ACCRA, 4 sep (IPS) – Des ministres et des hauts fonctionnaires de gouvernements venus de par le monde seraient tomb\u00e9s d'accord sur un plan d'action pour rendre le syst\u00e8me d'aide plus efficace apr\u00e8s des jours de dures n\u00e9gociations qui ont oppos\u00e9 certains des pays les plus pauvres du monde aux g\u00e9ants donateurs.\n <\/p>\n
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Mais un n\u00e9gociateur pour les pays en d\u00e9veloppement, qui a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 garder l'anonymat, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS que le texte convenu a \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement d\u00e9pourvu de tout objectif mesurable li\u00e9 au temps, \u00e0 cause des objections des Etats-Unis et du Japon. "Quel que soit ce que nous avons dit, ils ont en g\u00e9n\u00e9ral dit 'non' \u00e0 cela", a-t-il affirm\u00e9 au sujet du texte final du Programme d'action d'Accra — un document qui est pass\u00e9 par au moins cinq avant-projets et doit \u00eatre adopt\u00e9 ce 4 septembre par les ministres pr\u00e9sents \u00e0 ce troisi\u00e8me Forum de haut niveau sur l'efficacit\u00e9 de l'aide. "Ce que nous avons est un langage beau, l\u00e9g\u00e8rement confus et positif, mais il n'y a pas d'engagement v\u00e9rifiable li\u00e9 \u00e0 un calendrier". Des pays en d\u00e9veloppement ont voulu que des pays donateurs acceptent de r\u00e9duire les conditionnalit\u00e9s et d'\u00e9liminer progressivement l'aide qui est li\u00e9e \u00e0 l'achat de biens et de services d'ici 2010. Ils ont \u00e9galement voulu que les pays donateurs rendent le processus d'aide beaucoup plus transparent qu'il ne l'est actuellement — pour que tous les chiffres relatifs \u00e0 l'aide soient librement disponibles. Mais un paragraphe cl\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 effac\u00e9 du texte final est le suivant : "…dans ce Programme d'action d'Accra (nous) nous mettons d'accord sur un ensemble d'actions acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es pour atteindre ces objectifs d'ici \u00e0 2010".<\/p>\n
Quelque 1.200 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de 120 pays — repr\u00e9sentant des gouvernements, des agences non gouvernementales et donatrices — se sont r\u00e9unis dans la capitale ghan\u00e9enne, Accra, pour la rencontre de trois jours, destin\u00e9e \u00e0 r\u00e9viser la D\u00e9claration de Paris sur l'efficacit\u00e9 de l'aide. L'aide totale en provenance des gouvernements riches et de leurs agences s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 120 milliards de dollars par an, avec des contributions priv\u00e9es ajoutant d'autres 20 \u00e0 25 milliards de dollars. Mais ni les donateurs ni les r\u00e9cipiendaires ne sont contents de l'aide. Les donateurs disent que beaucoup d'aide dispara\u00eet du fait de la corruption, tandis que les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires affirment qu'ils d\u00e9testent les conditionnalit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 cet argent. A sa sortie de la rencontre de mardi, qui a pris fin avec un tonnerre d'applaudissements des n\u00e9gociateurs, Levi Oguike, le vice-pr\u00e9sident de la Commission nationale du Plan du Nigeria, a d\u00e9clar\u00e9 que le programme suivait les voies attendues. "Nous les pays en d\u00e9veloppement n'avons rien dit lorsque nous \u00e9tions \u00e0 la r\u00e9union pr\u00e9paratoire \u00e0 Paris en juillet. Dans un sens, c'\u00e9tait une r\u00e9union sans objection". Il a indiqu\u00e9 que les pays en d\u00e9veloppement n'\u00e9taient pas totalement contents de cela : "Un pays b\u00e9n\u00e9ficiaire ne peut jamais \u00eatre \u00e0 l'aise avec l'aide. Vous voulez toujours \u00eatre un donateur". Certains acteurs des pays d\u00e9velopp\u00e9s n'\u00e9taient pas satisfaits non plus. Stefano Manservisi, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Commission europ\u00e9enne, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS\/TerraViva : "C'est un bon texte \u00e9quilibr\u00e9, mais il ne fait pas assez de pression. La situation demande plus qu'un \u00e9quilibre correctif". Manservisi a ajout\u00e9 qu'il aurait aim\u00e9 voir des pays s'engager \u00e0 uniformiser des syst\u00e8mes de gestion financi\u00e8re tels que l'audit — une exigence cl\u00e9 des pays donateurs. Le ministre des Finances du Malawi, Goodal Gondwe, a affirm\u00e9 : "La question d'appropriation \u00e9tait tr\u00e8s importante pour le groupe africain qu'il n'y aurait aucun compromis".<\/p>\n
"La fourn\u00e9e actuelle de dirigeants africains est instruite et sait quelles politiques suivre pour apporter le d\u00e9veloppement dans leurs pays respectifs. Nous sommes \u00e9galement conscients de la corruption et faisons tout notre possible pour la restreindre", a ajout\u00e9 Gondwe. Il y avait \u00e9galement certaines objections importantes \u00e0 tout le processus ayant conduit au Programme d'action d'Accra avec le professeur Yash Tandon du 'South Centre' bas\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve, qui souligne que ce programme \u00e9tait hors du syst\u00e8me des Nations Unies et, par cons\u00e9quent, manque de l\u00e9gitimit\u00e9. Miriam Mannak et Francis Kokutse ont particip\u00e9 \u00e0 cet article.<\/p>\n
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ACCRA, 4 sep (IPS) – Des ministres et des hauts fonctionnaires de gouvernements venus de par le monde seraient tomb\u00e9s d'accord sur un plan d'action pour rendre le syst\u00e8me d'aide plus efficace apr\u00e8s des jours de dures n\u00e9gociations qui ont… Continue Reading