KAMPALA, 28 sep (IPS) – Puisque l'attention du monde se tourne de plus en plus vers l'impact du changement climatique, au moins un projet destin\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions mondiales de carbone est accus\u00e9 de d\u00e9placer les personnes indig\u00e8nes de leurs domiciles en Ouganda.\n <\/p>\n
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Dans le cadre des programmes du commerce de carbone, les entreprises, qui d\u00e9gagent du gaz \u00e0 effet de serre peuvent, soit r\u00e9duire leurs \u00e9missions ou acheter le droit de continuer \u00e0 polluer, en payant des projets de r\u00e9duction des \u00e9missions ailleurs. Les Nations Unies consid\u00e8rent les march\u00e9s de carbone comme un syst\u00e8me efficace pour orienter les investissements vers la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Le M\u00e9canisme de d\u00e9veloppement propre (MDP), mis en place par le Protocole de Kyoto, autorise deux types de compensations foresti\u00e8res : le reboisement des zones pr\u00e9c\u00e9demment bois\u00e9es et le boisement, c'est-\u00e0-dire planter de nouveaux arbres l\u00e0 o\u00f9 des for\u00eats n'ont pas exist\u00e9 pendant plus de 50 ans. Le commerce du carbone est divis\u00e9 en deux march\u00e9s distincts : le march\u00e9 de la conformit\u00e9 – comme il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu dans le cadre du MDP et du Projet du commerce de l\u2019\u00e9mission de l'Union europ\u00e9enne, des programmes obligatoires estim\u00e9s \u00e0 32 milliards de dollars l'ann\u00e9e derni\u00e8re – et le march\u00e9 beaucoup plus petit de compensation volontaire de carbone. Les compensations volontaires de carbone impliquent les individus, les entreprises et m\u00eame les gouvernements \u00e0 payer des projets visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Ces projets vont des fermes \u00e9oliennes et d'autres sources d'\u00e9nergie renouvelables, aux efforts pour r\u00e9duire le m\u00e9thane lib\u00e9r\u00e9 \u00e0 partir des enfouissements de d\u00e9chets, aux for\u00eats. Le march\u00e9 de compensation volontaire de carbone se d\u00e9veloppe rapidement, mais en Ouganda, la Fondation des for\u00eats absorbant des \u00e9missions de dioxyde de carbone (FACE), une organisation n\u00e9erlandaise impliqu\u00e9e dans le march\u00e9 de carbone volontaire, a suscit\u00e9 des controverses puisque les populations indig\u00e8nes dans la r\u00e9gion du Mont Elgon ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es afin d\u2019ouvrir la voie \u00e0 des projets de plantation d'arbres. Ce projet, cr\u00e9\u00e9 par l\u2019Autorit\u00e9 ougandaise de la faune et la FACE, implique la plantation d'arbres dans les limites du Parc national du Mont Elgon. Le projet a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 pour compenser les \u00e9missions \u00e0 partir d'une centrale thermique pr\u00e9vue de 600 MW aux Pays-Bas en plantant des arbres sur des milliers d'hectares pour absorber le dioxyde de carbone. Ces cr\u00e9dits devaient ensuite \u00eatre vendus \u00e0 GreenSeat, une entreprise n\u00e9erlandaise de compensation de carbone ayant des clients occidentaux, principalement des compagnies a\u00e9riennes.<\/p>\n
GreenSeat s\u2019est depuis retir\u00e9e du projet, mais faisait de la publicit\u00e9 des cr\u00e9dits, pas plus tard qu'en 2006, selon Chris Lang, un \u00e9cologiste et co-auteur d'un rapport sur le projet.<\/p>\n
GreenSeat avait calcul\u00e9 qu'il fallait seulement 28 dollars pour planter 66 arbres pour “compenser” les \u00e9missions de dioxyde de carbone d'un vol retour de Francfort en Allemagne, \u00e0 Kampala en Ouganda.<\/p>\n
