LISBONNE, 18 juin (IPS) – Sous l'\u0153il vigilant de "Fortress Europe", l'Union europ\u00e9enne (UE) est entr\u00e9e dans un partenariat pilote avec le Cap-Vert, bas\u00e9 sur le mod\u00e8le de "migration circulaire", selon lequel les immigr\u00e9s l\u00e9gaux peuvent se d\u00e9placer dans les deux sens sans restrictions majeures. <\/p>\n
<\/p>\n
Pr\u00e9vue pour d\u00e9marrer en janvier 2009, une exp\u00e9rience de trois ans facilitera la circulation des personnes qui s'engagent dans un emploi temporaire, entre le Cap-Vert et plusieurs pays du bloc europ\u00e9en. Ce projet est coordonn\u00e9 depuis Lisbonne, au Portugal, "et l'Espagne, la France et le Luxembourg se sont ajout\u00e9s", a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 IPS, le pr\u00e9sident du 'Portuguese Institute for Development Support' (IPAD) (Institut portugais d'appui au d\u00e9veloppement), Manuel Correia. Le Conseil europ\u00e9en de la justice et les ministres de l'Int\u00e9rieur ont choisi le Cap-Vert, une ancienne colonie insulaire portugaise d'Afrique de l'ouest, et la Moldavie, qui n'est pas un pays membre de l'UE, pour une exp\u00e9rience pilote qui rendra flexible le mouvement des personnes en provenance d'autres pays entrant et sortant de l'UE. Une d\u00e9claration conjointe sur un partenariat pour la mobilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e par l'UE et le Cap-Vert au Luxembourg le 5 juin. Des indicateurs \u00e9conomiques et sociaux internationaux, de m\u00eame que les diff\u00e9rents rapports sur la d\u00e9mocratie et le respect des droits humains, placent le Cap-Vert en t\u00eate de la grande majorit\u00e9 de pays africains. Cette petite R\u00e9publique de 4.033 kilom\u00e8tres carr\u00e9s et de 511.000 habitants \u00e9parpill\u00e9s sur plus de 10 \u00eeles, \u00e0 640 kilom\u00e8tres de la c\u00f4te du S\u00e9n\u00e9gal, est remarquable par le fait qu'un nombre similaire de ses citoyens vivent \u00e0 l'\u00e9tranger. Au nombre des pays r\u00e9cepteurs, dans l'ordre d\u00e9croissant, figurent les Etats-Unis, le Portugal, les Pays-Bas, l'Angola, le S\u00e9n\u00e9gal, l'Espagne, le Br\u00e9sil, le Canada, l'Italie et l'Allemagne. Le projet pour la mobilit\u00e9 circulaire vise \u00e0 "rationaliser le processus de migration, mais non \u00e0 \u00e9liminer la n\u00e9cessit\u00e9 pour les immigr\u00e9s venant du Cap-Vert d'avoir des visas de l'UE, ni \u00e0 instaurer un processus extraordinaire de l\u00e9galisation pour les immigr\u00e9s sans papiers", a expliqu\u00e9 Correia. "L'id\u00e9e est \u00e9galement de doter le Cap-Vert de travailleurs bien qualifi\u00e9s provenant de ses propres ressortissants vivant dans d'autres pays", a soulign\u00e9 le pr\u00e9sident de l'IPAD, indiquant que, par exemple, "un m\u00e9decin sp\u00e9cialiste capverdien travaillant en Europe pourrait rentrer chez lui pendant un temps sans avoir \u00e0 de se pr\u00e9occuper de son retour dans l'UE". La migration circulaire permettrait "un meilleur contr\u00f4le du flux migratoire, lequel, comme c'est bien connu, comprend le trafic ill\u00e9gal des \u00eatres humains et l'exploitation qui s'ensuit", a-t-il affirm\u00e9. Cette semaine, juste avant que la France ne prenne la pr\u00e9sidence de l'UE pour la deuxi\u00e8me moiti\u00e9 de cette ann\u00e9e, le pr\u00e9sident capverdien, Pedro Pires, devra rencontrer \u00e0 Paris son homologue fran\u00e7ais, Nicolas Sarkozy, dont il esp\u00e8re recevoir un appui solide pour "cr\u00e9er des conditions pour une migration capverdienne l\u00e9gale", a d\u00e9clar\u00e9 Pires aux journalistes portugais au d\u00e9but de ce mois. Pires rappellera \u00e0 Sarkozy la collaboration du Cap-Vert \u00e0 emp\u00eacher que les \u00eeles ne servent de "trampoline" pour les immigr\u00e9s ill\u00e9gaux qui tentent d'arriver en Europe. Ceci, ensemble avec son classement favorable dans