OXFORD, 5 juil (IPS) – Le Centre pour la recherche sur l'in\u00e9galit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 humaine et l'ethnicit\u00e9 (CRISE) semblerait avoir du pain sur la planche dans un monde tourment\u00e9 par des conflits brutaux et persistants. L'objectif du centre est d'\u00e9tudier les relations entre l'ethnicit\u00e9, l'in\u00e9galit\u00e9 et le conflit en vue d'identifier les politiques qui pourraient conduire \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s multiethniques plus inclusives.\n <\/p>\n
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Une premi\u00e8re publication de la longueur d'un livre, 'Des in\u00e9galit\u00e9s horizontales et le conflit: Comprendre les violences de groupe dans des soci\u00e9t\u00e9s multiethniques', r\u00e9alis\u00e9e par CRISE est destin\u00e9e \u00e0 une parution de juillet, le fruit des r\u00e9centes ann\u00e9es de recherche de l'institution sur les conflits et leurs causes. Pour en savoir plus sur cette recherche, le correspondant de IPS, Michael Deibert, a eu un entretien avec le directeur de CRISE, Frances Stewart. IPS: Pouvez-vous expliquer le concept d'in\u00e9galit\u00e9s horizontales?
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\n Frances Stewart (FS): Les in\u00e9galit\u00e9s horizontales placent des gens dans des groupes et observent comment ces groupes sont in\u00e9gaux.<\/p>\n
Par exemple, les Noirs et les Blancs aux Etats-Unis, ou des groupes ethniques tels que les Tutsi et les Hutu au Rwanda, des groupes religieux tels que les musulmans et les chr\u00e9tiens dans plusieurs pays. Essentiellement, ces groupes constituent les mani\u00e8res dont les gens se voient, les mani\u00e8res qui sont tr\u00e8s importantes aux gens. Par cons\u00e9quent, s'il y a de grandes in\u00e9galit\u00e9s entre les groupes, par exemple entre les musulmans et les chr\u00e9tiens dans un pays comme le Nigeria, ceci peut \u00eatre tr\u00e8s puissant politiquement parce que des gens se mobilisent derri\u00e8re. Cette mobilisation peut parfois prendre une forme politique pacifique, mais elle peut parfois prendre une forme violente. L'autre \u00e9l\u00e9ment \u00e0 faire remarquer sur les in\u00e9galit\u00e9s horizontales est qu'elles sont multidimensionnelles… Ceci devrait \u00eatre vrai pour toutes les mesures d'in\u00e9galit\u00e9, mais la plupart des mesures d'in\u00e9galit\u00e9 se limitent au revenu, ou peut-\u00eatre \u00e0 la consommation. Les in\u00e9galit\u00e9s horizontales ont des dimensions politique, \u00e9conomique, sociale et culturelle… Des in\u00e9galit\u00e9s dans le pouvoir politique, lesquelles sont tr\u00e8s importantes, o\u00f9 un groupe peut avoir une dominance totale du syst\u00e8me politique, et un autre groupe n'a aucun acc\u00e8s, ce qui est plus ou moins la situation au Sri Lanka.<\/p>\n
Ensuite, vous avez des in\u00e9galit\u00e9s dans le statut religieux et culturel, ainsi un groupe peut avoir sa religion ou sa langue reconnue et celle d'un autre groupe peut ne pas \u00eatre reconnue. Alors, bien entendu, il y a les diff\u00e9rences \u00e9conomiques \u00e9videntes dans les terres et les biens, et il existe des diff\u00e9rences \u00e0 l'acc\u00e8s social, \u00e0 l'\u00e9ducation et ainsi de suite. Donc, essentiellement, les in\u00e9galit\u00e9s horizontales sont des in\u00e9galit\u00e9s entre les groupes culturellement d\u00e9finis, et elles sont multidimensionnelles. IPS: Le livre couvre une \u00e9tendue g\u00e9ographique relativement large — de l'Asie en Afrique et en Am\u00e9rique latine — et je me demandais quelles \u00e9taient certaines des similarit\u00e9s qui \u00e9taient trouv\u00e9es et qui existaient dans les situations de ces r\u00e9gions?
