BRUXELLES, 30 sep (IPS) – Presque deux ans apr\u00e8s que l'Union europ\u00e9enne (UE) a d\u00e9cid\u00e9 d'augmenter ses efforts pour r\u00e9gler le probl\u00e8me de la p\u00e9nurie de m\u00e9decins et d'infirmiers dans les pays pauvres, ses propres fonctionnaires ont trouv\u00e9 ses progr\u00e8s peu satisfaisants.\n <\/p>\n
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En d\u00e9cembre 2006, les gouvernements de l'UE ont approuv\u00e9 un 'programme d'action' pour assurer qu'un nombre plus \u00e9lev\u00e9 de professionnels de la sant\u00e9 qualifi\u00e9s soient disponibles pour traiter les pauvres du monde. Mais une nouvelle \u00e9valuation faite par la Commission europ\u00e9enne, l'organe ex\u00e9cutif de l'UE, estime que c'est impossible de dire si le niveau de financement pourvu pour atteindre cet objectif a augment\u00e9 depuis lors, parce que les gouvernements de l'UE n'ont pas fourni assez de donn\u00e9es. Elle se plaint \u00e9galement du fait que la plupart des activit\u00e9s importantes financ\u00e9es par l'union sont poursuivies de "mani\u00e8re mal coordonn\u00e9e", ce qui va \u00e0 l'encontre du plan de 2006 et d'autres engagements g\u00e9n\u00e9raux selon lesquels l'aide devrait \u00eatre plus efficace qu'elle ne l'a \u00e9t\u00e9 dans le pass\u00e9. Bien que le document indique que la Su\u00e8de canalise son aide au Mali \u00e0 travers un partenariat avec les Pays-Bas, il montre que quelques autres exemples d'une telle coop\u00e9ration concr\u00e8te entre des donateurs de l'UE peuvent \u00eatre identifi\u00e9s. "Il est n\u00e9cessaire de coordonner l'assistance de l'UE dans la sant\u00e9, en vue de minimiser \u00e0 la fois le chevauchement et des actions s\u00e9par\u00e9es et aussi d'\u00e9viter de mettre un accent particulier sur certains pays tout en n\u00e9gligeant d'autres avec des besoins similaires", indique le rapport, qui est bas\u00e9 sur des donn\u00e9es provenant de 18 des 27 pays de l'UE. Ce "d\u00e9s\u00e9quilibre" est sp\u00e9cialement frappant dans certaines parties de l'Afrique, ajoute le document. Le papier \u00e9num\u00e8re 10 pays africains o\u00f9 plusieurs gouvernements de l'UE soutiennent des projets de sant\u00e9 dans la m\u00eame localit\u00e9, soulignant que d'autres d\u00e9tails sont n\u00e9cessaires pour \u00e9valuer si ces projets se compl\u00e8tent ou s'ils impliquent un doublon inutile. D'autre part, plusieurs pays africains re\u00e7oivent seulement d'un seul gouvernement de l'UE une aide qui cible sp\u00e9cifiquement leur secteur de la sant\u00e9. Au nombre de ceux-ci, figurent le Burundi, la R\u00e9publique centrafricaine, la Guin\u00e9e, l'Erythr\u00e9e, le Gabon, le Ghana, la Guin\u00e9e-Bissau, la C\u00f4te d'Ivoire, le Liberia, Madagascar, Sao Tome, le S\u00e9n\u00e9gal, la Somalie, et le Togo. Les cons\u00e9quences des p\u00e9nuries de soins de sant\u00e9 en Afrique ont \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9es clairement \u00e0 la conf\u00e9rence internationale sur le SIDA, tenue \u00e0 Mexico le mois dernier. Il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 aux participants \u00e0 cet \u00e9v\u00e9nement que 54 pour cent de postes d'infirmiers dans les centres m\u00e9dico-sociaux publics du Lesotho sont vacants. Pendant ce temps, le Malawi a moins de 100 m\u00e9decins form\u00e9s pour traiter les personnes vivant avec le SIDA. Par cons\u00e9quent, 140.000 personnes qui sont s\u00e9ropositives ne re\u00e7oivent aucun traitement; ceci repr\u00e9sente environ la moiti\u00e9 de tous les porteurs du virus qui ont besoin de m\u00e9dicaments essentiels pour survivre. Un probl\u00e8me majeur identifi\u00e9 par la commission est que la nature \u00e0 court terme de l'aide au d\u00e9veloppement signifie qu'elle n'aide pas les pays \u00e0 payer les co\u00fbts r\u00e9currents tels que les salaires des professionnels de la sant\u00e9. Pour rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, la commission propose qu'une partie de l'aide de l'UE soit donn\u00e9e sous la forme d'un 'contrat' destin\u00e9 \u00e0 aider \u00e0 la r\u00e9alisation des Objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD) des Nations Unies. Nombre des huit objectifs ont une composante sanitaire telle que r\u00e9duire l'incidence des maladies majeures, am\u00e9liorer