Bien que le projet ait une dur\u00e9e de vie garantie de 99 ans, les communaut\u00e9s indig\u00e8nes sur la montagne lui sont farouchement oppos\u00e9es. Mo\u00efse Mwanga, pr\u00e9sident du Groupe de pression des Benets, une organisation qui fait pression en faveur des droits des Benets, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, au cours d'une visite dans la r\u00e9gion, que les expulsions ont caus\u00e9 des souffrances indescriptibles aux Benets qui vivent maintenant comme des squatters, ayant abandonn\u00e9 leurs terres et autres biens personnels aux gardes forestiers arm\u00e9s de l\u2019Autorit\u00e9 ougandaise de la faune (UWA). Richard Matanda, directeur de l\u2019UWA au Mont Elgon, a ni\u00e9 que l'expulsion des Benets du Mont Elgon avait affaire au projet de la fondation FACE, mais a admis que leur d\u00e9placement est li\u00e9 au reboisement du parc. “Ces gens avaient empi\u00e9t\u00e9 sur les terres foresti\u00e8res, et la r\u00e9gion devrait \u00eatre conserv\u00e9e. Alors, ils ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s afin de replanter des arbres dans la zone en vue de la conservation de la faune. Et tout ce que nous faisons dans ces zones – m\u00eame les expulsions – doit \u00eatre conforme aux principes de la gestion responsable des for\u00eats et aux lois de l'Ouganda”, a-t-il affirm\u00e9. Lang a critiqu\u00e9 le Conseil de la direction des for\u00eats (FSC) pour avoir certifi\u00e9 le projet comme \u00e9tant bien g\u00e9r\u00e9. Le FSC est un organe ind\u00e9pendant qui “offre des services – internationalement reconnus – de d\u00e9finition des normes, d\u2019assurance de la marque de commerce et d\u2019accr\u00e9ditation aux entreprises, aux organisations et aux communaut\u00e9s”. En outre, “le label du FSC fournit un lien cr\u00e9dible entre la production et la consommation responsables des produits forestiers – permettant aux consommateurs et aux entreprises de prendre des d\u00e9cisions d'achat qui profitent aux populations – et l'environnement ainsi que la fourniture d\u2019une valeur commerciale en cours”, selon son site Internet. La certification du FSC pour le parc indique que pendant que “l\u2019UWA et la Fondation FACE des Pays-Bas ont conclu un accord pour la gestion d'une partie de restauration de 25.000 hectares” du parc, la “zone de restauration et le reste du parc national sont g\u00e9r\u00e9s comme une seule unit\u00e9 de gestion par l\u2019UWA”. Lang a confi\u00e9 \u00e0 IPS que bien qu'il soit vrai que “le projet de plantation d'arbres est dans une bande autour de la limite du parc national, conform\u00e9ment aux r\u00e8gles du FSC, il n'est pas possible d\u2019\u00e9tablir une certification partielle couvrant seulement la zone de plantation d'arbres. Donc, pour les objectifs du FSC, le certificat de l\u2019UWA et de la FACE couvre tout le parc national”.<\/p>\n
En r\u00e9ponse, Denis Slieker, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Fondation FACE, a reconnu que le FSC n\u2019autorise pas de certification partielle.<\/p>\n
Toutefois, il a estim\u00e9 que “puisque que le parc a re\u00e7u le certificat du FSC, il est jug\u00e9 comme r\u00e9pondant aux principes de d\u00e9veloppement durable. Cela ne nie pas que dans certaines zones il existe un d\u00e9bat sur le r\u00e9gime foncier, mais le fait que le parc se voie attribuer le certificat du FSC n\u2019indique pas que la gestion du parc traite du r\u00e9gime foncier ou des questions de fronti\u00e8re d'une mani\u00e8re appropri\u00e9e.<\/p>\n