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\n FS: Il y a \u00e9videmment des diff\u00e9rences dans la mani\u00e8re dont les gens se consid\u00e8rent. Par exemple, en Afrique, nous avons des groupes ethniques, parfois appel\u00e9s tribus, \u00e9tant une diff\u00e9rence tr\u00e8s importante parmi les gens, et de m\u00eame que la religion. De fa\u00e7on captivante, l'Indon\u00e9sie est tr\u00e8s semblable de ce point de vue au Nigeria, qui a \u00e9galement plusieurs ethnies et, en plus, a le foss\u00e9 religieux entre les musulmans et les chr\u00e9tiens. Mais par contraste, si nous pensons \u00e0 l'Am\u00e9rique latine, dans les pays que nous observons, la grande diff\u00e9rence se situe entre les autochtones et les colons blancs, et bien s\u00fbr la grande population mixte. Ceci est plut\u00f4t diff\u00e9rent des divisions ethniques que vous trouvez en Afrique, bien qu'au sein des communaut\u00e9s indig\u00e8nes elles-m\u00eames, il y ait un certain nombre de groupes avec des langues diff\u00e9rentes et autres. Ensuite, si nous nous tournons vers la Malaisie, qui est un autre pays que nous examinions, le foss\u00e9 racial est le grand foss\u00e9: des Chinois, des Malaisiens autochtones et ensuite des Indiens et aussi une diff\u00e9rence religieuse… Dans chaque cas, ces in\u00e9galit\u00e9s horizontales sont tr\u00e8s importantes, ne sont pas toujours reconnues pour \u00eatre aussi importantes qu'elles le sont. Elles sont plus explicites dans certaines r\u00e9gions que dans d'autres.<\/p>\n
IPS: Il semble que le taux des conflits dans les pays pauvres demeure \u00e9lev\u00e9. Est-ce une \u00e9valuation juste?
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\n FS: C'est certainement juste. C'est certainement vrai que le taux des conflits \u00e0 l'int\u00e9rieur des pays — des guerres civiles — est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 dans les pays pauvres que dans les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire ou pays riches. Cependant, nous devrions noter qu'il a r\u00e9cemment diminu\u00e9. Il est plut\u00f4t mont\u00e9 brusquement lorsque la Guerre froide a pris fin, mais r\u00e9cemment, il y a eu une certaine baisse. Mais, il demeure vraiment un probl\u00e8me majeur. Probablement, la majorit\u00e9 des pays tr\u00e8s pauvres ont connu une sorte de conflit au cours du dernier quart de si\u00e8cle. IPS: La perc\u00e9e que nous avons vue dans les conflits apr\u00e8s la Guerre froide semble-t-elle maintenant \u00eatre stable?
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\n FS: Il y a s\u00fbrement eu de r\u00e9duction, et les gens en ont plusieurs explications. En partie, il y avait une explosion apr\u00e8s la Guerre froide parce qu'il y avait une transition, les gens r\u00e9glaient justement le probl\u00e8me de la mani\u00e8re dont ils voulaient vivre et avec qui et ainsi de suite… Il y avait eu des conflits avant, mais ils avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits par les Russes, en particulier… Pourquoi ont-ils baiss\u00e9? D'aucuns diraient que l'intervention active de la communaut\u00e9 internationale, et des Nations Unies en particulier, a \u00e9t\u00e9 relativement importante, mais \u00e9videmment, non pas eux tous. En Afghanistan, la guerre fait rage, la guerre fait rage en Irak, des guerres tr\u00e8s graves se poursuivent toujours… La guerre du Congo n'est pas en r\u00e9alit\u00e9 termin\u00e9e, il y a des conflits en cours au Niger. Mais je pense que le niveau est un peu moins que ce qu'il \u00e9tait, il y a dix ans.<\/p>\n
IPS: Apr\u00e8s avoir pass\u00e9 en revue cette recherche, quelles mesures peuvent \u00eatre prises par les gouvernements et les institutions internationales pour r\u00e9gler les in\u00e9galit\u00e9s et pr\u00e9venir les conflits dans l'avenir?