la nutrition et permettre aux m\u00e8res d'accoucher sans risques. Le 'contrat des OMD" pr\u00e9conis\u00e9 par la commission vise \u00e0 fournir des financements fiables sur une p\u00e9riode de six ans. Ce serait le double aussi longtemps que la dur\u00e9e de la plus grande partie de 'l'appui budg\u00e9taire' concordera, en vertu duquel l'organe ex\u00e9cutif de l'UE fournit de l'aide directement dans les coffres nationaux des b\u00e9n\u00e9ficiaires. La commission avait esp\u00e9r\u00e9 finaliser le travail sur la proposition du contrat des OMD au cours de 2007, mais elle ne l'a pas encore achev\u00e9. Un fonctionnaire de l'UE travaillant sur les questions d'aide au d\u00e9veloppement a dit que les retards pouvaient \u00eatre attribu\u00e9s \u00e0 la nature novatrice du concept. "Ceci est une chose tr\u00e8s importante", a d\u00e9clar\u00e9 le fonctionnaire. "L'Europe est la premi\u00e8re \u00e0 sugg\u00e9rer cette id\u00e9e, bien que vous pensiez qu'elle aurait pu \u00eatre invent\u00e9e plus t\u00f4t. Il n'est pas facile de se mettre ensemble". Bien que des activistes anti-pauvret\u00e9 aient accueilli le principe de fournir un appui durable, ils ont exprim\u00e9 des doutes quant \u00e0 la petite empreinte dans les documents internes de la commission soulignant la mani\u00e8re dont le contrat devrait fonctionner. Parce que ces documents indiquent qu'il ne se limitera pas \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 l'\u00e9ducation, mais qu'il pourrait \u00eatre utilis\u00e9 pour am\u00e9liorer le climat d'investissement dans des pays pauvres ou pour relancer leur stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique, certains activistes craignent que les besoins des syst\u00e8mes de soins de sant\u00e9 puissent \u00eatre n\u00e9glig\u00e9s. Mirjam van Reisen, directrice de 'Europe External Policy Advisors', une organisation qui surveille la contribution de l'UE pour la lutte contre la pauvret\u00e9, a affirm\u00e9 que les indicateurs devraient \u00eatre formul\u00e9s pour montrer que ce contrat sera vraiment b\u00e9n\u00e9fique aux h\u00f4pitaux et aux centres m\u00e9dico-sociaux. "Pr\u00e9tendre que le contrat des OMD contribuera \u00e0 avoir plus de professionnels de la sant\u00e9 et d'enseignants est une vis\u00e9e lointaine", a-t-elle soulign\u00e9. L'une des raisons fondamentales pour lesquelles l'Afrique a une p\u00e9nurie de m\u00e9decins et d'infirmiers est que les dipl\u00f4m\u00e9s en m\u00e9decine ont d\u00fb \u00e9migrer dans le but de gagner un salaire d\u00e9cent. Au Malawi, les infirmiers gagnent seulement trois dollars par jour. Manto Tshabalala-Msimang, ancien ministre sud-africain de la sant\u00e9, a accus\u00e9, l'ann\u00e9e derni\u00e8re, l'UE de priver son continent des m\u00e9decins \u00e0 travers son programme de la 'Blue Card' (Carte bleue) pour attirer des travailleurs migrants hautement qualifi\u00e9s. La commission a r\u00e9pondu en disant que ce programme, qui s'appliquerait \u00e0 tous les pays de l'UE \u00e0 part le Danemark, l'Irlande et la Grande-Bretagne, contient une clause qui exige un 'recrutement \u00e9thique' dans le secteur de la sant\u00e9. Presque tous les gouvernements ont indiqu\u00e9 qu'ils \u00e9taient en faveur du syst\u00e8me de la 'Blue Card' lorsque les ministres de la Justice et de l'Int\u00e9rieur du bloc en discutaient le 25 septembre. L'exception \u00e9tait la R\u00e9publique tch\u00e8que, qui a d\u00e9cid\u00e9 de bloquer l'adoption formelle de la mesure parce que certains autres Etats de l'UE ne permettent pas \u00e0 ses ressortissants de travailler sur leur territoire. La France, qui pr\u00e9side actuellement l'UE, a d\u00e9clar\u00e9 qu'elle consid\u00e9rait l'opposition tch\u00e8que comme un obstacle temporaire, li\u00e9 \u00e0 la politique int\u00e9rieure. Selon Brice Hortefeux, ministre fran\u00e7ais de l'Immigration, la question pourrait \u00eatre r\u00e9solue "tr\u00e8s bient\u00f4t".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES, 30 sep (IPS) – Presque deux ans apr\u00e8s que l'Union europ\u00e9enne (UE) a d\u00e9cid\u00e9 d'augmenter ses efforts pour r\u00e9gler le probl\u00e8me de la p\u00e9nurie de m\u00e9decins et d'infirmiers dans les pays pauvres, ses propres fonctionnaires ont trouv\u00e9 ses progr\u00e8s… Continue Reading