissance \u00e9conomique en g\u00e9n\u00e9ral, et dans le d\u00e9veloppement agricole en particulier, ont conduit \u00e0 diff\u00e9rents mod\u00e8les de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 dans les deux r\u00e9gions. Entre 1980 et 2005, le nombre de personnes pauvres a diminu\u00e9 de plus de quatre fois en Chine, passant de 835 millions \u00e0 208 millions.<\/p>\n
“Par contre, en Afrique subsaharienne, la pauvret\u00e9 est demeur\u00e9e profond\u00e9ment enracin\u00e9e”, a dit Fan. La proportion de la population vivant au-dessous d'un dollar par jour est pratiquement rest\u00e9e inchang\u00e9e de 1981 (51 pourcent) \u00e0 2005 (50 pourcent). Dans la m\u00eame p\u00e9riode, le nombre de personnes pauvres a presque doubl\u00e9, passant de 202 millions \u00e0 384 millions.<\/p>\n
Les chercheurs ont constat\u00e9 que la forte concentration initiale de la Chine sur la croissance agricole \u00e9tait indispensable \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 dans ce pays. Ils estiment que la croissance agricole en Chine a contribu\u00e9 quatre fois plus \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 que la croissance dans le secteur manufacturier et des services.<\/p>\n
La premi\u00e8re \u00e9tape de la r\u00e9forme agricole et rurale chinoise a port\u00e9 sur la d\u00e9collectivisation de l'agriculture, la d\u00e9centralisation de la production rurale, l'introduction d'un syst\u00e8me de responsabilit\u00e9 familiale pour assurer les droits fonciers, et la mise en branle d'une nouvelle politique de prix qui a entra\u00een\u00e9 l\u2019augmentation des prix d\u2019achat.<\/p>\n
Ce syst\u00e8me a aid\u00e9 l'\u00c9tat \u00e0 satisfaire la demande alimentaire croissante. Dans le m\u00eame temps, le syst\u00e8me a encourag\u00e9 l'initiative priv\u00e9e et l'accumulation de la richesse.<\/p>\n
Fan a expliqu\u00e9 que la r\u00e9forme de la politique agricole chinoise “a \u00e9t\u00e9 conduite par une forte volont\u00e9 politique et [qu\u2019elle] s'est fond\u00e9e sur un processus progressif mais constant d'essais et d'erreurs”. Contrairement \u00e0 l'Afrique, o\u00f9 la politique agricole \u00e9tait fond\u00e9e sur des paradigmes \u00e9trangers, en Chine, elle \u00e9tait fond\u00e9e “beaucoup plus sur des preuves que sur la th\u00e9orie ou l\u2019id\u00e9ologie”, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n
Ces caract\u00e9ristiques de la politique agricole chinoise depuis 1980 et d\u2019autres caract\u00e9ristiques pourraient \u00eatre appliqu\u00e9es en Afrique sub-saharienne, a dit Fan. “Pour soutenir des niveaux \u00e9lev\u00e9s de croissance agricole en Afrique, les r\u00e9formes doivent \u00eatre con\u00e7ues pour accro\u00eetre la productivit\u00e9 en stimulant de petits exploitants, par exemple en s\u00e9curisant les droits fonciers et en renfor\u00e7ant les march\u00e9s des intrants et des extrants.<\/p>\n
En outre, les investissements dans les infrastructures rurales, telles que les pistes rurales et l'irrigation, doivent \u00eatre augment\u00e9s, et les investissements dans la recherche agricole doivent \u00eatre non seulement augment\u00e9s, mais \u00e9galement adapt\u00e9s aux conditions sp\u00e9cifiques de l'Afrique, comme l\u2019agriculture pluviale pr\u00e9dominante.<\/p>\n
En g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019ensemble des investissements dans l'agriculture devrait au moins atteindre l'objectif de 10 pourcent des budgets publics nationaux.<\/p>\n
Ces investissements doivent \u00eatre accompagn\u00e9s par “les politiques en faveur des pauvres”, a soulign\u00e9 Fan.<\/p>\n
Les initiatives de politique en faveur des pauvres en Chine montrent que la d\u00e9termination appropri\u00e9e du domaine et des cibles des programmes est essentielle. Ces programmes devraient cibler les personnes vuln\u00e9rables dans les zones rurales et urbaines, et ne devraient pas se focaliser strictement sur les r\u00e9gions pauvres d\u00e9sign\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BERLIN, 2 juin (IPS) – Le mod\u00e8le d\u2019agriculture appliqu\u00e9 par la R\u00e9publique populaire de Chine au cours des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es est un exemple que les pays les plus pauvres d\u2019Afrique sub-saharienne devraient suivre dans leur qu\u00eate de d\u00e9veloppement et… Continue Reading