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\n FS: Cette question a \u00e9t\u00e9 beaucoup n\u00e9glig\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale. Si vous observez les politiques normales que nous pr\u00e9conisons, telles que la d\u00e9mocratie, dire que des pays doivent \u00eatre d\u00e9mocratiques et qu'ils doivent avoir plusieurs partis, nous ne pensons pas aux cons\u00e9quences entre les groupes. La d\u00e9mocratie peut conduire \u00e0 une situation plut\u00f4t dangereuse dans une soci\u00e9t\u00e9 multiethnique, \u00e0 moins que vous l'accompagniez avec des politiques pour prot\u00e9ger les groupes. Si vous avez un groupe qui est majoritaire, il peut r\u00e9ellement supprimer les libert\u00e9s d'un groupe minoritaire. Sur le plan politique, ce que cela exige est la reconnaissance de l'importance de r\u00e9partir le pouvoir \u00e0 travers les groupes et non d'avoir un pouvoir exclusif. Cela signifie toute sorte de contrainte sur le syst\u00e8me d\u00e9mocratique. Certaines de ces contraintes sont d\u00e9j\u00e0 en place dans certains pays. Cela pourrait signifier que les partis politiques ne peuvent pas \u00eatre mono-ethniques et \u00e9tablis seulement dans une partie du pays… Il y a des restrictions de cette sorte sur les partis politiques au Ghana et au Nigeria, pour essayer de susciter des partis politiques multiethniques. Il y a une grande tendance dans des pays multiethniques pour que les partis politiques deviennent des partis mono-ethniques. Vous pouvez \u00e9galement avoir des restrictions sur le syst\u00e8me politique \u00e0 plusieurs niveaux afin que vous puissiez avoir une repr\u00e9sentation des diff\u00e9rents groupes \u00e0 toutes sortes de postes politiques importants. Parfois, ces restrictions peuvent \u00eatre formelles, tel qu'au Nigeria, ou elles peuvent \u00eatre informelles… Ce dont on a besoin est une reconnaissance sur le plan politique de la n\u00e9cessit\u00e9 d'incorporer tous les principaux groupes au pouvoir politique et ensuite, une multitude de mani\u00e8res dont on pourrait le faire. Sur le plan \u00e9conomique, le probl\u00e8me a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement beaucoup n\u00e9glig\u00e9 dans l'ar\u00e8ne internationale. La plupart des politiques de la Banque mondiale, par exemple, — des politiques d'ajustement macro\u00e9conomiques, des documents strat\u00e9giques — ignorent simplement la question…<\/p>\n
Ce dont vous avez besoin est une reconnaissance explicite que vous avez besoin d'une juste r\u00e9partition des ressources \u00e9conomiques et sociales. Vous devez avoir des syst\u00e8mes pour la surveiller… Incorporer cela dans un certain nombre de politiques \u00e9conomiques, par exemple, des politiques de d\u00e9penses, des politiques fiscales, des politiques d'emplois du gouvernement et autres. Bien que les organismes internationaux aient n\u00e9glig\u00e9 ceci, les d\u00e9cideurs nationaux dans les soci\u00e9t\u00e9s multiethniques le reconnaissent souvent parce qu'ils doivent vivre avec les cons\u00e9quences… Nous n'avions pas \u00e0 inventer des politiques nouvelles, nous pourrions simplement regarder autour des pays qui les avaient mises en \u0153uvre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
OXFORD, 5 juil (IPS) – Le Centre pour la recherche sur l'in\u00e9galit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 humaine et l'ethnicit\u00e9 (CRISE) semblerait avoir du pain sur la planche dans un monde tourment\u00e9 par des conflits brutaux et persistants. L'objectif du centre est d'\u00e9tudier… Continue Reading