Slieker a ajout\u00e9 que l'\u00e9quipe des audits du FSC avait “not\u00e9 que le personnel de l\u2019UWA a suivi les canaux appropri\u00e9s (c\u2019est-\u00e0-dire, approcher premi\u00e8rement les structures gouvernementales locales et plus tard les structures politiques) pour amicalement faire face \u00e0 l'empi\u00e8tement et \u00e0 la r\u00e9installation des populations empi\u00e9tant sur la zone et des Benets indig\u00e8nes. “Elle a par ailleurs remarqu\u00e9 que la r\u00e9installation des Benets \u00e9tait une affaire politique qui doit passer par le parlement (ougandais) pour approbation en vue de ne pas d\u00e9clarer officiellement une partie du parc ou de garantir une portion de terre alternative – et cela \u00e9tait donc hors du mandat de l'UWA”. Slieker a \u00e9galement estim\u00e9 que “le fait que le projet de l'UWA et de la FACE fasse partie du projet du FSC et soit situ\u00e9 dans le parc, ne rend pas le projet ou son partenaire responsable de ce qui peut ou ne peut pas se produire dans des zones totalement diff\u00e9rentes du parc. Il n'y aurait pas d'explication rationnelle pour une telle ligne de pens\u00e9e”. Une \u00e9tude r\u00e9cente a not\u00e9 que la cr\u00e9ation du parc national en 1993 avait des “effets n\u00e9gatifs sur les moyens de subsistance des populations locales”, puisque 72 pour cent des m\u00e9nages locaux avaient l\u2019habitude de recueillir diverses ressources \u00e0 partir de la zone avant qu\u2019elle n\u2019ait \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e comme un parc, alors que seulement 30 pour cent recueillent des ressources similaires maintenant. Par ailleurs, 14 pour cent des m\u00e9nages g\u00e9n\u00e9raient, auparavant, des revenus \u00e0 partir de la zone int\u00e9gr\u00e9e au parc, contre seulement deux pour cent qui le font maintenant. La recherche, qui \u00e9manait de l'Universit\u00e9 norv\u00e9gienne des sciences de la vie, a montr\u00e9 que des accords avec les populations locales ont am\u00e9lior\u00e9 l\u2019acc\u00e8s aux ressources foresti\u00e8res, mais que ces accords n'existent pas dans tous les cas, ce qui avait un effet n\u00e9gatif sur le revenu des m\u00e9nages et, par cons\u00e9quent, sur les niveaux de pauvret\u00e9. En 2005, la Haute cour de l\u2019Ouganda avait indiqu\u00e9 que les Benets \u00e9taient les autochtones des zones qui sont actuellement int\u00e9gr\u00e9es au parc et qu'ils avaient le droit de reprendre ces zones. Cette d\u00e9cision n\u2019est pas encore mise en application. Avec environ 123 millions de tonnes de cr\u00e9dits de carbone vendus en 2008, le march\u00e9 volontaire de carbone \u00e0 travers le monde a presque doubl\u00e9, de 65 millions de tonnes de cr\u00e9dits vendus en 2007. Un rapport publi\u00e9 conjointement par des analystes du march\u00e9 de carbone \u00e0 'Ecosystems Marketplace' et 'New Carbon Finance' \u2013 toutes deux des organisations d\u2019analyse, bas\u00e9es aux Etats-Unis, du commerce mondial des cr\u00e9dits des \u00e9missions – a indiqu\u00e9 que les cr\u00e9dits du commerce volontaire de carbone s\u2019\u00e9levaient \u00e0 705 millions de dollars, en hausse par rapport aux 331 millions de dollars en 2007 (*La version de cet article initialement diffus\u00e9e le 9 septembre sugg\u00e9rait que GreenSeat faisait encore la publicit\u00e9 des cr\u00e9dits \u00e0 partir du projet. Elle ne contenait pas les r\u00e9ponses de Chris Lang et de la fondation FACE).<\/p>\n
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KAMPALA, 28 sep (IPS) – Puisque l'attention du monde se tourne de plus en plus vers l'impact du changement climatique, au moins un projet destin\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions mondiales de carbone est accus\u00e9 de d\u00e9placer les personnes indig\u00e8nes de… Continue Reading