les indicateurs internationaux des droits de l'Homme et de la d\u00e9mocratie, "a attir\u00e9 le soutien de divers pays europ\u00e9ens", pour que l'exp\u00e9rience de la migration circulaire soit effectu\u00e9e avec le Cap-Vert, a indiqu\u00e9 Correia. "Quant \u00e0 la Moldavie, je ne connais pas les d\u00e9tails, mais je sais avec certitude que c'est un arrangement tr\u00e8s similaire, adapt\u00e9 \u00e0 l'Europe orientale", a-t-il dit, pr\u00e9voyant que "les r\u00e9sultats de cette \u00e9tude pilote conduiront sans doute \u00e0 de nouvelles directives" dans le domaine migratoire. Le partenariat pour la mobilit\u00e9 entre l'UE et le Cap-Vert "facilitera la circulation des personnes entre leurs territoires, et en cas de migrations l\u00e9gales (permanentes) et de migrations circulaires temporaires, il pourrait y avoir une r\u00e9elle collaboration sur les probl\u00e8mes de migration et de d\u00e9veloppement, tout en emp\u00eachant et en luttant contre les migrations ill\u00e9gales", a d\u00e9clar\u00e9 Correia. En d\u00e9cembre 2007, \u00e0 la fin de la pr\u00e9sidence de l'UE par le Portugal, laquelle alterne tous les six mois, le Conseil europ\u00e9en (les chefs d'Etat et de gouvernement des 27 pays membres) avait recommand\u00e9 la recherche de dialogue avec le Cap-Vert au sujet d'un partenariat pilote sur les migrations. L'UE et le Cap-Vert ont convenu d'intensifier le dialogue et la coop\u00e9ration, dans le cadre de l'Approche globale d\u00e9velopp\u00e9e par l'UE, pour une meilleure gestion de la migration, laquelle devrait consolider la migration l\u00e9gale (oppos\u00e9e \u00e0 celle sans papiers), et renforcer les liens entre la migration et le d\u00e9veloppement de m\u00eame que la lutte contre le trafic des personnes, a indiqu\u00e9 un communiqu\u00e9 de presse de l'UE publi\u00e9 le jour de la c\u00e9r\u00e9monie de signature. Au nombre des mesures pratiques prises avant la mise en \u0153uvre du partenariat pilote pour la mobilit\u00e9 le 1er janvier 2009, figure la cr\u00e9ation d'un centre commun \u00e0 Praia, la capitale du Cap-Vert, lequel acceptera des demandes pour des visas de courte dur\u00e9e et renforcera les capacit\u00e9s du Cap-Vert \u00e0 g\u00e9rer efficacement les proc\u00e9dures de migration. Par ailleurs, ce centre commun "mettra en \u0153uvre des mesures pour l'information, l'int\u00e9gration et la protection des immigr\u00e9s et de ceux qui sont retourn\u00e9s chez eux, et d\u00e9veloppera des opportunit\u00e9s d'emplois \u00e0 la fois au Cap-Vert et \u00e0 l'\u00e9tranger", a indiqu\u00e9 la d\u00e9claration de l'UE.<\/p>\n
Le Cap-Vert b\u00e9n\u00e9ficiera en particulier des opportunit\u00e9s de courte dur\u00e9e pour ses ressortissants dans les pays de l'UE. Les payements qu'ils envoient chez eux constitueront une importante source de revenus pour le Cap-Vert, o\u00f9 les activit\u00e9s \u00e9conomiques se limitent principalement au tourisme.<\/p>\n
L'UE, pour sa part, b\u00e9n\u00e9ficiera et redorera son blason en ayant un alli\u00e9 africain pr\u00e9cieux dans la lutte contre ce que les gouvernements appellent des migrants "ill\u00e9gaux" et que les activistes appellent des immigr\u00e9s "sans papiers". Pour le secteur priv\u00e9 de l'UE, cet accord sera synonyme d'un flux de travailleurs relativement bon march\u00e9, sur la base de contrats temporaires qui n'impliquent aucune obligation de fonds de retraite, qui accepteront des emplois que des citoyens europ\u00e9ens ne veulent plus faire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
LISBONNE, 18 juin (IPS) – Sous l'\u0153il vigilant de "Fortress Europe", l'Union europ\u00e9enne (UE) est entr\u00e9e dans un partenariat pilote avec le Cap-Vert, bas\u00e9 sur le mod\u00e8le de "migration circulaire", selon lequel les immigr\u00e9s l\u00e9gaux peuvent se d\u00e9placer dans les… Continue Reading